KIO 1181/18 POSTANOWIENIE dnia 25 czerwca 2018 r.

Sygn. akt KIO 1181/18  

POSTANOWIENIE 

         z dnia 25 czerwca 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie:  

Przewodniczący:  Dagmara Gałczewska - Romek  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  w  dniu  25  czerwca  2018  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  14  czerwca  2018r. 

przez  Asseco  Data  Systems  S.A.,  ul.  Podolska  21,  81-321  Gdynia 

w  postępowaniu 

prowadzonym przez 

Prokuraturę Krajową, ul. Rakowiecka 26/30, 02-528 Warszawa  

postanawia: 

1.  umarza 

postępowania odwoławcze, 

nakazuje zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz 

Asseco  Data  Systems  S.A.,  ul.  Podolska  21,  81-321  Gdynia  kwoty  15  000 

zł  00  gr 

(słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  uiszczony  wpis  od 

od

wołania.  

Stosownie  do  art.  198a  i  art.198  b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Pra

wo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7  

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………….. 

Sygn. akt KIO 1181/18  

Uzasadnienie 

Zam

awiający - Prokuratura Krajowa - prowadzi w trybie przetargu  nieograniczonego 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  na  podstawie  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r. 

Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) - zwanej dalej „ ustawą 

Pz

p”.  którego  przedmiotem  jest  „dostawa  Sprzętu  i  Oprogramowania  Gotowego  dla 

infrastruktury  techniczno-

systemowej  Systemu  w  ramach  projektu  „Rozwój  Systemu 

Digitalizacji  Akt  Postępowań  Przygotowawczych  (iSDA)”,  współfinansowanego  ze  środków 

Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Polska 

Cyfrowa”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej z dnia 3 maja 2018 roku pod poz. 2018/S 085-191151. 

W dniu 14 

czerwca 2018r. roku Odwołujący - Asseco Data Systems S.A - wniósł do Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie  wobec  czynności  Zamawiającego  polegającej  na 

udzieleniu  pismem  z  dnia  6  czerwca  2018r.  odpowiedzi  na  pytanie  nr  78  dotyczące  treści 

SIWZ.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 oraz art. 23 ust. 3 i 5  ustawy 

PZP

poprzez  ich  mylną  wykładnię  i  określenie  -  w  drodze  wyjaśnień  treści  SIWZ  - 

obiektywnie nieuzasadnionego i dyskryminującego wykonawców wspólnie ubiegających się 

o  udzielenie  zamówienia  sposobu  spełnienia  warunku  w  zakresie  sytuacji  ekonomicznej                           

i  finansowej  tj.:  przyjęcie,  że  co  najmniej  jeden  członek  konsorcjum  musi  posiadać 

ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej 

z przedmiot

em zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 25 000 000,00 zł. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

a. 

unieważnienia  czynności  polegającej  na  udzieleniu,  pismem  z  6  czerwca  2018  r, 

odpowiedzi 

na pytanie nr 78 dotyczące treści SIWZ, 

b. 

ponownego dokonania czynności  udzielenia odpowiedzi  na  pytanie nr  78 dotyczące 

treści  SIWZ  w  taki  sposób,  aby  wynikało  z  niej,  że  Zamawiający  dopuści  w  celu 

wykazania  spełnienia  warunków  udziału  w  postępowaniu  i  posiadania  przez 

wykona

wcę  ubezpieczenia  od  odpowiedzialności  cywilnej  w  zakresie  prowadzonej 

działalności  związanej  z  przedmiotem  zamówienia  przedstawienia  dwóch  osobnych 

polis  OC,  każda  wystawiona  na  innego  członka  konsorcjum,  których  sumaryczna 

wartość wyniesie nie mniej niż 25 000 000,00 zł. 

Do  postępowania  odwoławczego,  na  wezwanie  Zamawiającego  zamieszczone  na  stronie 

internetowej dnia 15 czerwca 2018r., 

nie przystąpił żaden wykonawca. 

Pismem  z  dnia  20  czerwca  2018 

roku  Zamawiający  poinformował,  że  w  dniu  15  czerwca 

2018r. 

uwzględnił  w  całości  zarzuty  podniesione  w  odwołaniu  tj.  anulował  odpowiedź  na 

pytanie  nr  78  z  dnia  6  czerwca  2018r.  i  jednocześnie  dokonał  modyfikacji  odpowiedzi  na 

pytanie,  dopuszczając  w  celu  wykazania  spełnienia  warunków  udziału  w  postępowaniu                          

i  posiadania  przez  wykonawcę  ubezpieczenia  od  odpowiedzialności  cywilnej  w  zakresie 

prowadzonej  działalności  związanej  z  przedmiotem  zamówienia  przedstawienia  dwóch 

osobnych polis OC, każdej wystawionej na innego członka konsorcjum, których sumaryczna 

wartość wyniesie nie mniej niż 25 000 000 zł.  

Biorąc  pod  uwagę  powyższe  ustalenia,  Izba  z  urzędu  na  posiedzeniu  bez  udziału  stron 

dokonała  czynności  formalnoprawnych  i  sprawdzających,  w  wyniku  których  stwierdziła,  że 

wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu 

przy jednoczesnym braku zgłoszenia przystąpień do postępowań odwoławczych po stronie 

Zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2 

ustawy Pzp.  

Zgodnie  z  a

rt.  186  ust.  2  in  fine  ustawy  Pzp,  w  przypadku  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  zamawiający  wykonuje, 

powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie                  

z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

Wobec powyższego, postanowiono jak w sentencji.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  Izba  wzięła  pod  uwagę  treść  §  5  ust.  1  pkt  1 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu 

od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich 

rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41,  poz.  238  ze  zm.)

,  z  którego  wynika,  że  jeżeli  zamawiający 

uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  przed  rozpoczęciem  posiedzenia                  

z  u

działem stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego 

nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu                     

z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

W  oparciu  o  §  32  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  22  marca  2010  roku                 

w  sprawie regulaminu  postępowania przy  rozpatrywaniu odwołań  (tj.  Dz.U.  2014,  poz.964), 

ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu 

niejawnym  następuje  przez  wywieszenie  sentencji  postanowienia  na  tablicy  ogłoszeń                         

w  siedzibie  Izby,  a  informacja  o  ogłoszeniu  podawana  jest  na  stronie  internetowej  Urzędu.                              

Odpis postanowieni

a przesyła się stronom postępowania odwoławczego. 

Przewodniczący: 

………………………………