KIO 1177/18 POSTANOWIENIE dnia 27 czerwca 2018 r.

Sygn. akt: KIO 1177/18

POSTANOWIENIE 

z dnia 27 czerwca 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:   Agnieszka Trojanowska 

Protokolant:   

Łukasz Listkiewicz 

 
 
 
po rozpoznaniu na 

posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w Warszawie w dniu 27 czerwca 

2018r. 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  13  czerwca 

2018r.  przez  wykonawc

ę  Wodne  Ochotnicze  Pogotowie  Ratunkowe  Województwa 

Zachodniopomorskiego  z  siedzibą  w  Szczecinie,  ul.  Mickiewicza  18  w  postępowaniu 

prowadzon

ym  przez  Zamawiającego:  Gminę  Postomino  –  Centrum  Kultury  i  Sportu  w 

Postominie, Postomino 97 

postanawia: 

Umorzyć postępowanie, 

Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 7 500zł. 

00  gr  (słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  uiszczoną  przez 

wykonawcę  Wodne  Ochotnicze  Pogotowie  Ratunkowe  Województwa 

Zachodniopomorskiego z siedzibą w Szczecinie, ul. Mickiewicza 18 tytułem wpisu 

od odwołania 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j.  Dz.  U.  z  2017  r.,  poz.1579)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  7  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Koszalinie. 

Przewodniczący: ………………….. 

Sygn. akt KIO 1177/18 

Uzasadnienie 

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na 

organizację  i  prowadzenie  kąpielisk:  Jarosławiec  Wschód  „Plaża  Centralna”,  Jarosławiec 

Zachód  „Plaża  Mikołajek”,  Jarosławiec  Zachód  „Plaża  Rusinowo”  oraz  zapewnienie 

be

zpieczeństwa  osób  pływających  i  kąpiących  się  w  obrębie  plaż  strzeżonych  w  okresie 

sezonu kąpieliskowego w latach 2018-2020 zostało wszczęte ogłoszeniem zamieszczonym w 

Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 15 maja 2018r. za numerem 558030-N-2018.  

W dniu 

8 czerwca 2018r. zamawiający poinformował o wynikach postępowania i o wyborze 

jako  najkorzystniejszej  oferty  konsorcjum  Fundacji  Wodna  Służba  Ratownicza  i  K.W. 

prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą BUD-BLOK.  

W  dniu  13  czerwca  2018r.  odwołanie  wniósł  wykonawca  Wodne  Ochotnicze  Pogotowie 

Ratunkowe Województwa Zachodniopomorskiego z siedzibą w Szczecinie, ul. Mickiewicza 18 

–  dalej  odwołujący.  Odwołanie  zostało  podpisane  przez  pełnomocnika  działającego  na 

podstawie pełnomocnictwa z dnia 11 czerwca 2018r. udzielonego przez prezesa i wiceprezesa 

zarządu ujawnionych w KRS i upoważnionych do łącznej reprezentacji, zgodnie z odpisem z 

KRS. Kopia odwołania została doręczona zamawiającemu w dniu 13 czerwca 2018r.  

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy w związku z art. 

art. 22 ust. 1b. pkt 3) ustawy w zw

iązku z art. 22 d ustawy przez zaniechanie oceny ofert w 

oparciu  o  wskazane  w  SIWZ  warunki  udziału  w  postępowaniu,  a  w  konsekwencji  wybór 

wykonawcy,  który  nie  spełnia  warunku  zdolności  technicznej  lub  zawodowej  (warunków 

udziału w postępowaniu), a tym samym nie daje gwarancji należytego wykonania zamówienia 

publicznego. 

Wniósł o: 

unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 8 czerwca 2018 r.; 

2. wyklucz

enia z udziału w postępowaniu konsorcjum Fundacja Wodna Służba Ratownicza z 

siedzibą we Wrocławiu, ul. Kleczkowska 50 i K.W. prowadzącego działalność pod firmą BUD-

BLOK K.W. 

z siedzibą w Szczecinie, Ul. Zółkiewskiego 14/8; 

3. odrzucenie oferty Konsorcjum F

undacja Wodna Służba Ratownicza z BUD-BLOK K.W.; 

dokonanie  czynności  wyboru  oferty  Wodnego  Ochotniczego  Pogotowia  Ratunkowego 

Województwa Zachodniopomorskiego jako najkorzystniejszej. 

ewentualnie 

unieważnienie postępowanie.  

Odwołujący wskazał, że posiada interes prawny w złożeniu odwołania ponieważ, jego oferta 

była  najkorzystniejszą,  jeśli  zamawiający  dokonywałby  wyboru  oferty  w  warunkach 

określonych w SIWZ. 

W dniu 14 czerwca 2018r. zamawiający poinformował wykonawców o wniesieniu odwołania.  

Do dnia w

ydania postanowienia do postępowania odwoławczego nikt nie przystąpił.  

W dniu 26 czerwca 2018r. zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, 

że uwzględnia zarzuty przedstawione w odwołaniu w całości. Odpowiedź została sporządzona 

przez 

dyrektora jednostki zamawiającej.  

Izba zważyła, co następuje: 

Izba  nie  stwierdziła  zaistnienia  przesłanek,  które  skutkowałyby  odrzuceniem  odwołania  na 

podstawie art. 189 ust. 2 ustawy.  

Izba  oceniła,  że  odwołujący  wykazał,  że  ma  interes  w  uzyskaniu  zamówienia  oraz  może 

ponieść  szkodę  w  związku  z  nieuzyskaniem  zamówienia,  co  wypełnia  przesłankę 

materialnoprawną z art. 179 ust. 1 ustawy.  

Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy, w przypadku uwzgl

ędnienia przez zamawiającego w całości 

zarzutów przedstawionych w odwołaniu, jeżeli po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden 

uczestnik postępowania, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub 

unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym w odwołaniu. Jak ustalono wyżej, w prowadzonym postępowaniu odwoławczym po 

stronie zamawiającego nikt nie przystąpił.  

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  zachodzą  przesłanki  do  wydania  postanowienia 

o 

umorzeniu postępowania odwoławczego. 

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła 

okoliczność, iż uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia, zatem 

koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo zamówień 

publicznych, orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez 

odwołującego  na  rachunek  Urzędu  Zamówień  Publicznych,  stosownie  do  §  5  ust.  1  pkt  1 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i 

sposobu 

pobierania 

wpisu 

od 

odwołania 

oraz 

rodzajów 

kosztów  

w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 972). 

Przewodniczący: ………………..