Anna Kaźmierczak

Pytanie: Zamawiający wszczął postępowanie unijne podczas którego pojawiły się pytania do SWZ, na które udzielono odpowiedzi. Zamawiający przesunął termin składania ofert. Następnie wpłynęły oferty, których treść wymaga wyjaśnienia. Z powodu przedłużania się postępowania, zamawiający po wyborze najkorzystniejszej oferty nie zmieści się z terminem realizacji umowy do końca roku budżetowego. W efekcie może dojść do sytuacji, kiedy środki finansowe przeznaczone na realizację zamówienia niewykorzystane do końca roku kalendarzowego będą musiały być zwrócone. Jeżeli wykonawca zrealizuje umowę w terminie, ale w następnym roku, zamawiający nie będzie miał pieniędzy na wypłatę wynagrodzenia. Czy w tej sytuacji zamawiający może bądź powinien unieważnić postępowanie?

Pytanie: Realizujemy zadanie dofinansowane z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg pn. „Poprawa bezpieczeństwa ruchu na przejściach dla pieszych”. Przedmiotem umowy jest przebudowa drogi powiatowej w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego na przejściu dla pieszych. Zadanie realizujemy w formule „zaprojektuj i wybuduj”. W umowie między zamawiającym a wykonawcą robót budowlanych zawartej na rok, mamy m.in. taki zapis dotyczący fakturowania częściowego: „Suma wartości wszystkich faktur częściowych nie może przekroczyć 80% łącznego wynagrodzenia brutto wykonawcy, określonego w umowie w następujący sposób: »Strony ustalają wynagrodzenie ryczałtowe za wykonanie przedmiotu umowy na kwotę brutto 300.000 zł, z tego wynagrodzenie za: 1)     etap projektowania, w tym opracowanie dokumentacji projektowej oraz sprawowanie nadzoru autorskiego, w kwocie brutto 150.000 zł, 2)     etap realizacji, w tym wykonanie robót budowlanych zgodnie z dokumentacją projektową i wdrożenie projektu stałej organizacji ruchu, w kwocie brutto 150.000 zł, zgodnie z ofertą wykonawcy i tabelą elementów rozliczeniowych zawartą w ofercie«”. Po zakończeniu zadania w trakcie weryfikacji dokumentów przez urząd wojewódzki okazało się, że suma faktur częściowych nieznacznie przekroczyła 80% łącznego wynagrodzenia brutto. W ramach wyjaśnienia napisaliśmy, że zadanie realizowane było w systemie zaprojektuj i wybuduj i zamawiający omyłkowo podczas weryfikacji faktury uwzględnił tylko wartość robót budowlanych, a nie całości zadania. Wartość zafakturowanych robót stanowiła 71% całości robót budowlanych. Czy taka omyłka stanowi naruszenie ustawy Pzp i jak ewentualnie zamawiający może się bronić?

Pytanie: Czy do badania rażąco niskiej ceny należy wziąć pod uwagę ofertę, która będzie odrzucona, ponieważ nie podpisano jej elektronicznie?

Pytanie: Prowadzę tryb podstawowy. Wykonawca w dokumencie „Opis przedmiotu zamówienia” (dokument składający się na ofertę, niepodlegający uzupełnieniu) zamieścił w języku angielskim parametry oferowanego sprzętu i nie dołączył tłumaczenia. W SWZ znalazł się następujący zapis: „Oferta powinna być sporządzona w języku polskim. Każdy dokument składający się na ofertę powinien być czytelny, a jeżeli dokument składający się na ofertę lub złożony wraz z ofertą sporządzony w języku innym niż polski musi być złożony wraz z tłumaczeniem na język polski”. Czy można wezwać wykonawcę do uzupełnienia tłumaczenia, czy też należy odrzucić ofertę wykonawcy?

Pytanie: Zamawiający ogłosił przetarg na dostawę i budowę placów zabaw. Wymagał od wykonawców, aby wraz z ofertą dołączyli wypełniony załącznik 1A i wskazał, że „Cena oferty musi wynikać z załączonego do oferty wypełnionego załącznik nr 1A – wykazu cen na podstawie opisu przedmiotu”. Przeoczyliśmy ten dokument w ofercie. Czy zamawiający powinien nas wezwać do uzupełnienia oferty o załącznik nr 1A – tj. wykaz cen?

Pytanie: W SWZ sformułowano kryterium „doświadczenie kierownika budowy”. Zgodnie z pkt 5 SWZ „W przypadku, gdy wykonawca nie wykaże ww. doświadczenia kierownika budowy w specjalności drogowej, oferta uzyska 0 punktów w przedmiotowym kryterium. Doświadczenie wykazane w wykazie (załącznik nr 1A do SWZ) będzie brane pod uwagę wyłącznie do oceny ofert w kryterium »doświadczenie kierownika budowy w specjalności drogowej« (KD). Przedmiotowy wykaz nie podlega uzupełnieniu na podstawie art. 128 ust. 3 ustawy Pzp oraz wyjaśnieniu na podstawie art. 128 ust. 4 ustawy Pzp”. Jak postąpić w sytuacji, gdy ofertę złożyło konsorcjum firm i: 1)     osobą umocowaną przez konsorcjum do podpisania i złożenia oferty jest pani XYZ w pełnomocnictwie z 4 lipca 2022 r. podpisanym odpowiednio przez konsorcjantów o godzinie 14:24:27 i 14:23:52; 2)     wraz z ofertą konsorcjum złożyło załącznik „Wykaz doświadczenia do oceny kryterium”, podpisany 4 lipca 2022 r. o godz. 14:17:03, co oznacza, że dokument ten podpisano przed umocowaniem pani XYZ do reprezentowania konsorcjum. Czy wobec tego należy uznać, że konsorcjum nie złożyło wraz z ofertą załącznika „Wykaz doświadczenia do oceny kryterium”, bo podpisano go przed umocowaniem?

Pytanie: Wykonawca nabył doświadczenie tj. zrealizował zamówienie, prowadząc jednoosobową działalność gospodarczą. W międzyczasie utworzył z innym wykonawcą spółkę cywilną. W przetargu, w którym wymaga się doświadczenia od wykonawcy, ofertę składa spółka cywilna i wykazuje się doświadczeniem zdobytym przez jednego ze wspólników w ramach prowadzonej jednoosobowej działalności gospodarczej. Czy zamawiający może uznać takie działanie za spełnienie warunku?

Pytanie: Prowadzę postępowanie na wykonanie dokumentacji projektowej. Jesteśmy po otwarciu ofert. W stosunku do jednego wykonawcy podejrzewamy rażąco niską cenę, dlatego wysłaliśmy do niego wezwanie do wyjaśnień. Konkurencyjna firma wystąpiła o udostępnienie złożonych wyjaśnień i związanej z nimi dokumentacji. Czy w świetle art. 74 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp powinniśmy przesłać im te dokumenty przed wynikiem postępowania? Co składa się na ofertę z załącznikami?

Pytanie: Czy jeśli w trybie podstawowym odstępuję od wymogu użycia środków komunikacji elektronicznej w zakresie składania próbek, to mam wynikający z jakiegoś przepisu obowiązek wydłużenia terminu składania ofert w stosunku do terminu minimalnego 7-dniowego? Zamówienie dotyczy dostawy.

Pytanie: Planujemy wszczęcie postępowania na dostawy „wynajem maszyn i pojazdów do rozbiórki hałdy (..)”. Przedmiotem najmu będą: 1)     koparka gąsienicowa z hydraulicznym szybkozłączem, łyżka obrotowa, wyposażona w : łyżkę kopiącą o poj. min. 1,3 m3, łyżkę skarpową o poj. min. 0,8 m3, zrywak do korzeni, zasięg kopania – pow. 9 m, rok prod. od 2005, 2)     samochód ciężarowy z wywrotem na tył. o DMC 26 ton, ładowności min. 15 ton, trzyosiowy z napędem min. 6x4 (2 szt.), 3)     ładowarka kołowa o poj. łyżki min. 4,5 m3, rok prod. od 2010, 4)     przesiewacz trzypokładowy spalinowy mobilny wyposażony w sita dostosowane do frakcji: 0–8; 8–45; 45–90, rok prod. od 2010. Chcemy wynająć wyłącznie maszyny i pojazdy bez operatorów. Postępowanie nie jest podzielone na części. Okres najmu ma wynosić 10 miesięcy. Nie ma warunków udziału w postępowaniu. W formularzu ofertowym wykonawcy mają wpisać markę, model, rok produkcji maszyn/pojazdów oraz czynsz za każdy rodzaj urządzenia/pojazdu a także łączną wartość wynagrodzenia. Potencjalny wykonawca, który chciałby złożyć ofertę, jest właścicielem 1 z 5 wymaganych maszyn/urządzeń/pojazdów. Wykonawca nie chce wchodzić w konsorcjum, w postępowaniu planuje złożyć samodzielną ofertę. Czy w tym wypadku powinien nam wskazać w formularzu oferty podwykonawców (czyli właścicieli pozostałych 4 maszyn)? Czy nie musi tego robić a my nie mamy obowiązku badać, czyje to są maszyny? Chodzi nam o sytuację, gdy podpiszemy umowę z wykonawcą, który przekaże nam protokołem maszyny/pojazdy a wraz z nimi dowody rejestracyjne, OC itp., z których będzie wynikać, że inna firma jest właścicielem pojazdu niż wykonawca, z którym zawarliśmy umowę. Czy w przypadku braku warunków udziału w postępowaniu na dostawy (najem maszyn/pojazdów) wymagane jest wskazanie podwykonawstwa, czy też oferta złożona przez takiego wykonawcę który nie wskaże nam podwykonawców, ale dostarczy nie swoje pojazdy, będzie prawidłowa?