Dominika Perkowska

Pytanie: Zamawiający żądał załączenia do oferty załącznika nr 1 - "warunki kontraktowe FIDIC", który zawierał informacje z projektu umowy i należało tylko wypełnić pole „wykonawca". Wykonawca nie załączył tego dokumentu do oferty. Czy zamawiający powinien wezwać oferenta do uzupełniania dokumentów, odrzucić jego ofertę, czy też zaakceptować ofertę ponieważ załącznik nie wnosił nic nowego do oferty tak jak np. projekt umowy itp.?

Pytanie: W jaki sposób zamawiający ma badać przynależność podmiotów do tej samej grupy kapitałowej? Czy należy opierać się wyłącznie na oświadczeniach złożonych w ofertach/wnioskach czy też badać indywidualnie (np. pobierając KRS, gdy nie żądaliśmy go do oferty i badać zależności podmiotowe )?  Jednocześnie proszę o wskazanie jak należy rozumieć definicje grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsumenta w szczególności w aspekcie pojęcia kontroli w sposób bezpośredni lub pośredni. Co to oznacza w przełożeniu na grunt zamówień publicznych i jakie muszą zajść okoliczności by taka kontrola miała miejsce?

Pytanie: Jak zamawiający ma ocenić ofertę pod kątem rażąco niskiej ceny.Przykład A – wpłynęła jedna oferta. Zamawiający bada czy cena oferty jest niższa o 30% od wartości zamówienia? Przykład B – wpłynęło 5 ofert. Czy zamawiający bada ofertę równocześnie w odniesieniu do dwóch warunków, tj. cena oferty jest o 30% niższa od wartości zamówienia (warunek nr 1) oraz cena oferty jest niższa o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert (warunek nr 2). Czy też trzeba bada ofertę dowolnie, tj. w odniesieniu do warunku nr 1 lub warunku nr 2. Do jakich wartości zobowiązany jest odnieść się zamawiający: wartość szacunkowa netto zamawiającego i cena oferty netto? wartość szacunkowa netto zamawiającego i cena oferty brutto? kwota jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia i cena oferty brutto?

Pytanie: Zamawiający do dnia 30 marca zobowiązany jest udzielić zamówienia na usługę ubezpieczenia majątku. Jednocześnie została wypowiedziana umowa o świadczenie usług brokerskich dotychczasowemu brokerowi świadczącemu usługi na rzecz powiatu. Do tej pory zamówienie było udzielane na okres 3 lat w trybie przetargu nieograniczonego. W zaistniałej sytuacji zamawiający planuje udzielić zamówienia na okres 1 roku w trybie art 4 pkt 8 ustawy Pzp - szacunkowa wartość zamówienia to 130.000 zł. Czy udzielnie zamówienia w tym trybie nie narazi jednostki na ewentualne zarzuty podczas kontroli, dotyczące podziału zamówienia celem uniknięcia stosowania ustawy Pzp?

Pytanie: Wykonawca, którego oferta jest w postępowaniu najkorzystniejsza, został wezwany do uzupełnienia dokumentów. We wskazanym terminie nie uzupełnił dokumentów. Czy zamawiający powinien od razu zatrzymać wadium, czy też powinien podjąć czynności wyjaśniające, aby ocenić czy wina leży po stronie wykonawcy?

Pytanie: Czy w rocznym sprawozdaniu w zakresie zamówień podprogowych, zamawiający powinien podać sumę tylko zawartych zamówień zakończonych umową, czy wszystkich zamówień udzielonych np. na zlecenie, np. art. spożywcze, biurowe, incydentalne naprawy samochodów itp.?

Pytanie: Na jakiej podstawie dokonać należy ustalenia wartości zamówienia, jeżeli przewiduje się, że wartość ta nie przekroczy kwoty 30.000 euro. Wynika to np. z poniesionych przez zamawiającego kosztów na realizację danego zamówienia w poprzednim roku budżetowym. Co w sytuacji, gdy wartość zamówienia, ustalona przez zamawiającego z należytą starannością, nie przekracza 30.000 euro, ale np. chcielibyśmy doliczyć wartość zamówień uzupełniających (co w zasadzie nie jest wymagane - bo przepisy ustawy nie obowiązują) i wartość ta, z uwzględnieniem wartości zamówień uzupełniających, przekroczyłaby kwotę 30.000 euro? Czy należy przewidywać udzielenie zamówień uzupełniających, jeżeli wartość zamówienia podstawowego nie przekracza 30.000 euro?

Pytanie: Czy w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach należy uwzględnić przyznanie dotacji na działalność bieżącą np. płace. Jeśli dobrze rozumiem informacje o zamówieniach jakie należy uwzględnić w sprawozdaniu, to dotacja celowa np. na zakup komputerów należy podać w rubryce dotyczącej zastosowania konkretnych procedur ( np. informacja o dzielonym zamówieniu w trybie przetargu nieograniczonego).

Pytanie: Wykonawca złożył oświadczenie dołączone do oferty, w którym wskazał, że zastrzega jawność dotyczącej go informacji z KRK oraz zaświadczenia z ZUS i US, ale nie wykazał, że to jest tajemnica przedsiębiorstwa (podkreślam, że tylko poinformował zamawiającego, iż zastrzeżone informacje mają charakter technologiczny, techniczny, organizacyjny przedsiębiorstwa oraz posiadają wysoką wartość gospodarczą). Czy należy wezwać wykonawcę do wykazania, że zastrzeżone informacje w istocie stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp? A może uznać zastrzeżenie za nieskuteczne, nie wzywać do wykazania i ujawnić informując o tym fakcie Wykonawcę, dając mu np. 3 dni, aby mógł się ustosunkować do takiego działania zamawiającego ?

Zamawiający nadal obowiązkowo muszą stosować cenę jako kryterium oceny ofert. Przy czym ustawa Pzp nie wskazuje, jaki jej procentowy udział ma decydować o wyborze określonej oferty. Decyzja o tym oraz o doborze pozostałych kryteriów należy do organizatora przetargu.