Taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, w sytuacji gdy ceny są jednakowe może powodować unieważnienie postępowania o zamówienie

Zamierzam zastosować w przetargu na dostawę leków i materiałów opatrunkowych kryterium cena 90% i czas dostawy 10% (podany w godzinach). Z doświadczenia przewiduję, że oferty będą miały dokładnie te same ceny (ceny leków refundowanych są urzędowe, a na pozostałe produkty wszyscy dają po 1 groszu). Spodziewam się, że wszyscy mogą dać minimalny czas dostawy (np. 1 godzina). Pytanie nr 1 - jeżeli wystąpi taka sytuacja, to co mam zrobić z postępowaniem? Nie mogę unieważnić, bo nie ma podstawy (chyba nikt tego nie wziął pod uwagę), a przynajmniej takiej nie widzę (dwa kryteria). Pytanie nr 2 - zastanawiam się nad 3 kryterium: „wysokość kary umownej w zł" - np. za każdą godzinę opóźnienia w dostawie (przykład). Czy nie ma przeciwwskazań do ustalenia takiego kryterium jak kara umowna?