Sygn. akt: KIO 2967/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 6
września 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:
Ryszard Tetzlaff
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udzia
łu stron oraz uczestnika postępowania
odwoławczego w dniu 6 września 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 sierpnia 2024 r. przez wykonawcę GALAXY Systemy
Informatyczne Sp. z o.o., ul. Fabryczna nr 13 lok. 1, 65-
410 Zielona Góra w
postępowaniu prowadzonym przez BANK GOSPODARSTWA KRAJOWEGO, Al.
Jerozolimskie 7, 00-955 Warszawa; Tymczasowa siedziba oraz adres do
korespondencji: VARSO 2, ul. Chmielna 73, 00-801 Warszawa
przy udziale uczestnika
po stronie zamawiającego – wykonawcy IT Solution Factor Sp.
z o.o., al. Jerozolimskie 98, 00-807 Warszawa
postanawia:
1. U
morzyć postępowanie odwoławcze
2. Nakaz
ać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy GALAXY Systemy Informatyczne Sp. z o.o., ul. Fabryczna nr 13 lok. 1,
410 Zielona Góra kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy),
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie –
S
ądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:
…………...…….…….
Sygn. akt: KIO 2967/24
Uzasadnienie
BANK GOSPODARSTWA KRAJOWEGO, Al. Jerozolimskie 7, 00-955 Warszawa
Tymczasowa siedziba oraz adres do korespondencji: VARSO 2 ul. Chmielna 73 00-801
Warszawa
zwany dalej „zamawiającym”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego, na podstawie przepisów ustawy z dnia z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.) zwanej dalej: „Pzp” pn. Usługi
wsparcia technicznego dla posiadanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego urządzeń
Hewlett Packard Enterprise Nr sprawy: DZZK/26/DZU/2024
, zwane dalej „postępowaniem”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 04 czerwca 2024 r., pod numerem 2024/S 107-
328704. Szacunkowa
wartość zamówienia, którego przedmiotem są dostawy, jest wyższa od kwot wskazanych w
przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.
W dniu 16 sierpnia 2024 r. wykonawca GALAXY Systemy Informatyczne Sp. z o.o.,
ul. Fabryczna nr 13 lok. 1, 65-
410 Zielona Góra (zwany dalej: „odwołującym”) wniósł
odwołania na wybór oferty najkorzystniejszej z 06 sierpnia 2024 r. IT Solution Factor Sp. z
o.o., al. Jerozolimskie 98, 00-807 Warszawa zwany dalej:
„IT Solution
Factor Sp. z o.o.” albo „przystępującym”. Zarzucił naruszenie:
• art. 17 ust. 2 w zw. z art. 16 pkt 1 Pzp poprzez zaniechanie unieważnienia czynności
wyboru oferty najkorzystniejszej, w związku z dokonaniem przez siebie czynności badania
i oceny ofert po wyborze oferty najkorzystniejszej, mającej wpływ na wynik postępowania.
Odwołujący wnosił o: 1. Unieważnienie czynności wyboru ofert. 2. Udostępnienie
Odwołującemu odtajnionych dokumentów. 3. Ponowny wybór ofert. 4. Zasądzenie od
Zamawiającego na rzecz Odwołującego zwrotu kosztów postępowania odwoławczego, w
tym zwrotu poniesionych kosztów wynagrodzenia pełnomocnika.
W ramach postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie zamawiającego
zgłosił wykonawca IT Solution Factor Sp. z o.o. Izba stwierdziła skuteczność zgłoszonego
przystąpienia w związku z tym ww. wykonawca stał się uczestnikiem postępowania
odwoławczego.
Zamawiający w dniu 30 sierpnia 2024 r. (e-mailem) złożył odpowiedź na odwołanie,
w której oświadczył, że
uwzględnia w całości odwołanie złożone przez odwołującego
w postępowaniu.
W dniu 2
września 2024 r. przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego został wezwany do złożenia, w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania,
oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu wobec uwzględnienia w całości odwołania przez
zamawiającego.
W dniu 4
września 2024 r. (e-mailem) odwołujący złożył wniosek o umorzenie z racji
uwzględnienia odwołania, gdyż jak stwierdził brak jest substratu zaskarżenia. Pismo zostało
podpisane jak odwołanie.
Izba wskazuje, że w sytuacji uwzględnienia odwołania w całości, gdy jest
przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego konieczne jest
wezwanie do sprzeciwu, co miało miejsce w przedmiotowym stanie faktycznym i odczekanie
ustawowego terminu jaki ma Wykonawca na jego zgłoszenie. Nie ma możliwości z tego
tytułu umorzenia z uwagi na brak substratu zaskarżenia.
Przystępujący nie odpowiedział na powyżej wskazane pismo, co po upływie terminu
3 dni od dnia otrzymania wezwania, oznaczało brak sprzeciwu wobec uwzględnienia w
całości odwołania przez zamawiającego. Przystępujący wezwany, zgodnie z pouczeniem
wskazanym w piśmie mógł skorzystać z prawa do wniesienia sprzeciwu w terminie do dnia 5
września 2024 r. (włącznie), pod rygorem umorzenia postępowania odwoławczego.
Na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 6 września 2024 r. Izba na
podstawie
§ 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020
r.
w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą
(Dz. U. poz. 2453)
umorzyła postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek
wskazany w art. 568 pkt 3 Pzp. Zgodnie z art. 522 ust. 2 Pzp
Jeżeli uczestnik postępowania
odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie
sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez
Zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu. Taka sytuacja zaistniała w przedmiotowym postępowaniu.
Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a przystępujący nie
złożył oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie § 9 ust. 1 pkt 2
lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), zgodnie z
którym koszty stron postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie, a także nakazała
dokonanie zwrotu odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:
.…….……………….