Agata Smerd

Pytanie: W jaki sposób udostępnić na wniosek wykonawcy złożone w postępowaniu oferty z załącznikami: 1)      w formie np. skanu z wydruku ofert, 2)      w formie elektronicznej (pliki elektroniczne po odszyfrowaniu)? Czy udostępniając pełnomocnictwo do podpisania oferty, możemy ujawnić podane w nim dane takie jak np. PESEL, nr dowodu osobistego i adres?

Zanim zamawiający zdecyduje, w jakiej procedurze dokonać zamówienia, musi określić jego wartość. Dopiero znając kwotę zakupu, zdecyduje, czy zrealizować go w trybach ustawy Pzp, poprzez rozeznanie rynku czy w procedurze zasady konkurencyjności. Sprawdź, jak krok po kroku dokonać w tych trybach zamówienia współfinansowanego ze środków unijnych. Z artykułu dowiesz się również, co Ci grozi, jeśli Twoje wydatki zostaną poddane kontroli, która wykaże określone nieprawidłowości.   

Zamówienia publiczne współfinansowane ze środków unijnych podlegają szczególnym procedurom. Zanim jednak beneficjent zdecyduje, jakie regulacje do nich zastosować, musi prawidłowo opisać potrzebne zamówienia, a następnie je oszacować. Może się wówczas okazać, że zamówienie jest zwolnione od jakichkolwiek procedur albo dotyczą go ściśle określone formalności. W opracowaniu znajdziesz niezbędne informacje w tym zakresie. W drugiej części artykułu, która ukaże się w kolejnym Top temacie, opisujemy poszczególne procedury wydatkowania środków oraz zagadnienia związane z kontrolą tych procedur.

Pytanie: Oferta cenowa wykonawcy na przeprowadzenie szkolenia składała się z kilku elementów, zajęcia teoretyczne i zajęcia praktyczne oraz egzamin wstępny. Wykonawca podał cenę za zajęcia teoretyczne 100 zł, zajęcia teoretyczne 100 zł i egzamin wspierany 0 zł; łącznie 200 zł. W OPZ zamawiający opisał wszystkie etapy i wymagał wskazania poszczególnych cen oraz ceny zamówienia łącznie. Czy można uznać, że wykonawca wykona zamówienie zgodnie z ogłoszeniem i opisem przedmiotu zamówienia, jeżeli w kalkulacji nie ujął jednego z etapów szkolenia lub nie wlicza go jako koszt? Czy może wykazać 0 zł w ofercie?

Pytanie: Zamawiający zamierza udzielić w bieżącym roku następujących zamówień: kredyt w rachunku bieżącym o wartości nieprzekraczającej 130.000 zł, kredyt długoterminowy o wartości szacunkowej przekraczającej progi unijne, bankowa obsługa budżetu (umowa na 2 lata zawierająca kredyt w rachunku bieżącym) o wartości szacunkowej poniżej progów unijnych. Czy określając wartość zamówienia, zamawiający powinien szacować łącznie kwoty powyższych usług czy też może je traktować jako odrębne zamówienia, których wartości można szacować osobno? Czy należy traktować łącznie obydwa kredyty? Czy należy łączyć bankową obsługę budżetu zawierającą kredyt krótkoterminowy z kredytem długoterminowym?

Pytanie: Zamawiający zamieścił na swojej platformie ogłoszenie i SWZ z terminem składania ofert 1 lutego o godz. 08.30 i terminem otwarcia ofert o godz. 9.00. Jednak w miejscu informacyjnym na platformie opublikował błędną informację o terminie otwarcia ofert tj. godz. 08.35. Chcąc uniknąć zarzutów o możliwym wcześniejszym odszyfrowaniu ofert oraz rozbieżności między godziną podaną w ogłoszeniu i SWZ a stroną WWW unieważnił postępowanie. Czy takie działanie było prawidłowe?

Jak powinno po kolei prawidłowo przebiegać wykonanie procedury szacowania wartości zamówienia? Czy określając tę wartość, należy uwzględnić wskaźniki inflacji? Czy planując przetarg na przedmioty, które nie są ogólnodostępne, wolno na etapie szacowania ich wartości wystąpić do firm zajmujących się daną działalnością z wnioskiem o wycenę poszczególnych produktów bądź urządzeń? W artykule przeczytasz o praktycznych aspektach związanych z określaniem wartości zamówienia.

Pytanie: Czy umowa poniżej 12 miesięcy może przewidywać postanowienia umowne dotyczące częściowej wypłaty wynagrodzenia za częściowe wykonanie przedmiotu umowy w kontekście nakazu wypłaty częściowej dla umów powyżej 12 miesięcy (art. 443 ustawy Pzp)? Brak jest podstawy prawnej do wypłaty częściowego wynagrodzenia dla umów poniżej 12 miesięcy, natomiast ustawodawca przewidział, że wszystkie umowy mogą być zaliczkowane (art. 442 ustawy Pzp). Na jakiej podstawie prawnej wolno częściowo wypłacić wynagrodzenie przy umowach krótszych niż 12 miesięcy?

Pytanie: Byliśmy oferentami w jednym z przetargów. Jednostka medyczna ogłosiła przetarg nieograniczony w podziale na zadania. Naszej firmy dotyczyło zadanie nr 1. Ofertę należało złożyć w wersji papierowej. Dnia 22 stycznia 2021 r. otwarto oferty a 25 lutego 2021 r. ogłoszono wybór najkorzystniejszej oferty. Dnia 26 lutego 2021 r. odczytaliśmy wiadomość o wyborze. Dnia 2 marca 2021 r. wystąpiliśmy do zamawiającego o wyjaśnienie oferty konkurencji, w związku z podejrzeniem jej niezgodności z siwz. Dnia 3 marca 2021 r. otrzymaliśmy odpowiedź, która utwierdziła nas w tym, że produkt konkurenta, który wygrał przetarg, nie spełnia wymagań siwz. Dnia 4 marca 2021 r. wysłaliśmy do zamawiającego pismo z informacją o czynności niezgodnej z prawem (art. 181 ustawy Pzp). Pismo wysłano w wersji papierowej, tak aby zachować formę, w jakiej składaliśmy ofertę. Dnia 10 marca 2021 r. otrzymaliśmy – drogą mailową – wiadomość o podtrzymaniu oferty konkurencji z uwagi na fakt że termin przesłania informacji dotyczących niezgodności treści ofert z siwz upłynął 3 marca 2021 r. Czy w związku z obowiązkiem zachowania formy takiej, w jakiej wpłynęła oferta, czyli papierowej, obowiązuje nas 10-dniowy termin na odwołanie, licząc do dnia faktycznego przekazania pisma do zamawiającego (mamy potwierdzenie odbioru przesyłki, która zawierała pismo z informacją o czynności niezgodnej z prawem)?

Pytanie: W listopadzie 2019 roku przeprowadziłam przetarg nieograniczony powyżej progów unijnych. Została podpisana umowa i zrealizowano zamówienie. Obecnie toczy się kontrola z RPO, podczas której stwierdzono, że na jeden zestaw pytań do siwz gmina w ogóle nie odpowiedziała. Pytania zaś wpłynęły w terminie. Firma, która zadała pytanie, nie złożyła oferty. Gmina odpowiedziała z kolei na ten zestaw pytań w poprzednim przetargu, który unieważniła. W jaki sposób w tym przypadku możemy się obronić?