KIO 669/17 POSTANOWIENIE dnia 12 kwietnia 2017 r.

Sygn. akt: KIO 669/17 

POSTANOWIENIE 

z dnia 12 kwietnia 2017 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Izabela Niedziałek-Bujak 

Protokolant:   

Aneta Górniak 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  przeprowadzonym  z  udziałem  stron  w  dniu  12 

kwietnia  2017  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  dniu  4  kwietnia  2017  r.  przez  Wykonawcę 

C.  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  B.  przy  (...)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

Zamawiającego – 

U.S.D. w K. (...)  

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Wykonawcy  –  C.  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  B.  kwoty

  7.500  zł  00  gr.  (słownie:  siedem 

tysięcy pięćset złotych, zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni 

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do 

Sądu Okręgowego w Krakowie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

sygn. akt KIO 669/17 

U z a s a d n i e n i e 

W  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  –  U.S.D.  w  K.  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  na  dostawę  fartuchów,  myjek,  preparatu  do  mycia  rąk  i  ciała  oraz 

ręczników  papierowych  –  4  grupy  (nr  ref.  EZP-271-2-9/2017),  ogłoszonym  w  Biuletynie 

Zamówień Publicznych w dniu 15.02.2017 r., pod numerem 26092, wykonawca C. Sp. z o.o. 

z  siedzibą  w  B.  (dalej  jako  Odwołujący),  wniósł  w  dniu  4  kwietnia  2017  r.  odwołanie  do 

Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  (sygn.  akt  KIO  669/17).  Odwołanie  wniesione  zostało 

wobec  czynności  Zamawiającego  dotyczących  grupy  3,  polegającej  na  odrzuceniu  oferty 

Odwołującego.  Jej  dokonanie  naruszać  ma  przepisy  art.  89  ust.  1  pkt  2  Pzp  poprzez  jego 

niewłaściwe  zastosowanie  i  uznanie,  że  oferta  Odwołującego  nie  odpowiada  treści 

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, prowadząc do naruszenia art. 7 ust. 1 i 3 Pzp 

oraz  art.  26  ust.  4  Pzp  w  zw.  z  art.  25  ust.  1  Pzp,  co  doprowadziło  do  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej niezgodnie z przepisami. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  powtórzenia 

czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. 

Zamawiający  przekazał  kopię  odwołania  wykonawcom  w  dniu  31.03.2017  r.  pocztą 

elektroniczną,  a  w  terminie  na  zgłoszenie  przystąpień  do  Izby  nie  zostały  zgłoszone  żadne 

przystąpienia.  

Zamawiający  w  piśmie  wniesionym  do  akt  sprawy  faksem  przed  otwarciem  posiedzenia  w 

dniu  12.04.2017  r.,  zawierającym  odpowiedź  na  odwołanie,  uwzględnił  w  całości  zarzuty  i 

zapowiedział  ponowne  przeprowadzenie  czynności  badania,  oceny  ofert  i  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej.  

W  posiedzeniu  niejawnym  prowadzonym  z  udziałem  stron  w  dniu  12.04.2017  r.  nie  brali 

udziału pełnomocnicy Zamawiającego, prawidłowo powiadomionego o terminie posiedzenia. 

Odwołujący  reprezentowany  przez  dwóch  pełnomocników  wniósł  przed  zamknięciem 

posiedzenia  o  zasądzenie  zwrotu  kosztów  poniesionych  w  związku  z  reprezentacją  przed 

Izbą  na  podstawie  rachunku  złożonego  do  akt  sprawy  (wynagrodzenie  pełnomocnika  w 

kwocie 4428 zł oraz opłata skarbowa od dwóch pełnomocnictw).  

Izba  stwierdziła,  iż  w  świetle  oświadczenia  Zamawiającego  złożonego  w  piśmie 

przekazanym faksem oraz nadanym listem zachodzi podstawa do umorzenia postępowania 

odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 Ustawy.  

Zgodnie  z  art.  186  ust.  2  Ustawy,  W  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynność 

w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie  z  żądaniem  zawartym  w  odwołaniu. 

Ponieważ  w  postępowaniu  odwoławczym  żaden  wykonawca  nie  przystąpił  po  stronie 

Zamawiającego, Izba umorzyła postępowanie odwoławcze. 

Na  podstawie  art.  186  ust.  6  pkt  2  ustawy  koszty  postępowania  odwoławczego  znosi  się 

wzajemnie,  jeżeli  zamawiający  uwzględnił  w  całości  lub  w  części  zarzuty  przedstawione  w 

odwołaniu  przed  otwarciem  rozprawy.  Izba  nie  uwzględniła  wniosku  Odwołującego  o 

zasądzenie  na  jego  rzecz  od  Zamawiającego  zwrotu  kosztów  poniesionych  w  związku  z 

reprezentacją  przez  pełnomocników  uznając,  iż  brak  jest  podstawy  prawnej  do  obciążenia 

Zamawiającego  kosztami  strony.  Ustawodawca  wyraźnie  przewidział,  iż  w  takiej  sytuacji 

koszty postępowania znoszą się wzajemnie i nie zdecydował o wprowadzeniu podstawy do 

uwzględnienia  kosztów  strony  odwołującej,  jeżeli  uwzględnienie  zarzutów  nastąpiło  przed 

otwarciem  rozprawy.  Zgodnie  z  art.  186  ust.  6  pkt  2  lit  a  Ustawy  możliwe  jest  zasądzenie 

kosztów  poniesionych  przez  odwołującego  jeżeli  zamawiający  uwzględni  w  całości  zarzuty 

przedstawione w odwołaniu po otwarciu rozprawy. 

Na podstawie § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 

r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41,  poz.  238  ze  zm.),  Izba  orzekła  o 

dokonaniu  zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty  7.500  zł.  uiszczonej  tytułem 

wpisu.  

Przewodniczący: ……………………………