KIO 2859/24 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 12 września 2024 r.

Sygn. akt: KIO  2859/24   

POSTANOWIENIE 

Warszawa,  dnia 12 

września 2024 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -    w składzie: 

Przewodniczący: 

Andrzej Niwicki 

po  rozpatrzeniu  w  dniu  12 

września  2024  r.  w  Warszawie  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału stron postępowania odwoławczego odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej w dniu 9 sierpnia 2024 r. przez wykonawcę Orange Polska S.A. z siedzibą w 

Warszawie 

w postępowaniu prowadzonym przez  zamawiającego, którym jest Skarb Państwa -  Służba 

Ochrony Państwa  w Warszawie   

przy  udziale  wykonawcy    Polkomte

l  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie    zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego  

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze 

nakazać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

Orange  Polska  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  kwoty  13  500  zł  (słownie:  trzynaście 

tysięcy pięćset złotych), tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu.  

Na  orzeczenie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu  Okręgowego  w  Warszawie  - 

Sądu Zamówień Publicznych. 

Przewodniczący: 

………….……………… 

Sygn. akt: KIO   2859/24   

                                                             Uzasadnienie 

Zamawiający:  Służba Ochrony  Państwa  z  siedzibą  w  Warszawie  prowadzi  postępowanie  o 

udzielenia  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  świadczenie 

usług  telekomunikacyjnych  w  latach  2024  –  2028;  numer  sprawy:  24/2024/ZP  Numer 

ogłoszenia TED: S 103/2024 - 315799  

Odwołujący:  Orange  Polska  S.A.  Warszawa  wniósł    dnia  9  sierpnia  2024  r.  odwołanie  na 

czynności  i  zaniechania  Zamawiającego  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  prowadzonym  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  świadczenie  usług 

telekomunikacyjnych  w  latach  2024  - 

2028,  zwanym  dalej  „Postępowaniem”,  w  części        I 

zamówienia.   

Odwołujący  złożył  ofertę  w  Postępowaniu  w  zakresie  części  I  zamówienia;  Oferta 

Odwołującego  złożona  w  części  I  zamówienia  została  sklasyfikowana  na  drugim  miejscu, 

jednocześnie Zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą ofertę wykonawcy Polkomtel Sp. z 

o.o. („Polkomtel”), który w złożonych wyjaśnieniach dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu 

nie  uzasadnił  wysokości  zaoferowanej  w  ofercie  ceny,  co  aktualizuje  po  stronie 

Zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty Polkomtel.  

Zamawiającemu  zarzuca  dokonanie  następujących  czynności  niezgodnych  z  ustawą  i 

zaniechanie  dokonania  czynności,  do  których  był  on  zobowiązany  na  podstawie  przepisów 

ustawy:  

1.  Zaniechanie  odrzucenia  oferty  wykonawcy  Polkomtel  pomimo,  iż  złożone  przez  tego 

wykonawcę  wyjaśnienia  nie  uzasadniają  ceny  podanej  w  ofercie,  z  uwagi  na  fakt,  że 

Polkomtel w złożonych wyjaśnieniach nie opisał sposobu wyliczenia ceny złożonej oferty, w 

szczególności nie wskazał kosztów i przychodów związanych z wykonaniem zamówienia ani 

ich wysokości, nie przedstawił żadnej kalkulacji ani nie złożył dowodów w zakresie wyliczenia 

ceny  lub  kosztu,  ograniczając  się  do  polemiki  z  zasadnością  wezwania  Zamawiającego, 

ogólnego zapewnienia o możliwości wykonania zamówienia za zaoferowaną kwotę,   

- co stanowi naruszenie art. 224 ust. 6 i art. 226 ust. 1 pkt 8 Pzp.  

Wniósł o nakazanie Zamawiającemu   

Unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w części I zamówienia;  

Odrzucenie  oferty  wykonawcy  Polkomtel  w  części  I  zamówienia  z  uwagi  na  to,  że 

złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia ceny nie uzasadniają ceny podanej w ofercie;  

Dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej z pominięciem oferty odrzuconej.  

Dnia  10 

września 2024 r. Odwołujący na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 

2019 r. - 

Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320) złożył oświadczenie, że 

wycofuje odwołanie złożone w przedmiotowej sprawie.  

Mając powyższe na uwadze, Izba zważyła i ustaliła, co następuje: 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania  odwoławczego  w  oparciu  o  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp  (Dz.U.  z  2024  r.  poz. 

w  myśl  którego Izba  umarza postępowanie odwoławcze,  w  formie postanowienia,  w 

przypadku cofnięcia odwołania.  

Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów 

postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od 

odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego 

przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w 

dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z 

udziałem  stron  lub  uczestników  postępowania  odwoławczego  -  odwołującemu  zwraca  się 

90% wpisu. 

Przewodniczący:  

………………………………..