KIO 1302/18 POSTANOWIENIE dnia 11 lipca 2018 r.

Sygn. akt KIO 1302/18  

POSTANOWIENIE 

         z dnia 11 lipca 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie:  

Przewodniczący:  Dagmara Gałczewska - Romek  

po rozpoznaniu na  posiedzeniu niejawnym  w dniu 11 lipca 2018 r. 

w Warszawie odwołania 

wniesionego 

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  2  lipca  2018r.  przez  SAE 

Oświetlenie  i  Zabezpieczenia  Sp.  z  o.o.,  ul.  Narbutta  83,  lok.  U1,  02-524  Warszawa,                      

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Przedsiębiorstwo  Państwowe  „Porty  Lotnicze”,                   

ul. Żwirki i Wigury 1, 00-906 Warszawa 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowania odwoławcze, 

nakazuje zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz 

SAE  Oświetlenie  i  Zabezpieczenia  Sp.  z  o.o.,  ul.  Narbutta  83,  lok.  U1,  02-524 

Warszawa  kwoty  15  000 

zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy), 

stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.  

Stosownie  do  art.  198a  i  art.198  b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Pra

wo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  2017  r.  poz.  1579  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie                   

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………….. 

Sygn. akt KIO 1302/18  

Uzasadnienie 

Zamawiający  -  Przedsiębiorstwo  Państwowe  „Porty  Lotnicze”  -  prowadzi  w  trybie 

przetargu  nie

ograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  na  podstawie  ustawy                   

z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze 

zm.)  -  z

wanej  dalej  „ustawą  Pzp”,  którego  przedmiotem  jest  „Modernizacja  przejść  kontroli 

Bezpieczeństwa  w  Porcie  Lotniczym  im.  Fryderyka  Chopina  w  Warszawie  oraz  w  Porcie 

Lotniczym  Zielona  Góra  –  Babimost”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane                           

w  Dzienni

ku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  z  dnia  25  czerwca  2018  roku  pod  poz.  2018/S                 

W  dniu  2  lipca 

2018r.  roku  Odwołujący  -  SAE  Oświetlenie  i  Zabezpieczenia  Sp.  z  o.o.  - 

wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie  wobec  czynności  i  zaniechań 

Zamawiającego  dotyczących  zadania  nr  3.  Odwołujący  zarzucił  Zamawiającemu

naruszenie:

art.  89  ust.  1  pkt  1  w  związku  z  art.  18  pkt  4  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie 

odrzucenia  oferty  Pimco  sp.  z  o.o. 

pomimo,  iż  oferta tego Wykonawcy  została złożona            

w formie niezgodnej z ustawą; 

2.  art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Pimco pomimo, 

iż oferta tego Wykonawcy jest niezgodna z treścią SIWZ (została złożona w postaci pliku 

pdf, który nie został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym); 

3.  art.  89  ust.  1  pkt  8  ustawy 

Pzp w związku z art. 73 kodeksu cywilnego w związku z 

art.  14  ust.  1  ustawy 

Pzp  oraz  art.  18  ust.  4  ustawy  zmieniającej  Pzp  poprzez 

zaniechanie odrzucenia oferty Pimco pomimo, iż oferta tego Wykonawcy jest nieważna 

na podstawie innych przepisów (załączony plik pdf, nie został opatrzony kwalifikowanym 

podpisem elektronicznym); 

art.  91  b  ust.  1  w  związku  z  art.  91a  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  zaproszenie 

wykonawców  do  udziału  w  aukcji  elektronicznej  pomimo,  iż  w  postępowaniu  została 

złożona tylko jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia  czynności  zaproszenia  Wykonawców  do  aukcji  elektronicznej;  a              

w  przypadku  gdy

by  Zamawiający  przeprowadził  aukcję  przed  rozpoznaniem 

odwołania przez Izbę - unieważnienia aukcji elektronicznej; 

unieważnienia czynności badania i oceny ofert, 

dokonania  powtórnej  czynności  badania  i  oceny  ofert  z  uwzględnieniem  zarzutów 

postawionych  w  o

dwołaniu,  i  w  konsekwencji:  odrzucenia  oferty  Pimco  i  dokonania 

wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej 

 
Do  postępowania  odwoławczego,  na  wezwanie  Zamawiającego  z  dnia  3  lipca  2018r.  nie 

przystąpił żaden wykonawca. 

Pismem  z  dnia  3  lipca  2018  rok

u  Zamawiający  poinformował,  że  uwzględnia  w  całości 

zarzuty p

odniesione w odwołaniu. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe  ustalenia,  Izba  z  urzędu  na  posiedzeniu  bez  udziału  stron 

dokonała  czynności  formalnoprawnych  i  sprawdzających,  w  wyniku  których  stwierdziła,  że 

wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu 

przy jednoczesnym braku zgłoszenia przystąpień do postępowań odwoławczych po stronie 

Zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2 

ustawy Pzp.  

Zgodnie  z  art.  186  ust.  2  in  fine  ustawy  Pzp,  w  przypadku  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  zamawiający  wykonuje, 

powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie                  

z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  Izba  wzięła  pod  uwagę  treść  §  5  ust.  1  pkt  1 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu 

od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich 

rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41,  poz.  238  ze  zm.)

,  z  którego  wynika,  że  jeżeli  zamawiający 

uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  przed  rozpoczęciem  posiedzenia                  

z udziałem stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego 

nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu                     

z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

W  oparciu  o  §  32  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  22  marca  2010  roku                 

w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (tj. Dz.U. 2014, poz.964 ze 

zm.)

,  ogłoszenie  postanowienia  kończącego  postępowanie  odwoławcze  wydanego  na 

posiedzeniu  niejawn

ym  następuje  przez  wywieszenie  sentencji  postanowienia  na  tablicy 

ogłoszeń w siedzibie Izby, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej 

Urzędu.  Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego. 

Przewodniczący: 

………………………………