Sygn. akt KIO 2829/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 22 sierpnia 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Małgorzata Jodłowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron w dniu 22 sierpnia 2024 roku
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
8 sierpnia 2024 r. przez wykonawc
ę HURTOWNIA FARMACEUTYCZNA MEDIFARM
SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Tychach w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego CENTRUM ONKOLOGII IM. PROF.
FRANCISZKA ŁUKASZCZYKA W BYDGOSZCZY z siedzibą w Bydgoszczy
postanawia:
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze
2. nakaz
ać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
HURTOWNIA
FARMACEUTYCZNA
MEDIFARM
SPÓŁKA
Z
OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Tychach kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie -
Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca: ………………………..
Sygn. akt KIO 2829/24
UZASADNIENIE:
Zamawiający CENTRUM ONKOLOGII IM. PROF. FRANCISZKA ŁUKASZCZYKA
W
BYDGOSZCZY z siedzibą w Bydgoszczy prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego pn.: „Dostawa produktów leczniczych i wyrobów medycznych”, nr
ref. 65/P/2024.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie
ustawy z dnia 11
września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych zwanej dalej „ustawa
Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 31 maja 2024 r. pod numerem: 322448-2024.
W postępowaniu tym wykonawca HURTOWNIA FARMACEUTYCZNA MEDIFARM
SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Tychach (dalej jako
„Odwołujący”) w dniu 8 sierpnia 2024 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej od czynności Zamawiającego polegającej na bezpodstawnym unieważnieniu
postępowania w zakresie grupy 4.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) Art. 255 pkt. 6 ustawy Pzp
poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, polegające na
uznaniu, że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą
uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia
publicznego.
2) art. 16 pkt 1), 2) i 3) Pzp w zw. z art. 255 pkt 6 poprzez brak rzetelnego prowadzenia
postępowania z dochowaniem należytej staranności w sposób zapewniający zachowanie
uczciwej konkurencji.
Odwołujący wniósł o:
Uwzględnienie odwołania w całości.
Unieważnienie czynności unieważnienia postepowania w zakresie grupy 4.
Powtórzenia czynności badania i oceny ofert.
W dniu 20 sierpnia
2024 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła
odpowiedź Zamawiającego na odwołanie, w której Zamawiający wskazał, że Uznając
powyższe zarzuty, Zamawiający cofa czynność unieważnienia postępowania z dnia
31.07.2024 r. w zakresie
grupy IV i przystępuje do ponownego badania ofert.
Na stronie internetowej
prowadzonego postępowania, Zamawiający zamieścił pismo
z
dnia 20 sierpnia 2024 r., którym zawiadomił wykonawców o nowych czynnościach
wskazując, że: W związku z otrzymanym odwołaniem Zamawiający informuje, że w Grupie 4
PREPARATY DO MYCIA, DEZYNFEKCJI I PIELĘGNACJI SKÓRY I BŁON ŚLUZOWYCH
cofa czynność unieważnienia postępowania z dnia 31.07.2024 r.
Jednocześnie Zamawiający przystępuje w Grupie 4 do ponownej oceny ofert.
Do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
Mając na uwadze powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje:
Izba zważyła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu i braku zgłoszenia przystąpień po stronie Zamawiającego,
postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp. Przepis ten
stanowi w zdaniu pierwszym, że w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego w całości
zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu
niejawnym bez o
becności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy
przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu
odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca.
Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine Pzp, w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem
zawartym w
odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Pzp oraz
w
oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 2 lit a) rozporządzenia w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437 ze zm.), z którego wynika, że
jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem
rozprawy, a do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca po stronie
zamawiającego, koszty o których mowa w § 5 pkt 2 rozporządzenia znosi się wzajemnie.
Izba orzeka o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem
wpisu od odwołania.
Mając powyższe na uwadze, Izba orzekła, jak w sentencji.
Przewodnicząca: ………………………..….