Agata Smerd

Pytanie: Zamawiający ma zamiar wszcząć postępowanie na usługi ochrony osób i mienia. Dostępny na stronie https://enotices.ted.europa.eu Formularz 21 Usługi socjalne i inne szczególne usługi – zamówienia publiczne nie zawiera sekcji/pozycji odnoszącej się do informacji RODO, tak jak to jest w formularzu ogłoszenia o zamówienia publikowanym na Platformie e-Zamówienia (Sekcja III.3.15 i 16). Czy zamawiający ma obowiązek (np. pod groźbą naruszenia przepisów ustawy Pzp lub dyscypliny finansów publicznych) umieszczać informacje o RODO w ogłoszeniach unijnych, mimo, że nie ma na nie wskazanego miejsca w formularzach ogłoszeń? Czy wystarczy zamieszczenie takiej informacji tylko w SWZ? Artykuł 19 ust.4 ustawy Pzp stanowi, że zamawiający informuje o stosowaniu RODO w ogłoszeniu o zamówieniu, w dokumentach zamówienia lub w inny sposób a art. 87 ust. 1 ustawy Pzp mówi, że zamawiający przygotowuje ogłoszenie zgodnie z wzorami standardowych formularzy określonymi w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE). Jeżeli zamawiający nie zamieścił informacji o stosowaniu przepisów RODO w ogłoszeniu o zamówieniu w procedurze unijnej (np. w formularzu 02 i 21), to powinien bezwzględnie dokonać zmiany ogłoszenia i w sekcji VI.3 pierwotnego ogłoszenia dodać informację dotyczącą ochrony danych osobowych?

Pytanie: Na modernizację obiektu muzealnego z Rządowego Programu Odbudowy Zabytków Polski Ład na złożone cztery wnioski otrzymaliśmy na każdy z nich wstępnie promesę. Całość przedsięwzięcia dotyczy kompleksu budynków. Różnice dotyczą zakresu prac – obejmują odpowiednio modernizację instalacji elektrycznej i alarmowej, modernizację dachu, modernizację laboratorium i odwodnienie fundamentów. Czy można rozpisać jedno postępowanie z podziałem na zadania, czy na każde należy przeprowadzić osobno? Co w przypadku nadzoru inwestorskiego nad każdym zadaniem? Co w sytuacji unieważnienia któregoś z zadań? Czy ma wpływ na realizację pozostałych?

Pytanie: Wykonawca wpłacił wadium w wymaganej kwocie na wskazane w SWZ konto wadialne zamawiającego, jednak dokonał tego ze swojego konta VAT-owskiego (w tytule przelewu pojawia się m.in. wskazanie kwoty VAT w wysokości wymaganego wadium). System bankowy obsługujący zamawiającego rozpoznał, że dotyczy to VAT i z automatu przeniósł kwotę wadium z konta wadialnego na konto VAT-owskie zamawiającego. Możliwości dokonywania płatności z konta VAT reguluje art. 62b ust. 2 ustawy Prawo bankowe i nie ma w tejże podstawie prawnej możliwości wykonania z niego  przelewu tytułem zapłaty wadium w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Jednak wykonawca tego dokonał (ominął system, wpisując przelew wadium jako zapłata VAT). Czy wadium zostało wpłacone w prawidłowy sposób?

Pytanie: Zamawiający planuje ogłosić postępowanie na zakup i wdrożenie systemu informatycznego w firmie wraz z trzymiesięcznym wsparciem wdrożeniowym oraz usługą utrzymania na okres 12 miesięcy. Czy zamawiający może jako kryterium oceny ofert określić cenę świadczenia usługi utrzymania na poziomie nie większym niż np. 6% wartości umowy głównej rocznie w ramach zawierania kolejnych umów utrzymania przez okres 36 miesięcy? Zamawiający zakłada, że umowy serwisowe będą zawierane w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp, gdyż nie będzie możliwe nabycie praw autorskich/majątkowych do zakupionego oprogramowania.

Pytanie: W przetargu nieograniczonym wykonawca nie dołączył do oferty formularza oferty. Do formularza oferty wykonawca zobowiązany był załączyć stanowiący jego integralną część wypełniony formularz cenowy i formularz techniczny oferty. Z kolei wzór formularza oferty zawierał m.in.: 1)     oświadczenie o zapoznaniu się i akceptacji bez zastrzeżeń postanowień SWZ, 2)     oświadczenie dot. terminu dostawy przedmiotu zamówienia, który stanowi kryterium oceny ofert (w SWZ wskazano, że w przypadku, niewskazania w formularzu oferty terminu dostawy, zamawiający przyjmie, że wykonawca zaoferował maksymalny termin dostawy), 3)     oświadczenie, że sprzęt będący przedmiotem oferty jest nieużywany, fabrycznie nowy, kompletny, oryginalnie zapakowany i pochodzi z autoryzowanego źródła przeznaczonego do dystrybucji na terytorium Unii Europejskiej oraz jest wyprodukowany nie wcześniej niż 1 stycznia w 2022 roku, 4)     oświadczenie o akceptacji projektowanych postanowień umowy i zobowiązanie wykonawcy do zawarcia umowy zgodnej z ofertą i na warunkach określonych w SWZ, w miejscu, formie i terminie wyznaczonym przez zamawiającego, 5)     oświadczenie o akceptacji warunków płatności za wykonanie zamówienia określone w SWZ, 6)     oświadczenie o uzyskaniu wszelkich informacji niezbędnych do prawidłowego przygotowania i złożenia oferty, 7)     oświadczenie dot. RODO. Treści powyższych oświadczeń, nie można pozyskać ze złożonych przez wykonawcę dokumentów. Wykonawca przesłał prawidłowo wypełniony formularz cenowy i formularz techniczny. Jest to najkorzystniejsza oferta. Proszę o informację, czy oferta wykonawcy podlega odrzuceniu?

Pytanie: Jestem w trakcie przygotowywania postępowania na wywóz odpadów. Umowa zostanie zawarta na czas określony i będzie określać maksymalne wynagrodzenie (na podstawie przewidywanej ilości odpadów, jaką wskaże zamawiający). Wynagrodzenie jest rozliczane na podstawie faktycznie wywiezionych odpadów i cen jednostkowych podanych przez wykonawcę. Gdyby okazało się, że umowa zakończy się przed wykorzystaniem pełnego wynagrodzenia, tj. wywiezieniem odpadów w ilości określonej przez zamawiającego, to czy w takim przypadku należy stwierdzić, że zakres zamówienia został ograniczony niezgodnie z art. 433 pkt 4 ustawy Pzp? Jeśli tak, to czy należy określić minimalną wartość zamówienia oraz jednocześnie przewidzieć możliwość albo obowiązek przedłużenia obowiązywania umowy do czasu osiągnięcia minimalnej kwoty? Ewentualnie, czy za zgodą stron można dokonać odbioru końcowego (obopólne ograniczenie zakresu zamówienia)?

Pytanie: Proszę o podpowiedź w kwestii zmiany formy zabezpieczenia należytego wykonania umowy przez wykonawcę. Umowę podpisano 20 lipca. Przed podpisaniem umowy wykonawca wniósł zabezpieczenie w formie pieniężnej – przelewem. Teraz chce zmienić formę zabezpieczenia na gwarancję ubezpieczeniową. W związku z powyższym jaki powinien być termin ważności gwarancji? Jakie daty muszą się w niej pojawić? Czy gwarancja powinna obowiązywać od 20 lipca (i zostać podpisana przez upoważnioną osobę z bieżącą datą)? Czy od dnia wystawienia gwarancji?

Pytanie: Czy zamawiający może zastrzec w SWZ zakaz przekazywania danych poza obszar EOG z uwagi na RODO? Chodzi np. o przechowywanie danych w „chmurze”.

Pytanie: Ofertę składa konsorcjum firma X i Y. Brak jest jednak jakichkolwiek informacji w ofercie dotyczących reprezentacji wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. W formularzu pole jest wykreślone. Kto jest liderem a kto partnerem, można wywnioskować dopiero z oświadczenia z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp – lider firma X, partner firma Y. Załączone jest pełnomocnictwo firmy X dla osoby z firmy X do występowania w imieniu konsorcjum do złożenia oferty i cała oferta z oświadczeniami jest podpisana tylko przez tę osobę z pełnomocnictwa. Oferta jest załączona w jednym pliku, są to zdjęcia z telefonu i podpisane elektronicznie przez osobę z pełnomocnictwa. Ofertę złożono z konta firmy Y. Jak ją ocenić?

Pytanie: W postępowaniu na usługi pocztowe wykonawca złożył ofertę na usługę w okresie realizacji przez 24 miesiące. Miał wpisać cenę jednostkową netto, kwotę VAT i cenę jednostkową brutto oraz wartość brutto za 24 m-ce zgodnie z aktualnym cennikiem. W treści umowy oraz SWZ przewidziane zostały klauzule waloryzacyjne oraz przypadki zmian umowy. Wykonawca wpisał w rubryce „zwrot przesyłki” kwotę bardzo wysoką w stosunku do dotychczas obowiązującej umowy oraz do ogólnie dostępnego cennika wykonawcy (było 0,50 zł a jest 7,00 zł). To prowadzi do powiększenia wartości przesyłki poprzez doliczenie do podstawowej ceny listu (6,80 zł) również kosztów jego zwrotu (7,00 zł). Czy zamawiający może wezwać wykonawcę do wyjaśnienia składowej ceny? Czy istnieje inne narzędzie pozwalające na ewentualną poprawę tej kwestii jako omyłki wykonawcy? Czy ewentualnie jest możliwość unieważnienia postępowania? Wartość całej oferty mieści się w kwocie przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia.