KIO 2772/24 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 21 sierpnia 2024 r.

Sygn. akt: KIO 2772/24 

POSTANOWIENIE 

Warszawa,  dnia 21 sierpnia 2024 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -    w składzie: 

Przewodnicząca: Ewa Sikorska 

na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  21  sierpnia  2024  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  5  sierpnia  2024  r. 

przez  wykonawcę  Impel  Spółka  akcyjna  we  Wrocławiu,  w  postępowaniu  prowadzonym 

przez  zamawiającego  –  Miejskie  Przedsiębiorstwo  Wodociągów  i  Kanalizacji  w  m.  st. 

Warszawie Spółka akcyjna w Warszawie 

postanawia:  

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty 

zł   00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  tytułem  zwrotu  kwoty 

uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy 

Impel Spółka akcyjna we Wrocławiu, 

znieść w pozostałym zakresie koszty między stronami. 

Na  orzeczenie 

–  w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu  Okręgowego  w  Warszawie  - 

Sądu Zamówień Publicznych. 

Przewodnicząca: 

………….……. 

Sygn. akt: KIO 2772/24 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Miejskie  Przedsiębiorstwo  Wodociągów  i  Kanalizacji  w  m.  st. 

Warszawie Spółka akcyjna w Warszawie – prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia 

publicznego, którego przedmiotem jest utrzymanie czystości na terenach obiektów MPWiK w 

m. st. Warszawie SA z podziałem na zadania. 

Postępowanie  prowadzone  jest  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  11  września 

2019  roku 

– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 roku, poz. 1605 ze zm.), zwanej 

dalej ustawą P.z.p.  

W  dniu  5  sierpnia  2024  r.  wykonawca 

Impel  Spółka  akcyjna  we  Wrocławiu,  (dalej: 

odwołujący)  wniósł  wobec  treści  postanowień  specyfikacji  warunków  zamówienia  w 

postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  „Utrzymanie  czystości  na  terenach 

obiektów MPWiK w m.st. Warszawie S.A. z podziałem na zadania”.  

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów, które ma 

wpływ  na  wynik  postępowania  w  sprawie  zamówienia  publicznego  –  tj.  art.  439  ust.  1  i  2 

ustawy  P.z.p. 

poprzez  wadliwe  określenie  przez  zamawiającego  w  projekcie  umowy  w 

sprawie  zamówienia  publicznego  zasad  waloryzacji  wynagrodzenia  wykonawcy  w  związku 

ze zmianą cen materiałów lub kosztów.  

W związku z powyższymi zarzutami odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu 

zmiany  kwestionowanych  przez  o

dwołującego  postanowień  SWZ  w  zakresie  i  brzmieniu 

zaproponowanym przez o

dwołującego w odwołaniu. 

Pismem z dnia 14 sierpnia 2024 roku odwołujący zawiadomił o zaistnieniu przesłanek 

z  art.  art.  568  pkt  2  ustawy  P.z.p. 

skutkujących  koniecznością  umorzenia  postępowania 

odwoławczego  zainicjowanego  wniesieniem  i  wniósł  o  umorzenie  przedmiotowego 

postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 2772/24. Odwołujący podniósł, że w sprawie 

zachodzą obligatoryjne przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego, określone w 

art.  568  ust.  2  ustawy  P.z.p.

,  gdyż  zamawiający  w  dniu  9  sierpnia  2024  r.  dokonał  zmiany 

zaskarżonej w odwołaniu treści SWZ i w dniu 9 sierpnia 2024 r. w Odpowiedziach na pytania 

II zamieścił  (opublikował)  na stronie prowadzonego  postępowania o  udzielenie zamówienia 

publicznego  informację  o  zmianie  w  Projektach  umów  §  12  ust.  15  lit.  a)  i  lit.  b)  wraz  z 

podaniem nowej treści przywołanych postanowień umownych. 

Zamawiający  w  powyższej  informacji  o  zmianie  treści  SWZ  wskazał,  że  zmienia  w 

Projektach umów § 12 ust. 15 lit. a) i lit. b), które otrzymują brzmienie: 

a)  Strona  ma  prawo  wystąpić  z  wnioskiem  o  zmianę  Wynagrodzenia  w  przypadku,  gdy 

zmiana 

kwartalnego  „wskaźnika  cen  towarów  i  usług  konsumpcyjnych”  ogłaszanego  przez 

prezesa Głównego Urzędu Statystycznego i zamieszczanego na stronie internetowej Urzędu 

(Główny  Urząd  Statystyczny  /  Obszary  tematyczne  /  Ceny.  Handel  /  Wskaźniki  cen  / 

Wskaźniki  cen  towarów  i  usług  konsumpcyjnych  (pot.  inflacja)  /  Kwartalne  wskaźniki  cen 

towarów i usług konsumpcyjnych od 1995 roku, zwanego dalej „wskaźnikiem”) wynosi więcej 

niż 5% w stosunku do wskaźnika obowiązującego w grudniu 2024; 

b)  Zamawiający  zastrzega  sobie  prawo  do  żądania  przedstawienia  przez  Wykonawcę 

dowodów  potwierdzających  zasadność  złożenia  takiego  wniosku,  w  tym  dowodów 

potwierdzających, że koszty Wykonawcy związane z realizacją przedmiotu umowy będą. 

Do pisma z dnia 14 sierpnia 2024 roku odwołujący załączył odpowiedzi na pytania II 

(a w tym informacja o zmianie SWZ, zamieszczona na ostatniej stronie odpowiedzi) wraz ze 

zrzutem ekranu strony internetowej prowadzonego postępowania. 

Izba ustaliła, co następuje:  

Na podstawie załączników do pisma odwołującego z dnia 14 sierpnia 2024 roku oraz 

strony  internetowej,  na  której  prowadzone  jest  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego, 

Izba  ustaliła, że  stan faktyczny  sprawy  odpowiada informacjom  wskazanym  w 

piśmie odwołującego z dnia 14 sierpnia 2024 roku. 

Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje: 

Postępowanie  odwoławcze  podlega  umorzeniu  na  podstawie  art.  568  pkt  2  ustawy 

P.z.p., zgodnie z którym Izba umarza postępowanie odwoławcze w przypadku stwierdzenia, 

że  dalsze  postępowanie  stało  się  z  innej  przyczyny  zbędne  lub  niedopuszczalne.  Do 

okoliczności  objętych  dyspozycją  wskazanego  przepisu  należy  sytuacja,  w  której 

zamawiający  dokonał  modyfikacji  treści  postanowień  specyfikacji  warunków  zamówienia, 

których  dotyczyło  odwołanie.  Wówczas  spór  staje  się  bezprzedmiotowy,  jako  że  podstawa 

faktyczna zarzutu przestaje istnieć. 

W  konsekwencji,  mając  na  względzie  okoliczności  niniejszej  sprawy,  orzeczono  jak  

w  sentencji,  na  podstawie  przepisu  art.  568  pkt  2  ustawy  P.z.p.,  umarzając  postępowanie 

odwoławcze.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  jego  wyniku  na 

podstawie art. 557 ustawy P.z.p. w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 

2020  r.,  poz.  2437),  z  którego  wynika,  że  w  przypadku  umorzenia  postępowania 

odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na  skutek  stwierdzenia,  że  dalsze  postępowanie  stało 

się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne, koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, znosi 

się wzajemnie. 

Na podstawie 

art. 574 ustawy P.z.p. Izba orzekła o dokonaniu zwrotu odwołującemu 

uiszczonego wpisu, o czym orzeczono w pkt 2 sentencji orzeczenia.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  568  pkt  2  ustawy  P.z.p

.  umorzyła 

postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  na  podstawie  art.  553  zd.  2 

ustawy P.z.p. 

Przewodniczący: