Czy w związku z odwołaniem zamawiający musi wezwać do przedłużenia terminu związania ofertą?

Ustawa Pzp nie zawiera regulacji szczególnych dotyczących przedłużania terminu związania ofertą w przypadku odwołania do KIO. Zamawiający ma obowiązek stosować wytyczne z art. 220 ust. 3 oraz 307 ust. 2 ustawy Pzp, ale tylko wówczas gdy odwołanie wpłynęło przed wyborem najkorzystniejszej oferty.

Zgodnie z art. 220 ust. 3 oraz 307 ust. 2 ustawy Pzp, w przypadku gdy wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem terminu związania ofertą, określonego w dokumencie zamówienia, zamawiający przed upływem tego terminu, zwraca się jednokrotnie do wykonawców o wyrażenie zgody na jego przedłużenie o wskazywany przez niego okres. W procedurze krajowej czas ten wynosi maksymalnie 30 dni, w unijnej zaś, nie więcej niż 60 dni.

Jak wynika wprost z treści regulacji, zamawiający kieruje wezwanie, wyłącznie wówczas gdy spodziewa się, że nie wybierze najkorzystniejszej oferty przed upływem terminu związania ofertą, określonego w dokumencie zamówienia. Taka sytuacja nie nastąpi jednak w przypadku odwołania do KIO na wybór oferty najkorzystniejszej. Wybór bowiem w tej sytuacji nastąpił i tym samym, nie ma wymogu wezwania do przedłużenia TZO.  

W ustawie Pzp próżno szukać regulacji szczególnej, która mówiłaby o zawieszeniu biegu TZO w przypadku złożenia odwołania, jak i o obowiązku wzywania wykonawcy do przedłużenia TZO na okres trwania postępowania odwoławczego. W takich okolicznościach należy jednak każdorazowo rozważyć obowiązek zastosowania przywołanych wcześniej regulacji z art. 220 ust. 3 lub art. 307 ust. 2 ustawy Pzp.

Takie regulacje są efektem wprowadzenia do ustawy Pzp przepisów, które umożliwiają wybór oferty po upływie terminu związania ofertą za zgodą wykonawcy na podstawie art. 252 ust. 2 i 3 ustawy Pzp.

Więcej o odwołaniu i zasadach jego wnoszenia i rozpoznawania piszemy tutaj:

• Odwołanie do KIO – jak je przygotować?
• Rozprawa przed KIO – o czym trzeba wiedzieć?