KIO 2865/24 POSTANOWIENIE dnia 5 września 2024 roku

Sygn. akt: KIO 2865/24 
 

POSTANOWIENIE 

 z dnia 5 

września 2024 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący:  Katarzyna Poprawa 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  Stron  w  dniu  5 września  2024 roku  

w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  8 

sierpnia 

roku 

przez  Odwołującego  ROTOMAT  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  

z  siedzibą  we  Wrocławiu    w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  Gminę 

Wrocław 

Uczestnik po stronie Z

amawiającego 

Park-

M Poland Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Starym Sączu 

zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 2865/24 

postanawia: 

1. umarza postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

Odwołującego 

ROTOMAT 

Spółka 

z 

ograniczoną 

odpowiedzialnością  

z  siedzibą  we Wrocławiu  o    kwoty  13  500  zł  00  gr (słownie: trzynaście  tysięcy  pięćset 
złotych zero groszy), stanowiącej 90 % kwoty uiszczonego wpisu. 

Na  orzeczenie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  

za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - 

Sądu Zamówień Publicznych. 

Przewodniczący: 

………….…………………………….. 

Sygn. akt: KIO 2865/24 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Gmina  Wrocław  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  pn.

  Wykonanie  nasadzeń  kompensacyjnych  za  wycinki  zieleni  wysokiej 

wykonanej w ramach zadania: „Przebudowa ul. Kosmonautów w ciągu drogi Krajowej nr 94 

we  Wrocławiu  od  zachodniego  przyczółku  wiaduktu  nad  linią  kolejową  273  relacji  Wrocław 

Szczecin do skrzy

żowania z Aleją Stabłowicką (rejon ul. Jeżowskiej), na odcinku ok. 2610 m” 

numer 

postępowania  ,  ZP/18/PN/2024  (dalej:  „Postępowanie”).  Postępowanie  prowadzone 

jest  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  zgodnie  z 

ustawą  dnia  11  września  2019  roku 

Prawo  zamówień  publicznych,  dalej  zwaną  „Pzp”  lub  „ustawą  Pzp”.  Ogłoszenie  o 

zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej: 281969-2024 

z 14 maja 2025 roku. 

W  dniu  8  sierpnia  2024  roku 

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  zostało 

wniesione  odwołanie  przez  wykonawcę  ROTOMAT  sp.  z  o.o.  ul.  Stabłowicka  134,  54-062 

Wrocław  zwanego  dalej  „Odwołującym”,  wobec  czynności  wyboru  jako  najkorzystniejszej 

oferty złożonej przez wykonawcę Park-M Poland sp. z o.o. (dalej: PARK-M) gdyż oferta tego 

wykonawcy została złożona niezgodnie z warunkami zamówienia. 

Składając odwołanie Odwołujący zarzucił Zamawiającemu obrazę następujących przepisów 

prawa: 

art.  226  ust.  1  pkt  5  PZP  tj.  złożenie  oferty  niezgodnej  z  warunkami  zamówienia 

poprzez zaoferowanie wykonania przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający 

pełnego  zakresu  prac/elementów  koniecznych  do  wykonania  zamówienia  w  stosunku  

do  wymagań  opisanych  przez  Zamawiającego  w  dokumentach  Postępowania,  

w odniesieniu do pozycji 1.3 kosztorysu ofertowego;  

2)   art.  226  ust.  1  pkt  7  PZP  w  zw.  art.  16  pkt  1  w  zw.  z  art.  3  ust.  1  ustawy  z  dnia  16 

kwietnia  1993  r.  o  zwalczaniu  nieuczciwej  konkurencji  (Dz.  U.  z  2003  r.  Nr  153,  poz. 

1503  z  późn.  zm.;  dalej:  "ustawa  ZNK")  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty 

wykonawcy PARK-

M, pomimo iż została ona złożona w warunkach czynu nieuczciwej 

konkurencji  polegającego  na  zaniżeniu  ceny  jednostkowej  pozycji  1.3  kosztorysu 

ofertowego.  

Podnosząc powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o:  

uwzględnienie odwołania w całości;  

nakazanie 

Zamawiającemu 

unieważnienia 

wyboru 

oferty 

PARK-M 

jako 

najkorzystniejszej, odrzucenia oferty tego Wykonawcy oraz dokonania ponownej oceny 

ofert;  

oraz o:  

zasądzenie  kosztów  postępowania  odwoławczego  w  tym  kosztów  zastępstwa 

prawnego według spisu przedstawionego na rozprawie.  

W  dniu  13  sierpnia  2024  roku 

do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego  zgłosił  przystąpienie  wykonawca  Park-M  Poland  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą w Starym Sączu wnosząc o oddalenie odwołania. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym 

w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie 

nie  zawiera  braków  formalnych  oraz  został  uiszczony  od  niego  wpis.  Izba  ustaliła,  że  nie 

zaistniały  przesłanki  określone  w  art.  528  ustawy  Pzp,  które  skutkowałyby  odrzuceniem 

odwołania. 

W  dniu  4 

września  2024  roku  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło 

oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania. 

Izba stwierdziła, że oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało złożone przez osobę 

uprawnioną  do  reprezentowania  Odwołującego,  zatem  odwołanie  zostało  skutecznie 

wycofane  przed  otwarciem  rozprawy  i  w  oparciu  o  art.  520  ust.  1  i  art.  568  pkt  1  ustawy 

Prawo zamówień publicznych, Izba postanowiła o umorzeniu postępowania odwoławczego.  

Zgodnie  z  art.  520  ust.  1  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  odwołujący  może  cofnąć 

odwołanie  do  czasu  zamknięcia  rozprawy.  Art.  568  pkt  1  ustawy  Prawo  zamówień 

publicznych  stanowi,  że  w  przypadku  cofnięcia  odwołania  Izba  umarza  postępowanie 

odwoławcze w formie postanowienia. 

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 557 i art. 575 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  zamówień  publicznych  oraz  §  2  ust.  1  pkt  2),  

§  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437). 

Zgodnie  z  dyspozycją  art.  557  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  w  wyroku  oraz  

w  postanowieniu  kończącym  postępowanie  odwoławcze  Izba  rozstrzyga  o  kosztach 

postępowania  odwoławczego.  Zgodnie  z  art.  575  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych 

strony  oraz  uczestnik  postępowania  odwoławczego  wnoszący  sprzeciw  ponoszą  koszty 

postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. 

Zgodnie  z  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  ww.  rozporządzenia,  w  przypadku  umorzenia 

postępowania  odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na  skutek  cofnięcia  odwołania  przed 

otwarciem  rozprawy  najpóźniej  w  dniu  poprzedzającym  dzień,  na  który  został  wyznaczony 

termin  rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  lub  uczestników  postępowania 

odwoławczego  –  odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu;  w  takim  przypadku  Izba  orzeka  

o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  

w wysokości stanowiącej 90% jego wysokości.   

Izba postanowiła o zwróceniu 90% wpisu w wysokości 13 500 zł 00 gr. 

Przewodniczący:      …………………..…