Dominika Perkowska

Co do zasady wszystkie dokumenty wymienione w rozporządzeniu w sprawie rodzajów dokumentów mogą zostać złożone w formie: oryginału lub kopii potwierdzonej za zgodność przez wykonawcę.

Opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu powinien być przede wszystkim: obiektywny, przejrzysty i jednoznaczny.

Obowiązek udowodnienia spełnienia pozytywnych warunków udziału w postępowaniu oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o warunki negatywne ciąży na wykonawcy. Przy pomocy odpowiednich dokumentów musi on wykazać, że spełnia postawione w postępowaniu warunki nie później niż na dzień składania wniosków /ofert. Obowiązek udowodnienia spełnienia warunków po stronie wykonawcy powstaje tylko na żądanie zamawiającego i w zakresie przez niego określonym. Dlatego tak istotne jest prawidłowe dokonanie przez wyboru dokumentów jakie wykonawca będzie musiał w tym celu przedstawić. Określając zakres dokumentów jesteś ograniczony katalogiem wymienionym w obowiązującym od 1 stycznia 2010  rozporządzeniu w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane.

Wykonawcy mają możliwość posłużenia się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu potencjałem podmiotów trzecich. Uprawnienie to przysługuje wykonawcy niezależnie od charakteru stosunku prawnego jaki łączy go z danym podmiotem. Ma to posłużyć zwiększeniu konkurencyjności postępowań i ułatwieniu dostępu do rynku firmom, które od niedawna prowadzą działalność gospodarczą. Dzięki temu wykonawca, który sam nie spełniłby warunków udziału w postępowaniu i nie chce składać tzw. oferty wspólnej, ma możliwość samodzielnie wziąć udział w postępowaniu, posiłkując się zasobami innego lub innych podmiotów. Zapoznaj się z przygotowanym przez naszego eksperta tekstem na ten temat.

Pytanie: Zamawiający zastrzegł w siwz wymóg akceptacji przez siebie treści umowy z podwykonawcą w zakresie, w jakim zamawiający jest odpowiedzialny za zaspokojenie słusznych roszczeń podwykonawcy za wykonanie zamówionych robót. Zamawiający chciał w ten sposób uniknąć konfliktów o zapłatę dla podwykonawcy. Wykonawca nie wskazał w swojej ofercie zakresu robót planowanych do powierzenia podwykonawcy. Wykonawca rozpoczął roboty budowlane i w ich trakcie przekazał zamawiającemu informację, że jednak ostatecznie chce korzystać z podwykonawstwa. Czy zamawiający mógł postawić wymóg wskazania w ofercie zakresu robót przewidzianych do realizacji przez podwykonawców? Czy zamawiający może zezwolić wykonawcy na wprowadzenie na teren budowy podwykonawcy, mimo że ten nie wskazał w swojej ofercie zakresu robót przewidzianych do podwykonawstwa?

U ustawie Pzp istnieją odrębnie dwa różne pojęcia: „warunki udziału w postępowaniu” i „opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu”. To ostatnie ma służyć konkretyzacji i dostosowaniu warunków do zakresu, wartości i rodzaju zamówienia. W ten sposób możesz wskazać kryteria, jakie będziesz stosował oceniając czy dany wykonawca spełnia warunki udziału postępowaniu. Poprawny opis sposobu oceny spełnienia warunków zwiększa szansę na wybór wykonawcy, który spełni Twoje wymagania i zrealizuje zamówienia w sposób rzetelny.

Ostatnia nowelizacja ustawy Pzp wprowadziła bardzo istotne zmiany, co do sposobu określania warunków udziału w postępowaniu. Zostały one wprost wskazane w przepisach. Musisz jedynie:opisać sposób ich oceny oraz wskazać dokumenty jakich będziesz wymagał w celu potwierdzenia ich spełnienia.Warunkami udziału w postępowaniu są warunki wymienione w art. 22 ust.1  oraz  art. 24 ust. 1 ustawy Pzp. Nie masz wpływu na ich kształt i treść w postępowaniu, bo są one ustalone jednolicie i uniwersalnie dla każdej procedury. Ustawowego katalogu warunków nie wolno Ci zmieniać ani rozszerzać! Jeśli masz wątpliwości, w jaki sposób je określić, musisz przeczytać ten tekst!

Pytanie: Czy rozliczanie kosztów dojazdu (refundacja) uczestnikom projektu - konkretnie studentom biorącym udział w studiach współfinansowanych z UE - stanowi zamówienia publiczne w rozumieniu ustawy Pzp i czy w związku z tym należy tu przywoływać, stosować przepisy wspomnianej ustawy?

Pytanie: Złożyłem ofertę na inwestycję, która jest zamówieniem publicznym. Swoją ofertę miałem złożyć na pewien odcinek danej inwestycji i oprzeć się na  „opisie robót do wykonania". Załącznikami  są: przedmiar, projekt, specyfikacja techniczna. Złożona przeze mnie oferta jest najkorzystniejsza. Jest tylko mały problem - w przedmiarze nie ma żadnej wzmianki o robotach związanych z przestawieniem płotu metalowego na podmurówce. Natomiast w projekcie zaznaczono przeniesienie płotu. W przedmiarze nie ma również karczowania drzew, a są na drodze budowy. Jestem zainteresowany wykonaniem przedmiotowego zamówienia, lecz nie uwzględniłem niespodziewanych kosztów. Na zapytanie urzędnika  co dalej  odpowiedziano mi, że powinienem patrzeć w projekt, który nie mówi  o ile, jak, gdzie ten płot przenieść. Co jest podstawą wyceny zamówienia i w jaki sposób mogę się bronić przed tym, aby nie ponieść dodatkowych kosztów.

Pytanie: W drodze przetargu nieograniczonego udzieliliśmy zamówienia na roboty budowlane z wynagrodzeniem ryczałtowym w wysokości 330.000 zł. Wykonawca stwierdził, że przed rozpoczęciem prac konieczne jest wykonanie robót rozbiórkowych, które nie były uwzględnione ani w dokumentacji projektowej, ani w przedmiarze. Projektant przyznał, że wynika to z jego niedopatrzenia. Roboty rozbiórkowe zostały wycenione na 45.000 zł. Czy w tej sytuacji możemy udzielić zamówienia na te roboty  bez stosowania ustawy Pzp,  nie narażając się na zarzut dzielenia zamówienia?