Andrzela Gawrońska-Baran

Andrzela Gawrońska-Baran

Radca prawny, ekspert zamówień publicznych, były wiceprezes UZP, autorka licznych publikacji
922 artykułów na stronie
W ramach praktyki zawodowej prowadzi AGB Kancelarię Radcy Prawnego. Absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie oraz Podyplomowego Studium Integracji Europejskiej i Bezpieczeństwa Międzynarodowego Wojskowej Akademii Technicznej w Warszawie. Ukończyła także aplikację legislacyjną w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Były Wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych i wieloletni pracownik Departamentu Prawnego tego Urzędu (2002–2008), w latach 2010–2016 dyrektor Departamentu Zamówień Publicznych w dużej instytucji sektora finansów publicznych. Posiada kilkunastoletnie doświadczenie praktyczne w zamówieniach publicznych, w szczególności jako doradca zamawiających i wykonawców, a także pełnomocnik w postępowaniach odwoławczych przed Krajową Izbą Odwoławczą. Wykładowca na szkoleniach oraz studiach podyplomowych z zakresu zamówień publicznych i funduszy europejskich. Autorka kilkuset publikacji, w tym kilkunastu książkowych z zakresu zamówień publicznych, wydanych przez renomowane wydawnictwa.

Artykuły eksperta

Kosztorys ofertowy w przypadku ryczałtu jest zbędnym dokumentem

Pytanie: Czy zamawiający w przetargu nieograniczonym na robotę budowlaną rozliczaną ryczałtowo może żądać od wykonawców złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego? Chcielibyśmy go wykorzystać do obliczenia należytego wynagrodzenia wykonawcy w przypadku odstąpienia od umowy lub wystąpienia robót zaniechanych. Czy żądanie tego dokumentu na etapie składania ofert nie będzie naruszać art. 25 ust. 1 ustawy Pzp? A może lepszym rozwiązaniem byłoby żądanie kosztorysu np. przed podpisaniem umowy z wykonawcą, który złożył najkorzystniejszą ofertę?
20 kwietnia 2018Czytaj więcej

Kiedy trzeba zweryfikować podwykonawcę w zakresie podstaw wykluczenia z procedury?

Pytanie: W postępowaniu na dostawę leków (przetarg unijny) jeden z wykonawców powołuje się w JEDZ na podwykonawstwo innej spółki w części przyjmowania zamówień i transportu. W siwz mamy zapis, że na żądanie zamawiającego wykonawca złoży JEDZ dla podwykonawcy. Czy muszę wzywać wykonawcę do złożenia JEDZ i pozostałych dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia dla podwykonawcy?
19 kwietnia 2018Czytaj więcej

Kwota dofinansowania przewyższa faktyczną wartość zamówienia – co robić?

Pytanie: Szpital – spółka prawa handlowego otrzymała dofinansowanie ze środków europejskich w ramach programu RPO WO 2014–2020 na zakup sprzętu i wyposażenia do oddziału chorób wewnętrznych. Wartość dofinansowania wynosi ok. 1,2 mln zł i została ustalona w styczniu 2017 roku. Taką też kwotę otrzymamy na zakup sprzętu, przy czym jest ona wpisana w umowie o dofinansowanie projektu. Zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy Pzp wartość zamówienia ustala się nie wcześniej niż na 3 miesiące przed wszczęciem postępowania. Sprawdziłem, że wartość zamawianego sprzętu nie jest już adekwatna do ustaleń ze stycznia 2017 roku. Realnie jest niższa o ok. 20%. Nie jestem w stanie udowodnić organom kontrolującym, że obecnie, czyli na 3 miesiące przed wszczęciem postępowania na rynku jest np. holter EKG w cenie 7.244 zł, o jaki prosiliśmy w załączniku do dofinansowania, tak aby wartości te były identyczne.
18 kwietnia 2018Czytaj więcej

Jeśli nie dokonasz zakupów u jednego wykonawcy, wolno Ci podzielić zamówienie

Pytanie: Reprezentuję instytut naukowy, który zajmuje się badaniami związanymi z powietrzem, glebą i wodą. W związku z tym pojawiają się duże trudności z zakwalifikowaniem zakupów do tych samych grup, w celu ustalenia czy zamówienia w danej grupie przekraczają 30.000 euro. Największy problem stanowi pogrupowanie aparatury. Cały sprzęt możemy ogólnie zakwalifikować jako aparaturę laboratoryjną, ale nie ma jednego wykonawcy, który dostarczyłby nam wszystkie urządzenia. Wręcz przeciwnie sprzedażą poszczególnych sprzętów zajmuje się ktoś inny. Czy można w związku z tym podzielić aparaturę i dokonywać zamówień poniżej 30.000 euro?
18 kwietnia 2018Czytaj więcej

Kto musi stosować Prawo zamówień publicznych – praktyczne przykłady

Pytanie: Proszę o wytłumaczenie na przykładach art. 3 ustawy Pzp. Kto tak naprawdę jest zobowiązany do stosowania ustawy Pzp? Co oznacza zapis „o ile osoba prawna nie działa w zwykłych warunkach rynkowych, jej celem nie jest wypracowanie zysku i nie ponosi strat wynikających z prowadzenia działalności”?
11 kwietnia 2018Czytaj więcej

Czy zaświadczenie z KRK dla wspólnika sp. z o.o. jest obowiązkowym dokumentem na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia?

Pytanie: W przetargu nieograniczonym powyżej unijnego progu w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ustawy Pzp, zamawiający żądał m.in.: informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Wykonawca (spółka z o.o.) przedłożył informację z KRK dotyczącą tylko prokurenta. Czy musi uzupełnić również zaświadczenia dotyczące wspólników?
5 kwietnia 2018Czytaj więcej

Siwz w zgodzie z przepisami o elektronizacji – zobacz, jak sformułować jej zapisy

Siwz jest podstawowym dokumentem niezbędnym do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia. Z jednej strony powinna zapewniać ochronę interesu zamawiającego i pomóc mu otrzymać zamówienie, które rzeczywiście chciał nabyć. Z drugiej musi również gwarantować wykonawcy, że jego oferta, jeżeli będzie najkorzystniejsza, zostanie wybrana w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Specyfikacja jest źródłem wielu wskazówek co do sposobu przedstawienia oferty, począwszy od czysto formalnych, poprzez informacyjne lub o charakterze ubocznym, aż do postanowień istotnych dla jej oceny, których niespełnienie obliguje zamawiającego do jej odrzucenia. Wraz z wejściem w życie przepisów dotyczących elektronizacji zamawiający będą musieli pamiętać o uwzględnieniu w niej dodatkowych informacji. Sprawdź, jak powinna być sporządzona siwz, aby w pełni odpowiadała nowym regulacjom.
4 kwietnia 2018Czytaj więcej

Elektronizacja zamówień publicznych. Problematyczny obowiązek

Terminy. Kwalifikowany podpis. Platforma e-Zamówienia Ministerstwa Cyfryzacji. JEDZ elektroniczny. Dokumenty elektroniczne. Bezpieczeństwo postępowania
3 kwietnia 2018Czytaj więcej

Czy kopia pełnomocnictwa wykonawcy musi być potwierdzona notarialnie?

Pytanie: W przypadku gdy wykonawcę reprezentuje pełnomocnik, zamawiający wymaga przedłożenia oryginału pełnomocnictwa lub kopii poświadczonej notarialnie. Z czego wynika obowiązek przedkładania kopii pełnomocnictwa w takiej formie? Czy jeśli dana jednostka zatrudnia radcę prawnego lub adwokata, to ta osoba nie może poświadczyć kopii tego dokumentu za zgodność z oryginałem?
28 marca 2018Czytaj więcej

Zamówienia do 30.000 euro – formalne podstawy wszczęcia procedury u zamawiającego

Pytanie: Jestem w trakcie tworzenia regulaminu zamówień o wartości do 30.000 euro. Czy w przypadku zastosowania trybów rozeznania cenowego i zapytania ofertowego musimy zawsze stosować wniosek do kierownika zamawiającego? Czy procedurę może wszczynać  zaakceptowana przez dyrektora notatka służbowa? Jesteśmy szkołą podstawową. Zamówienie składa specjalista ds. zamówień publicznych a akceptuje je dyrektor.
26 marca 2018Czytaj więcej

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.