KIO 3030/24 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 12 września 2024 r.

Sygn. akt: KIO 3030/24 

POSTANOWIENIE 

Warszawa, dnia 12 

września 2024 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -    w składzie: 

Przewodnicząca: 

Aleksandra Kot 

Protokolantka: 

Klaudia Kwadrans 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z 

udziałem  stron  oraz  uczestnika  postępowania 

odwoławczego w dniu 12 września 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 sierpnia 2024 r. przez wykonawcę „GESPAR” - G. P., 

M.  S. 

sp.  j.  z  siedzibą  w  Warszawie  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego 

Samodzielny  Publiczny 

Zakład  Opieki  Zdrowotnej  w  Sokołowie  Podlaskim  z siedzibą  w 

Sokołowie Podlaskim,  

przy  udziale 

uczestnika  po  stronie  zamawiającego  –  wykonawcy  Toruńskie  Zakłady 

Materiałów Opatrunkowych S.A. z siedzibą w Toruniu 

postanawia:  

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

„GESPAR” - G. P., M. S. sp. j. z siedzibą w Warszawie kwoty 7 500,00 zł 

(słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych  00/100)  stanowiącej  uiszczony  wpis  od 

odwołania. 

Na  orzeczenie 

–  w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby Odwoławczej  do  Sądu Okręgowego  w  Warszawie  – 

S

ądu Zamówień Publicznych. 

Przewodnicząca: 

………….…………………. 

Sygn. akt: KIO 3030/24 

Uzasadnienie 

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokołowie Podlaskim z siedzibą 

w 

Sokołowie Podlaskim (dalej: „Zamawiający” lub „SP ZOZ”) prowadzi na podstawie art. 275 

pkt  1 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. 

poz. 1605 ze zm.

, dalej: „ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego 

w  trybie  podstawowym bez  negocjacji 

pod nazwą: „Dostawa produktów do pielęgnacji ciała 

dla Samodzielnego Publicznego 

Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokołowie Podlaskim (Numer 

referencyjny: FZP-2810-244/24

, dalej: „Postępowanie”). 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych 

w dniu 8 sierpnia 2024 r. pod numerem: 2024/BZP 00450005/01. 

21  sierpnia  2024  r.  wykonawca 

„GESPAR”  -  G.  P.,  M.  S.  sp.  j.  z  siedzibą 

w Warszawie 

(dalej:  „Odwołujący”  lub  „GESPAR”)  wniósł  odwołanie  wobec  niezgodnej 

z przepisami ustawy 

Pzp czynności Zamawiającego podjętej w Postępowaniu. 

Odwołujący  zarzucił  Zamawiającemu  działanie  niezgodne  z  przepisami  ustawy  Pzp 

poprzez: 

dokonanie  nieuzasadnionej  zmiany  treści  SWZ  w  Pakiecie  3  Lp.  1,  co  jest 

naruszeniem  art.  286  ust.  1  ustawy  Pzp,  które  nastąpiło  na  etapie  udzielania  przez 

Zamawiającego  odpowiedzi  na  pytania  wykonawców,  z  jednoczesnym  naruszeniem 

przepisu art. 135 ustawy Pzp poprzez udzielenie wyjaśnienia (odpowiedzi) na wnioski 

wykonawców,  które  nie  były  w  rzeczywistości  wnioskami  o  wyjaśnienie  treści  SWZ, 

lecz wnioskami o 

zmianę treści SWZ (opisu przedmiotu zamówienia); 

prowadzenie  postępowania  w  sposób  niezapewniający  uczciwej  konkurencji 

i 

równego traktowania wykonawców oraz nieprzejrzysty, co jest naruszeniem art. 16 

pkt 1 i 2 ustawy Pzp 

i co jest konsekwencją naruszenia przepisu podanego w punkcie 

1 jak wyżej. 

W  związku  z  powyższym,  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz 

nakazanie Zamawiającemu: 

sprostowanie  odpowiedzi  zamieszczonych  w  wyjaśnieniach  treści  SWZ  z  dnia  19 

sierpnia 2024 r. w taki sposób, aby przywrócić pierwotny opis przedmiotu zamówienia 

w Pakiecie 3 Lp. 1, a tym 

samym pierwotną treść SWZ; 

w  konsekwencji  powyższego,  przeprowadzenie  badania  i  oceny  ofert  pod  kątem 

zgodności z pierwotną, niezmienioną treścią SWZ.  

Izba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp, do niniejszego 

postępowania  odwoławczego  skuteczne  przystąpienie  po  stronie  Zamawiającego  zgłosił 

wykonawca 

Toruńskie Zakłady Materiałów Opatrunkowych S.A. z siedzibą w Toruniu  (dalej: 

„Przystępujący” lub „TZMO S.A.”). 

W  piśmie  z  dnia  12  września  2024  r.  Zamawiający  oświadczył,  iż  uwzględnia 

odwołanie w całości. 

12  września  2024  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło  pismo 

procesowe Przystępującego, w którym TZMO S.A. oświadczył, że nie wnosi sprzeciwu co do 

uwzględnienia przez SP ZOZ w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.  

Zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy Pzp „Jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, 

który  przystąpił  do  postępowania  po  stronie  zamawiającego,  nie  wniesie  sprzeciwu  co  do 

uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba 

umarza  postępowanie,  a  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności 

w 

postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu”.  

Z  kolei  przepis  art.  568  ustawy  Pzp  stanowi,  że  „Izba  umarza  postępowania 

odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku: 1) cofnięcia odwołania; 2) stwierdzenia, 

że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne; 3) o którym 

mowa w art. 522”.  

Mając na uwadze oświadczenie złożone przez Zamawiającego oraz brak wniesienia 

sprzeciwu  przez  uczestnika  postępowania  odwoławczego  wobec  uwzględnienia  przez  SP 

ZOZ 

w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  przed  otwarciem  rozprawy,  Izba  na 

podstawie  art.  522  ust.  2  ustawy  Pzp  stwierdziła,  że  zachodzą  przesłanki  umożliwiające 

umorzenie  postępowania odwoławczego  i,  zgodnie z  przepisem  art.  568  pkt  3  ustawy  Pzp, 

orzekła jak w sentencji. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  na  podstawie  art.  557  ustawy 

Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 

2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.U.  z  2020  r.  poz. 

Przewodnicząca:  …………………………….