KIO 2976/24 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 10 września 2024 r.

Sygn. akt: KIO 2976/24 

POSTANOWIENIE 

Warszawa, dnia 

10 września 2024 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicząca:   Danuta Dziubińska  

Członkowie:          Joanna Gawdzik-Zawalska 

Małgorzata Jodłowska 

na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  10  września  2024  r.  w Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  19  sierpnia  2024  r. 

przez 

wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: COLAS RAIL Polska 

sp. z o.o. ul. Kartuska 5, 80-

103 Gdańsk, COLAS RAIL S.A.S. Courbevoie (92400) - 2 Place 

des Vosges, Francja 

w postępowaniu prowadzonym przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. 

ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa  

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazuje 

zwrot 

z 

rachunku 

bankowego 

Urzędu 

Zamówień 

Publicznych 

na rzecz 

wykonawcy Impel Spółka Akcyjna z siedzibą we Wrocławiu kwoty 18 000 zł 00 

gr 

(słownie:  osiemnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy),  uiszczonej  tytułem  wpisu 

od 

odwołania. 

Na  orzeczenie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga 

za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - 

Sądu Zamówień Publicznych.  

Przewodnicząca:      ……………….………………… 

……………….………………… 

……………….………………… 

Sygn. akt: KIO 2976/24 

U z a s a d n i e n i e 

PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  S.A. 

(dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi na podstawie 

przepisów  ustawy  z  11 września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2023  r., 

poz. 1605  ze  zm.  - 

dalej  „ustawa  Pzp”)  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  pn. 

Zaprojektowanie i wykonanie robót dla zadania pn. Przeniesienie sterowania stacji Papowo 

Toruńskie,  Turzno,  Wąbrzeźno  do  stacji  Kowalewo  Pomorskie  w  ramach  Krajowego  Planu 

Odbudowy w obszarze działania pn. „Digitalizacja infrastruktury kolejowej poprzez zabudowę 

nowoczesnych 

urządzeń 

i 

systemów 

etap 

IV

”, 

nr 

referencyjny: 

0554/IZ13GM/10554/02834/23/P. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w 

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 26 lipca 2024 r. pod numerem 2023/S 142-

Zamawiający  w  dniu  7  sierpnia  2024  r.  zawiadomił  wykonawców  o  unieważnieniu 

postępowania. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: COLAS RAIL 

Polska  sp.  z  o.o.,  COLAS  RAIL  S.A.S.  z 

siedzibą  lidera  w  Gdańsku  (dalej  łącznie: 

„Odwołujący”) wnieśli odwołanie wobec tej czynności.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy Pzp:  

art.  257  pkt  1  poprzez  unieważnienie  postępowania  z  uwagi  na  nieprzyznanie  środków 

publicznych,  które  Zamawiający  zamierzał  przeznaczyć  na  sfinansowanie  całości  lub 

części  zamówienia,  pomimo  braku  zaistnienia  przesłanek  unieważnienia  postępowania 

określonych w tym przepisie, umożliwiających Zamawiającemu działanie na tej podstawie 

prawnej;  

2)  art. 260 ust. 1 poprzez zaniechanie wskazania w z

awiadomieniu okoliczności faktycznych 

i prawnych stanowiących podstawę podjętej przez Zamawiającego decyzji.  

Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz 

nakazanie 

Zamawiającemu:  

unieważnienia czynności unieważnienia postępowania;  

wskazanie  dokładanych  okoliczności  faktycznych  i  prawnych  stanowiących  podstawę 

unieważnienia  postępowania  na  podstawie  art.  257  pkt  1  ustawy  Pzp,  w  tym  w 

szczególności  udostępnienie  Odwołującemu  decyzji  instytucji  finansującej  o  odmowie 

przyznania Zamawiającemu środków publicznych.  

Żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego.   

W  odpowiedzi  na  odwołanie  z  5  września  2024  r.,  Zamawiający  podał,  że  dokonał 

unieważnienia  czynności  unieważnienia  postępowania.  W  załączeniu  Zamawiający  złożył 

zawiadomienie w tym przedmiocie 

z 5 września 2024 r.  

W  konsekwencji  unieważnienia  czynności  unieważnienia  postępowania,  czynność, 

wobec której zostało wniesione odwołanie, utraciła swój byt. Tym samym nie istnieje substrat 

zaskarżenia,  który  jest  niezbędny  do  tego,  aby  Izba  mogła  merytorycznie  rozpoznać 

odwołanie  i  wypowiedzieć  się  czy  Zamawiający  dopuścił  się  zarzucanego  w  odwołaniu 

naruszenia przepisów ustawy Pzp.  

Powyższe  powoduje,  że postępowanie  odwoławcze  stało  się  zbędne,  co stanowi 

podstawę umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o przepis art. 568 pkt 2 ustawy 

Pzp, zgodnie z którym Izba umarza postępowania odwoławcze w przypadku stwierdzenia, że 

dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.  

Z tych względów Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji. 

Izba  orzekła  o  wzajemnym  zniesieniu  kosztów  postępowania  odwoławczego  oraz 

nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do 

art.  574  i  575  ustawy  Pzp 

i  §  9  ust.  2  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30 

grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego, 

ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  z  2020  r. 

poz. 2437). 

Przewodnicząca: ………………………… 

Członkowie:       ………………………… 

…………………………