KIO 2864/24 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 23 sierpnia 2024 r.

Sygn. akt: KIO 2864/24 

POSTANOWIENIE 

Warszawa, dnia 23 sierpnia 2024 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicząca:     Danuta Dziubińska  

na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  23  sierpnia  2024  r.  w Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  9  sierpnia  2024  r. 

przez  wykonawcę  Robot  1  B.  O.  i  Z.  G.  spółka  jawna  we  Wrocławiu  w  postępowaniu 

prowadzonym przez 

Gminę Wrocław w imieniu i na rzecz której działa Ekosystem Spółka z 

ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu 

przy  udziale  wykonawcy  S&A  Service  Sp

ółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą 

w

e  Wrocławiu  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje 

zwrot 

z 

rachunku 

bankowego 

Urzędu 

Zamówień 

Publicznych 

na rzecz 

odwołującego  kwoty  15  000  zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero 

groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Na  orzeczenie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga 

za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - 

Sądu Zamówień Publicznych.  

Przewodnicząca:      ……………….………………… 

Sygn. akt: KIO 2864/24 

U z a s a d n i e n i e 

Gmina  Wrocław  w  imieniu i  na  rzecz której  działa Ekosystem  Spółka z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  we  Wrocławiu  (dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi na podstawie 

przepisów  ustawy  z  11 września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2023  r., 

poz. 1605 ze zm. - 

dalej „ustawa Pzp”) w trybie przetargu nieograniczonego pn. Całoroczne 

utrzymanie  czystości  i  porządku  na  terenie  Gminy  Wrocław,  numer  referencyjny:  1/2024. 

Zamówienie zostało podzielone na zadania. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 232302-2024 19 kwietnia 2024 r.   

Zamawiający  w  dniu  30  lipca  2024  r.  zawiadomił  wykonawców  o  wyniku 

postępowania  w  zakresie  zadań  nr:  7,  8,  9,  10.    Wykonawca  Robot  1  B.  O.  i  Z.  G.  spółka 

jawna 

(dalej:  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie  wobec  tych  czynności,  w  którym  zarzucił 

Zamawiającemu naruszenie przepisów:   

art. 224 ust. 2 pkt. 1) ustawy Pzp wyrażające się w zaniechaniu zwrócenia się do S&A 

Service sp. z o.o. o złożenie wyjaśnień, o jakich mowa w art. 224 ust. 1 ustawy Pzp, w 

sytuacji, 

gdy zaoferowana przez tego wykonawcę cena wskazywała na zaistnienie ku 

temu podstaw;  

2)  art. 224 ust. 6 ustawy Pzp w zw. z art. 226 ust. 1 pkt. 8) ustawy Pzp, 

wyrażające się w 

zaniechaniu odrzucenia ofert S&A Service sp. z o.o., pomimo 

że zawiera rażąco niską 

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia 

Wskazując  na  powyższe  zarzuty  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  w 

całości  oraz  o  uchylenie  czynności  wyboru  ofert  w  odniesieniu  do  zadań  7,  8,  9  i  10  i 

nakazanie Zamawiającemu zwrócenia się do S&A Service sp. z o.o. o złożenie wyjaśnień w 

tym  złożenia  dowodów  w  zakresie  wyliczenia  ceny  lub  kosztu,  lub  ich  istotnych  części 

składowych  oraz  odrzucenia  oferty  tego  Wykonawcy  w  przypadku  braku  lub 

niedostateczności udzielonych wyjaśnień i przedstawionych dowodów.  

Wykonawca  S&A  Service  s

p.  z  o.o.  zgłosił  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego 

W  odpowiedzi  na  odwołanie  z  21  sierpnia  2024  r.,  Zamawiający  zawiadomił  o 

dokonaniu 

unieważnienia  czynności  wyboru  najkorzystniejszej  oferty  z  30  lipca  2024  r.  w 

zakresie  zada

ń numer 7, 8, 9, 10. W załączeniu Zamawiający złożył zawiadomienie w tym 

przedmiocie z 12 sierpnia 2024 r., 

skierowane do wykonawców.  

W konsekwencji unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty czynność, 

wobec której zostało wniesione odwołanie, utraciła swój byt. Tym samym nie istnieje substrat 

zaskarżenia,  niezbędny  do  tego,  aby  Izba  mogła  merytorycznie  rozpoznać  odwołanie  i 

wypowiedzieć  się  czy  Zamawiający  dopuścił  się  zarzucanego  w  odwołaniu  naruszenia 

przepisów ustawy Pzp.  

Powyższe  powoduje,  że postępowanie  odwoławcze  stało  się  zbędne,  co stanowi 

podstawę umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o przepis art. 568 pkt 2 ustawy 

Pzp, zgodnie z którym Izba umarza postępowania odwoławcze w przypadku stwierdzenia, że 

dalsze  postępowanie  stało  się  z  innej  przyczyny  zbędne  lub  niedopuszczalne.  Z  tych 

względów Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji. 

Izba  orzekła  o  wzajemnym  zniesieniu  kosztów  postępowania  odwoławczego  oraz 

nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do 

art.  574  i  575  ustawy  Pzp  i  §  9  ust.  2  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30 

grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego, 

ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  z  2020  r. 

poz. 2437).  

Przewodnicząca:  

…………………………