Co zrobić, gdy dopiero przy podpisywaniu umowy okazuje się, że wykonawca nie spełnia wymogów z SWZ?

Przetarg na dostawę paliwa był podzielony na części. Przy zawieraniu umowy okazało się, że wykonawca nie ma kart paliwowych do sprzedaży paliwa z dystrybutorów, o których jest mowa w SWZ tego zamówienia. Drugi wykonawca biorący udział w przetargu również nie prowadzi sprzedaży za pomocą kart flotowych. Proszę o pomoc w rozwiązaniu problemu. Czy w takiej sytuacji można zawrzeć umowę z potencjalnym wykonawcą, który wygrał przetarg na „Zakup paliw płynnych przy użyciu kart i dostawę oleju napędowego z transportem do własnej bazy Zespołu Szkół Rolniczych w mieście X”?