Agata Smerd

Pytanie: Chcę udzielić zamówienia dodatkowego z wolnej ręki wykonawcy robót podstawowych (art. 67 ust. 1 pkt 5 b ustawy Pzp). Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane. Wartość jego wynosi powyżej 14.000 euro np. 100.000 zł. Czy mam obowiązek przeprowadzić negocjacje?

Pytanie: Zamawiający w postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego (dotyczy wykonania rozpoznania i oczyszczania saperskiego) udzielanego w częściach postawił następujący warunek: „Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał:1.2.1. dla części zamówienia nr I - co najmniej dwie usługi w zakresie jednorazowego oczyszczania terenu z przedmiotów wybuchowych o powierzchni oczyszczanej, co najmniej 30 ha dla każdej z usług,1.2.2. dla części zamówienia nr II - co najmniej dwie usługi w zakresie jednorazowego oczyszczania terenu z przedmiotów wybuchowych o powierzchni oczyszczanej, co najmniej 16 ha dla każdej z usług,1.2.3. dla części zamówienia nr III - co najmniej dwie usługi w zakresie jednorazowego oczyszczania terenu z przedmiotów wybuchowych o powierzchni oczyszczanej, co najmniej 4 ha dla każdej z usług,1.2.4. dla części zamówienia nr IV - co najmniej dwie usługi w zakresie jednorazowego oczyszczania terenu z przedmiotów wybuchowych o powierzchni oczyszczanej, co najmniej 2 ha dla każdej z usług,1.2.5. dla części zamówienia nr V - co najmniej dwie usługi w zakresie jednorazowego oczyszczania terenu z przedmiotów wybuchowych o powierzchni oczyszczanej, co najmniej 8 ha dla każdej z usług.W przypadku składania ofert na więcej niż jedną część zamówienia, warunki określone w tym punkcie sumują się”. Czy zamawiający w ten sposób stawiając warunki (o sumowaniu) postąpił prawidłowo?

Pytanie: Gmina w 2012 roku ogłosiła przetarg nieograniczony na wykonywanie usługi w zakresie wielobranżowego Inspektora Nadzoru CPV 71.52.00.00-9 - usługi nadzoru budowlanego. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej poniżej progów unijnych. W siwz i w ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający określił, że „o udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Po otwarciu ofert zamawiający zauważył błąd w określeniu warunków dla wykonawców. Warunek dotyczący osoby pełniącej nadzór archeologiczny był źle sprecyzowany. Powołane przez zamawiającego akty prawne nie rozstrzygają, jakie uprawnienia winna posiadać taka osoba, brak w ogóle w tych przepisach pojęcia nadzoru archeologicznego. Zamawiający nie określił wprost swoich wymagań. Nie powołał się również na żaden konkretny zapis w przepisach. Błędu tego nie możemy usunąć - nie można zmienić warunków siwz na tym etapie. Zamawiający uniemożliwił wykonawcom złożenie poprawnych ofert co ostatecznie miałoby wpływ na zakłócenie konkurencyjności oraz podpisanie nieważnej umowy. Czy można unieważnić postępowanie na podstawie art. 93 ust. 7 w związku z art. 146 ust. 6 ustawy Pzp i uznać że zgodnie z art. 189 k.p.c umowa zawarta w wyniku takiego postępowania obarczonego wadą mogłaby być uznana za nieważną?

Pytanie: Wykonawca z kraju UE na formularzu ofertowym zaoferował cenę netto w wysokości 90.000 zł. Następnie określił stawkę podatku VAT jako 0% i podał cenę brutto w wysokości 90.000 zł (oferta dotyczy dostawy towarów objętych stawką VAT 23% w naszym kraju). Wykonawca twierdzi, że posiada nr identyfikacji podatkowej Unii Europejskiej - przed numerem są litery SK 2637768, wobec czego zastosowanie mają tu przepisy dotyczące wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów (VAT UE) z zerową stawka podatku VAT. Według mojej oceny przy ocenie ofert zastosowanie ma art. 91 ust. 3a ustawy Pzp i VAT w wysokości 23% należy naliczyć do cenny netto z oferty i dopiero dokonać oceny ofert oraz porównania z innymi ofertami złożonymi w toku postępowania. Następnie należny VAT od otrzymanych towarów należy odprowadzić do urzędu skarbowego. Czy tak należy postąpić?

Ani pilna konieczność udzielenia zamówienia, ani fakt, że jego przedmiot objęty jest ochroną prawa wyłącznego nie uzasadniają zastosowania trybu z wolnej ręki. Podobnie jak przekonanie zamawiającego, że zamówienie może zrealizować tylko jeden wykonawca. Sprawdź, jak prawidłowo interpretować przesłanki udzielania zamówień w trybie z wolnej ręki.

Pytanie: Pytanie moje dotyczy treści programu funkcjonalno-użytkowego dla planowanej inwestycji w tereny rekreacyjne - obecnie las miejski. Ze względu na długość procedur planowana jest formuła projektuj i wybuduj. Czym różnią się i co powinny zawierać „opis ogólny przedmiotu zamówienia” od „szczegółowych wymagań zamawiającego”? Rozumiem, iż przedmiotem zamówienia jest zarówno projekt, jak i roboty budowlane. Czy zatem można formułować szczegółowe wymagania dotyczące sposobu projektowania, np. konsultowania z organizacjami sportowymi, lokalną społecznością itp.?

Pytanie: Do reprezentowania naszej firmy w postępowaniu o zamówienie publiczne i zawarcia umowy ustanowiliśmy pełnomocnika. Pełnomocnictwo zostało udzielone do dnia 31.01.2012r. Kto może podpisać umowę zawieraną po tym terminie?

Czy z wykonawcą nieprowadzącym żadnej działalności gospodarczej, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, należy zawrzeć umowę zlecenia, czy może umowę o dzieło? Która forma rozliczenia jest korzystniejsza? Na co trzeba zwrócić uwagę, oceniając ofertę wykonawcy niebędącego płatnikiem VAT? Sprawdź i pozbądź się wątpliwości.

Pytanie: Osoba na wezwanie do uzupełnienia polisy od odpowiedzialności cywilnoprawnej złożyła oświadczenie, że nie jest ubezpieczona. Jak należy traktować takie oświadczenie: jako dokument błędny i zwrócić wadium czy jako niedostarczenie dokumentu ubezpieczeniowego i zatrzymać wadium?

Czy osoby nieprowadzące działalności gospodarczej mogą składać oferty w postępowaniu o zamówienie publiczne? Jeśli tak, to czy zamawiający powinien od nich wymagać wszystkich dokumentów i oświadczeń wskazanych w rozporządzeniu w sprawie rodzajów dokumentów czy może z niektórych zrezygnować - jeśli tak, to z których? Sprawdź, jak postępować w takim przypadku.