Andrzela Gawrońska-Baran

Pytanie: Zamawiający – szpital przeprowadził wspólne postępowanie przetargowe wraz z innymi zamawiającymi (art. 38 ustawy Pzp) na sukcesywne dostawy ciekłego tlenu medycznego przez okres 24 miesięcy. Wartość umowy indywidualnej szpitala ustalono na 271.000 zł z VAT. Wskutek zwiększonego zużycia tlenu wartość ta została wyczerpana po 16 miesiącach. Zamawiający skorzystał z możliwości przewidzianej w art. 455 ust. 2 ustawy Pzp i w porozumieniu z wykonawcą dokonał zmiany umowy, zwiększając ilość tlenu w umowie, a tym samym wartość umowy o 22.000 zł z VAT. Ta zmiana pozwoliła na realizację umowy przez okres jeszcze 3 miesięcy. Szpital zamierza jednak wziąć udział w kolejnym wspólnym postępowaniu przetargowym, w wyniku którego umowy zostaną zawarte na okres następnych 24 miesięcy po upływie 24 miesięcy trwania obecnych kontraktów. W jakim trybie, zgodnie z ustawą Pzp, zamawiający może zapewnić sobie dostawy tlenu medycznego na pozostały okres 5 miesięcy (do czasu zakończenia umów wszystkich zamawiających zawartych w wyniku przetargu wspólnego), jeżeli szacowana wartość zamówienia na ten okres wynosi ok. 34.000 zł bez VAT?

Pytanie: Zamawiający zamierza udzielić zamówienia dotyczącego kampanii reklamowej promującej dany projekt. Zamówienie ma obejmować 5 elementów (części): Reklama zewnętrzna na dworcach PKP na ekranach LCD Reklama zewnętrzna na ekranach LCD w komunikacji miejskiej (autobusy, tramwaje, kolej podmiejska) Reklama zewnętrzna na telebimach, ekranach typu LED Reklama zewnętrzna na podświetlanych wiatach przystankowych Reklama zewnętrzna na ekranach LCD w miejscu X Dla części 5 jest tylko jeden wykonawca, który ma wyłączność na reklamę na ekranach LCD. Czy w takiej sytuacji możemy zamówienie na część 5 potraktować oddzielnie i oszacować je osobno a następnie zlecić zamówienia w procedurze wynikającej z odrębnego szacowania? Wartość tego zamówienia jest poniżej 130.000 zł. Wartość pozostałych czterech części zsumujemy i udzielimy zamówienia w procedurze wynikającej z ich łącznej kwoty. Ze względu na to, że ta wartość nie przekroczy progów unijnych, będzie to postępowanie w trybie podstawowym z dopuszczeniem składania ofert częściowych. Czy powinniśmy jednak zsumować wartość wszystkich 5 części i dla części 5 zastosować art. 30 ust. 4 ustawy Pzp? Czy kampanie reklamowe dotyczące różnych projektów, wydarzeń itp. powinniśmy szacować łącznie w skali całego roku? Na etapie wczesnego planowania nie jesteśmy w stanie określić zakresu i charakteru/rodzaju tych reklam.

Pytanie: Gmina zamawia w trybie podstawowym budowę kanalizacji. W SWZ zamawiający wskazał, że wykonawca składa ofertę za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP oraz udostępnionego również na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez wykonawcę jest dostępny na miniPortalu. Po upływie terminu składania ofert zamawiający przez miniPortal otrzymał 3 oferty. Natomiast na ePUAP wpłynęły 4 oferty, w tym jedna niezaszyfrowana, której nie ma na miniPortalu. Ofertę złożono z wykorzystaniem formularza do komunikacji z zamawiającym (Wykonawca/Zamawiający.xml), a nie formularza do składania oferty (Złożenie/Zmiana/Wycofanie.xml). Zamawiający wystosował zapytanie do administratora miniPortalu z prośbą o wyjaśnienie ewentualnych przyczyn braku oferty na miniPortalu (czeka na odpowiedź). Czy oferta, która wpłynęła na ePUAP i jest niezaszyfrowana (zamawiający może zapoznać się z jej treścią przed upływem terminu wyznaczonego na otwarcie ofert), podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp?

Ogłoszenie o wykonaniu umowy w BZP to obowiązek, jaki wprowadziła ustawa Pzp z 2019 roku. W praktyce nadal jest on źródłem wątpliwości wielu zamawiających. W artykule znajdziesz praktyczną instrukcję krok po kroku jak wypełnić ogłoszenie w najbardziej problematycznych sekcjach oraz jak wypełnić ogłoszenie w przypadku zamówień częściowych. Przeczytasz także m.in. odpowiedzi na pytania: jak określić termin publikacji ogłoszenia i który moment jest chwilą wykonania umowy, jak wypełnić ogłoszenie, gdy naliczyłeś wykonawcy kary umowne, jak zachować się w sytuacji, gdy umowę rozwiązano przed terminem jej obowiązywania.

Wykonawcy i zamawiający często stają przed potrzebą modyfikacji zapisów umów, które zawarto w reżimie poprzednio obowiązującej ustawy Pzp z 2004 roku. Jak podejść do przewidzianej w nich waloryzacji wynagrodzenia, jeśli dotyczy ona zmiany cen proporcjonalnie do obowiązującego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, podczas gdy obecna inflacja znacznie go przewyższa? Czy ta okoliczność wystarczy, aby zmienić jedynie umowne ceny cząstkowe bez dalszych modyfikacji kontraktu? Okazuje się, że nie.

Pytanie: Na podstawie art. 37 ustawy Pzp gmina występuje jako pełnomocnik zamawiającego – OSP w postępowaniu na zakup pojazdu strażackiego. OSP dysponuje kontem na portalu e-Zamówienia, gdzie może zamieścić ogłoszenie o zamówieniu, plany i sprawozdania, ale nie posiada loginu BZP, który pozwalałby zarejestrować postępowanie na miniPortalu. Czy gmina jako pełnomocnik zamawiającego może zamieścić ogłoszenie i prowadzić procedurę na swoim miniPortalu, gdzie jest zarejestrowana jako zamawiający? W dokumentach zamówienia (ogłoszenie, SWZ) jako zamawiający wpisana jest OSP, natomiast przy zamieszczeniu postępowania na miniPortalu automatycznie jako zamawiający pojawia się gmina. Zakładanie konta do BZP odbywa się w wersji papierowej, a jest potrzeba pilnego ogłoszenia postępowania. OSP przeprowadzi tylko tę jedną procedurę a w najbliższej przyszłości miniPortal nie będzie już wykorzystywany jako narzędzie do składania ofert.

Pytanie: Zamawiający prowadzi postępowanie unijne na dostawę części w trybie obronności i bezpieczeństwa. Ofertę złożył wykonawca z USA ze stanu Floryda. Czy przesłanki dotyczące wykluczenia z art. 108 ust. 1, 2 i 4 ustawy Pzp należy weryfikować w odniesieniu do wykonawcy z siedzibą firmy w stanie Floryda w USA na poziomie zarówno lokalnym, stanowym jak i federalnym? (dla porównania proszę sprawdzić wyroki KIO sygn. akt 421/20; KIO 420/19; KIO 999/19; KIO1000/19). Zamawiający zweryfikował wykonawcę jedynie na poziomie stanowym, gdyż takie informacje wynikały ze złożonych dokumentów.

Dnia 16 maja br. zniesiono w kraju stan epidemii i zastąpiono go stanem zagrożenia epidemicznego. Sprawdź, czy ta modyfikacja wpływa na zmianę specustawy covidowej w zakresie art. 15r dotyczącego zamówień publicznych. Czy ograniczenia związane z naliczaniem kar umownych wykonawcom obowiązują jeszcze 90 dni od chwili zakończenia stanu epidemii?

Pytanie: Nasza firma będzie zmieniać nazwę, ale NIP, REGON i numer KRS pozostaną bez zmian. W związku z tym, chciałabym się zapytać, czy dokumenty takie jak zaświadczenie z urzędu skarbowego, ZUS i KRK, które wystawiono na starą nazwę, będę mogła składać w postępowaniach już po zmianie nazwy? Jak w takiej sytuacji przygotować ofertę? Zmiana nazwy ma nastąpić 20 czerwca 2022 r. Co jeśli do tego czasu nie uzyskam wpisu w KRS? Jaki dokument zaświadczający o zmianie nazwy dołączyć do oferty?

Pytanie: Zamawiający sektorowy prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego powyżej progów unijnych. W postępowaniu 28 czerwca 2022 r. wpłynęły oferty. Zamawiający w SWZ i ogłoszeniu o zamówieniu określił datą termin związania ofertą na dzień 25 sierpnia 2022 r. Aby ułatwić wykonawcom złożenie poprawnej oferty, opublikował wzór formularza ofertowego, w którym zawarł następujące oświadczenie: „Uważamy się za związanych treścią oferty przez okres 90 dni od daty upływu terminu składania ofert, tj. do dnia ….” – tutaj pozostawiono puste pole, na wypadek gdyby zamawiający zmienił termin składania ofert i termin związania ofertą również uległby zmianie (wówczas nie trzeba byłoby zmieniać formularza). Wykonawca, składając ofertę, oświadczył: „Uważamy się za związanych treścią oferty przez okres 90 dni od daty upływu składania ofert, tj. do 28 czerwca 2022 r.”. Oznacza to, że mimo informacji w SWZ, ogłoszeniu oraz pierwszej części oświadczenia z wzoru formularza ofertowego udostępnionego przez zamawiającego wykonawca zaoferował 30-dniowy termin związania ofertą. Czy w tej sytuacji zamawiający powinien potraktować ofertę jako niezgodną z warunkami z SWZ i ją odrzucić?