Andrzela Gawrońska-Baran

Andrzela Gawrońska-Baran

Radca prawny, ekspert zamówień publicznych, były wiceprezes UZP, autorka licznych publikacji
922 artykułów na stronie
W ramach praktyki zawodowej prowadzi AGB Kancelarię Radcy Prawnego. Absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie oraz Podyplomowego Studium Integracji Europejskiej i Bezpieczeństwa Międzynarodowego Wojskowej Akademii Technicznej w Warszawie. Ukończyła także aplikację legislacyjną w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Były Wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych i wieloletni pracownik Departamentu Prawnego tego Urzędu (2002–2008), w latach 2010–2016 dyrektor Departamentu Zamówień Publicznych w dużej instytucji sektora finansów publicznych. Posiada kilkunastoletnie doświadczenie praktyczne w zamówieniach publicznych, w szczególności jako doradca zamawiających i wykonawców, a także pełnomocnik w postępowaniach odwoławczych przed Krajową Izbą Odwoławczą. Wykładowca na szkoleniach oraz studiach podyplomowych z zakresu zamówień publicznych i funduszy europejskich. Autorka kilkuset publikacji, w tym kilkunastu książkowych z zakresu zamówień publicznych, wydanych przez renomowane wydawnictwa.

Artykuły eksperta

Elektronizacja zamówień w 2018 roku – przygotuj się już dziś na stosowanie nowych przepisów

Pytanie: Nasze pytanie jest związane z tematem elektronizacji zamówień publicznych a mianowicie jak powinien się do tego przygotować zamawiający. Jakie kroki w pierwszej kolejności należy podjąć, aby zorganizowanie postępowania przetargowego nie rodziło problemów po 18 października 2018 r.? Od czego zacząć proces przygotowawczy?
11 września 2017Czytaj więcej

Poznaj skutki przedwczesnego otwarcia koperty z ofertą i bądź pewien podejmowanych działań

Pytanie: Jak należy postąpić, w przypadku gdy pracownik zamawiającego otworzył kopertę zawierającą ofertę tuż przed otwarciem ofert? Była to ostatnia oferta złożona w postępowaniu złożona w kopercie kurierskiej – chociaż została przyniesiona przez przedstawiciela wykonawcy. Pracownik nie wyjął oferty z koperty, a tym samym nie zapoznał się z jej treścią. Koperta była oznaczona w prawidłowy sposób, przy czym tak jak wskazano powyżej, z uwagi na fakt, iż równocześnie była to koperta kurierska, pracownik omyłkowo dokonał otwarcia, myśląc iż w owej kopercie będzie jeszcze jedna (tym razem „zwykła”) koperta. Czy w związku z powyższym istnieje konieczność unieważnienia postępowania?
8 września 2017Czytaj więcej

Sprawdź, jak właściwie zakwalifikować zamówienie jako dostawę lub usługę

Pytanie: Zamawiający przygotowuje przetarg nieograniczony na wyposażenie ośrodka edukacji przyrodniczej. W zakres zamówienia wejdą m.in. dostawy ekranów multimedialnych, gablot z minerałami jak również urządzeń multimedialnych, które wykonawca będzie musiał wykonać, ponadto tablice, na których zostaną namalowane nazwy sal ośrodka. Czy zamówienie zakwalifikować jako usługę czy dostawy? Przedmiot zamówienia ze względów organizacyjnych i technicznych będzie zlecony w jednym postępowaniu.
7 września 2017Czytaj więcej

Wypowiedzenie umowy z uwagi na nierzetelność wykonawcy nie jest podstawą stosowania trybu z wolnej ręki

Pytanie: Zamawiający jest zmuszony wypowiedzieć umowę na wykonanie projektu budowlanego, którego wartość przekracza 30.000 euro. Czy może zlecić innej firmie wykonanie tego projektu bez stosowania procedury przetargowej? Zamawiający nie organizował przetargu na ten projekt, ponieważ był w partnerstwie. Z uwagi na nierzetelność wykonawcy zamawiający musiał zrezygnować z partnerstwa i przejąć na siebie umowę. Niestety żadne argumenty – łącznie z naliczaniem kar – nie przyniosły efektu. Zamawiający nie chce stracić możliwości pozyskania środków z Unii Europejskiej, w związku z tym bierze pod uwagę wypowiedzenie umowy i podpisanie nowej. Krótki czas na wykonanie tego projektu powoduje, że zamawiający poszukuje możliwości dokonania zlecenia prac projektowych bez stosowania procedury przetargowej.
6 września 2017Czytaj więcej

Szacowanie wartości zamówienia

Podstawy ustalenia wartości zamówienia na roboty, dostawy i usługi. Wspólny Słownik Zamówień CPV. Prawo opcji a szacunek zamówienia. Zamówienia odrębne i zamówienia nieplanowane.
2 sierpnia 2017Czytaj więcej

Pozacenowe kryteria oceny ofert w praktyce – zobacz, na co uważać przy ich stosowaniu

Zamawiający ma prawo ustalić takie kryteria oceny ofert, które są niezbędne, aby móc wybrać ofertę w największym stopniu spełniającej jego oczekiwania. Artykuł 91 ust. 2 ustawy Pzp zawiera otwarty katalog kryteriów, jakimi można kierować się przy wyborze oferty najkorzystniejszej. Wymienia się w nim przykładowo: jakość, w tym parametry techniczne, właściwości estetyczne i funkcjonalne, aspekty społeczne, aspekty środowiskowe i innowacyjne, a także serwis posprzedażny oraz pomoc techniczna czy warunki dostawy (np. termin dostawy, sposób dostawy oraz czas dostawy lub okres realizacji). Ponieważ aktualnie ustawa Pzp kładzie nacisk na stosowanie prócz ceny także innych elementów ocennych, zachęcam do przeczytania poniższego artykułu i zyskania praktycznych wskazówek związanych z wyborem jednego z nich. 
26 lipca 2017Czytaj więcej

Dostawa i montaż klimatyzatorów – sprawdź, jak poprawnie dokonać zamówienia

Pytanie: Zamawiający chce zainstalować u siebie w siedzibie 3 klimatyzatory oraz je zamontować. Montaż obejmuje ułożenie rurociągów miedzianych z gazem chłodniczym pomiędzy jednostkami oraz niezbędne instalacje elektryczne w zabudowie. Prace chcemy zlecić jednemu wykonawcy, która dostarczy i zamontuje urządzenia. Zamówienie obejmuje zarówno dostawę (klimatyzatory) jak i robotę budowlaną (montaż klimatyzatorów zgodnie z rozporządzeniem w sprawie wykazu robót budowlanych stanowi robotę) a przedmiot zamówienia nie może być podzielony ze względów ekonomicznych i celowościowych. Czy zamawiający może zastosować przepisy ustawy dotyczące tego rodzaju zamówienia, który odpowiada jego głównemu przedmiotowi? Jeżeli tak, to czy można w tym przypadku skorzystać z art. 5c lub art. 5f ustawy Pzp?
25 lipca 2017Czytaj więcej

Pamiętaj! Kryteria oceny ofert trzeba weryfikować ściśle według dokonanego opisu

Funkcjonuje ugruntowane stanowisko, że ocena w ramach kryterium oceny ofert powinna zostać dokonana zgodnie z dosłownym brzmieniem ukształtowanego przez zamawiającego opisu kryterium oceny ofert. Tylko takie działanie zapobiega uznaniowości zamawiającego na etapie oceny ofert. W tekście prezentujemy przykład błędu w tym zakresie.
24 lipca 2017Czytaj więcej

Cena jako jedyne kryterium oceny ofert – praktyczne wskazówki i przykłady

Chcesz zastosować kryterium cena 100% lub z wagą przekraczającą 60% i nie jesteś pewien, jak dokonać tego zgodnie z prawem? Najpierw sprawdź, czy Twoja jednostka podlega jakimkolwiek ograniczeniom w tym zakresie. Jeśli stwierdzisz, że należysz do katalogu zamawiających, którzy muszą spełnić określone wymogi, aby dokonać zakupu, kierując się jedynie ceną, przeczytaj ten tekst. Piszemy w nim m.in. o tym, jak opisać w protokole uwzględnienie kosztów cyklu życia względem dostaw, usług oraz robót budowlanych. Omawiamy, co to są standardy jakościowe odnoszące się wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia. Podpowiadamy też, co zrobić, gdy nie czujesz się na siłach dokonywać takiego opisu, a mimo to, chcesz dokonać zamówienia, kierując się tylko ceną.
5 lipca 2017Czytaj więcej

Cena jako jedyne kryterium oceny ofert w raporcie UZP

Przepisy ustawy nowelizującej ustawę Pzp z 22 czerwca 2016 r. wymuszają na wielu zamawiających odejście od dyktatu kryterium ceny. Nie jest to jednak wymóg bezwzględny, ponieważ można od niego odstąpić, o ile zostaną spełnione okoliczności wymienione w art. 91 ust. 2a ustawy Pzp. Okazuje się, że zamawiający chętnie korzystają z tej możliwości, zamiast skupić swoje działania na doborze pozacenowych kryteriów oceny ofert. Z zestawień dostępnych na stronie internetowej UZP wynika bowiem, że choć w postępowaniach na roboty budowlane i usługi nieznacznie częściej jest stosowana cena jako jedyne kryterium oceny ofert, to w zamówieniach na dostawy nastąpił znaczny wzrost tj. z 14% do 22% (w postępowaniach poniżej progów unijnych), z 10% od 25% (w postępowaniach od progów unijnych).
4 lipca 2017Czytaj więcej

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.