Co może zrobić wykonawca, gdy zamawiający niesłusznie ujawnia tajemnicę przedsiębiorstwa?

Wykonawca ma prawo wniesienia odwołania na czynność zamawiającego polegającą na odtajnieniu informacji zastrzeżonych przez wykonawcę jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Sprawność działania jest tu kluczowa, ponieważ nie ma przepisu zakazującego zamawiającemu udostępnienia odtajnionych dokumentów przed upływem terminu na wniesienie odwołania na tę czynność. W przypadku bezprawnego odtajnienia, wykonawca może również dochodzić naprawienia wyrządzonej szkody w drodze powództwa cywilnoprawnego.

Zgodnie z art. 505 ust. 1 ustawy Pzp, środki ochrony prawnej (w tym odwołanie do KIO) przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Tym samym, niezależnie od wartości zamówienia, w postępowaniu odwoławczym wykonawca może kwestionować czynności/zaniechania zamawiającego stanowiące naruszenie przepisów ustawy, o ile poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku tego naruszenia.

Ocena dotycząca skuteczności zastrzeżenia określonych informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa stanowi czynność zamawiającego w postępowaniu, na którą przysługuje prawo do wniesienia środka ochrony prawnej w postaci odwołania. 

Formalne odtajnienie informacji następuje poprzez przekazanie o tym stosownej informacji wykonawcy. W momencie odtajnienia, zamawiający może udostępniać informacje wykonawcom, którzy w tym obszarze złożyli stosowny wniosek. Z tego powodu, celem ochrony własnych interesów, należy niezwłocznie wnieść odwołanie, a wcześniej, zawiadomić zamawiającego o zamiarze jego złożenia wraz z prośbą o nieudostępnianie odtajnionych informacji.

Jeżeli dojdzie do nieuprawnionego odtajnienia, wykonawca może wytoczyć powództwo cywilne na podstawie przepisów regulujących ogólne zasady naprawienia szkody (art. 361–363 Kodeksu cywilnego).