Odwołanie do KIO – czy brak informacji o naruszonym przepisie uniemożliwia jego rozpatrzenie?

Wskazanie przepisu ustawy, którego naruszenie stało się przyczyną wniesienia środka ochrony prawnej, nie tworzy zarzutu. Podstawę zarzutu odwołania stanowią bowiem okoliczności faktyczne i prawne, które powołuje wykonawca.

>> Jak sformułować treść odwołania? Skorzystaj z gotowego wzoru

>> Bezpłatny webinar na temat odwołania w nowym Pzp (Środki ochrony prawnej w ustawie z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych)

Wykonawca wskazał w odwołaniu okoliczności faktyczne, które wskazują, że zarzuca zamawiającemu wybór najkorzystniejszej oferty. Tymczasem powinna ona podlegać odrzuceniu z uwagi na niezgodność jej treści z SWZ. Odwołujący zarzucił również zamawiającemu nieuzasadnioną korektę tej oferty.

Powołane okoliczności odnoszą się jednoznacznie do art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp oraz art. 223 ust. 2 ustawy Pzp.

To Izba jako organ orzekający ma obowiązek prawidłowo dopasować okoliczności faktyczne i prawne, które powołuje odwołujący, do konkretnej normy ustawy. Zatem nawet jeśli nie wskazano w odwołaniu przepisu ustawy Pzp, który naruszył zamawiający, nie jest przeszkodą do rozpoznania odwołani. Warunek jest taki, że KIO jest w stanie ustalić na podstawie odwołania treść zarzutu.

Zgodnie z art. 518 ust. 1 ustawy Pzp braki formalne odwołania podlegają uzupełnieniu. Następuje ono jednak wyłącznie w sytuacji, gdy braki uniemożliwiają nadanie odwołaniu prawidłowego biegu. Tymczasem niepodanie naruszonej normy nie stanowi przeszkody, by nadać odwołaniu prawidłowy bieg. W okolicznościach sporu stanowił on oczywistą niedokładność, o której mowa w art. 518 ust. 2 ustawy Pzp.

Więcej na temat odwołań do KIO piszemy m.in. w artykułach:

• Co zrobić, gdy termin odwołania minął?
• Jak skutecznie przystąpić do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego?
• Wykluczenie wykonawcy z uwagi na błędy w JEDZ – kiedy warto odwołać się do KIO?
• Na które zapisy siwz i kiedy można odwołać się po zmianie jej treści?