Pytanie: Zamawiający wszczął postępowanie na roboty remontowe w obiektach na podstawie art. 275 ust. 1 ustawy Pzp. Postępowanie obejmuje 7 części. Postępowanie jest na etapie przed otwarciem ofert. W trakcie postępowania okazało się, że prace remontowe, które dotyczą jednego z zadań, zostały już wykonane, wobec czego nie powinny być objęte tym postępowaniem. W naszej ocenie nie ma w tym przypadku zastosowania art. 137 ust. 7 ustawy Pzp, który zakazuje istotnej zmiany charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności polegającej na zmianie zakresu zamówienia, gdyż postępowanie nie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, a w trybie podstawowym. Mając powyższe na uwadze, czy zamawiający na podstawie art. 256 ustawy Pzp w związku z art. 259 ustawy Pzp może unieważnić postępowanie tylko w jednej części zamówienia (tj. unieważnić np. zadanie nr 7 i prowadzić dalej dla 6 zadań), czy należy jednak unieważnić całe postępowanie tj. na wszystkie zadania?  

Pytanie: Prowadzimy postępowanie podzielone na części. SWZ wskazuje: „1. Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych. 2. Niniejsze postępowanie zostało podzielone na X części. 3. Wykonawca może złożyć ofertę częściową na jedną, dowolnie wybraną część zamówienia, na dowolnie wybrane części zamówienia albo na wszystkie części zamówienia. Zamawiający nie stawia w tym zakresie ograniczeń. 4. Każda z części zamówienia jest niezależna. Zamawiający w ramach jednego postępowania będzie stosować odpowiednie przepisy ustawy Pzp osobno dla każdej z wyszczególnionych w niniejszym postępowaniu części, tzn. czynności związane m.in. z wykluczeniem z postępowania, badaniem ofert, odrzuceniem oferty, wyborem najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniem postępowania, dokona odrębnie dla każdej części. 5. Na każdą z części zostanie zawarta osobna umowa. 6. Zamawiający podpisze umowę z wykonawcą, który złoży najkorzystniejszą ofertę, na daną część postępowania”. Okazuje się, że za każdym razem, w kilku częściach wygrywa ten sam wykonawca. Czy dla ułatwienia procesu zakupowego można podpisać jedną umowę z wybranym wykonawcą na wszystkie części? Czy musimy wówczas zmienić przytoczony zapis? Jeśli tak, to w jaki sposób?

Pytanie: Wykonawca zadał pytanie o treści: „Powołując się na art. 1 i 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej, proszę o udostępnienie kosztorysu inwestorskiego w związku z realizacją przedsięwzięcia pod nazwą »Budowa ośrodka zdrowia«”. Wiadomość otrzymałam 16.05 a otwarcie ofert jest 31.05. Co mam w tej sytuacji zrobić?

Pytanie: Zamawiający przygotowuje dokumentację na dostawę materiałów eksploatacyjnych. Na potrzeby postępowania sporządzono dwa formularze, które zgodnie z SWZ stanowią ofertę. Są to formularz ofertowy, w którym wykonawca wskazuję zaoferowaną cenę oraz formularz asortymentowo-cenowy, w którym wykazane zostały poszczególne materiały eksploatacyjne podane w ilościach. W formularzu tym wykonawca ma za zadanie wskazać cenę jednostkową oraz cenę łączną materiału. Suma pozycji będzie stanowić cenę wykazaną w formularzu ofertowym. Zgodnie z SWZ oraz ogłoszeniem ofertę stanowią oba formularze. Zamawiający w dokumentacji wskazał, że niezłożenie formularza asortymentowo-cenowego, jego niewypełnienie, błędne wypełnienie lub złożenie go w sposób niezgodny z SWZ spowoduje odrzucenie oferty. Czy takie działanie ze strony zamawiającego jest poprawne?

Pytanie: Czy w sytuacji, gdy w wyniku pytania wykonawcy, dopuszczamy dodatkowo inne parametry zamówienia, niż określone w PFU (np. określono wysokość urządzenia na 2 metry +- 5%, a dopuszczamy też urządzenie o wysokości 2,50 m), powinniśmy przedłużyć termin składania ofert? Czy w przypadku przedłużania terminu powinny być to minimum 2 dni robocze?

Pytanie: Czy urząd gminy przeprowadzający przetarg na dowóz dzieci do szkół wraz z opieką ma obowiązek opracować i załączyć do specyfikacji lub umowy standardy ochrony małoletnich? Czy to wykonawca, który zatrudnia opiekuna i kierowcę, jest zobowiązany  opracować i wdrożyć standardy i przedstawić je zamawiającemu przed podpisaniem umowy? Jeżeli taki obowiązek ciąży na zamawiającym, proszę o podpowiedź, jakie zapisy powinny się znaleźć w SWZ/umowie.

Pytanie: Do zamawiającego wpłynęło pismo, które nie zawiera konkretnego pytania odnoszącego się do SWZ, a jest raczej formą wywierania presji na zamawiającym w celu zaostrzenia warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca zarzuca zamawiającemu, że stworzył za niskie wymagania dla wykonawców używając zwrotów: „wymagania żenująco uwłaczające”, „lekkomyślność zamawiającego”. Postępowanie dotyczy wykonania dokumentacji projektowej drogi i nie jest skomplikowanym zadaniem. Poniżej cała treść pytania: „Proszę o wyjaśnienie, dlaczego zamawiający stworzył tak żenująco niskie wymagania dla wykonawców, dopuszczając podmioty, które nigdy nie miały do czynienia z tak poważną realizacją zadania, której ramy czasowe są określone nie tylko poprzez umowę na wykonanie przedmiotu zamówienia, ale przede wszystkim, co ważniejsze poprzez termin na wykorzystanie środków unijnych. Państwa lekkomyślność spowoduje, że część ścieżek nie zostanie wykonana na czas, co będzie tylko i wyłącznie winą zamawiającego, który w sposób nieodpowiedzialny przygotował postępowanie w kluczowym zakresie. Należy pamiętać że nie sztuka jest wykonać dokumentację, ale kluczowym jest uzyskać pozwolenia niezbędne do rozpoczęcia całej inwestycji. Z całą stanowczością informuję, że wszystkie ewentualne niepowodzenia będą miały swojego autora i na pewno całości winy nie uda się zrzucić na poszczególne podmioty, które nie mając odpowiedniego doświadczenia, poległy przy tak skomplikowanym zadaniu. Mając powyższe na uwadze, informuję, że wymagania dla wykonawców są żenująco uwłaczające, ponieważ nie mają nic wspólnego z wymaganiami jakich powinien oczekiwać zamawiający”. Czy zamawiający ma obowiązek odpowiedzi na wszystkie wnioski wykonawcy, które wpłynęły do niego w terminie?

Pytanie: W przetargu nieograniczonym, w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji warunków zamówienia, zamawiający wskazał termin wykonania zamówienia: do 90 dni od dnia zawarcia umowy. Natomiast w projekcie umowy stanowiącym załącznik do SWZ, zamawiający omyłkowo podał: do 45 dni od dnia zawarcia umowy, lecz zorientował się, że tak się stało dopiero po dokonaniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. Czy zamawiający może kontynuować procedurę i zawrzeć z wykonawcą umowę z terminem realizacji do 90 dni od dnia zawarcia umowy?

Pytanie: Jak w praktyce wyjaśniać treść opisu potrzeb i wymagań? O czym trzeba pamiętać?

Pytanie: Mając na uwadze art. 161 ustawy Pzp, zaproszenie do składania ofert wstępnych musi zawierać również część opisu potrzeb i wymagań, która nie została udostępniona na stronie internetowej prowadzonego postępowania, ale zawiera też wiele innych nowych informacji. Zaproszenie do składania ofert wstępnych stanowi bowiem dokument zamówienia zawierający informacje niezbędne do prawidłowego przygotowania ofert wstępnych. W jakim trybie i terminie oraz na jakiej podstawie wykonawcy mogą zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści zaproszenia? W jakim trybie i na jakiej podstawie zamawiający może, oraz w jakim terminie przed upływem terminu składania ofert wstępnych, udzielić wyjaśnień oraz ewentualnie dokonać zmiany treść zaproszenia, aby wykonawcy mogli prawidłowo złożyć oferty wstępne? Jest to o tyle ważne, że zgodnie z art. 152 ust. 2 ustawy Pzp zamawiający może udzielić zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez negocjacji, jeżeli zastrzegł to w ogłoszeniu.