KIO 1382/18 POSTANOWIENIE dnia 26 lipca 2018 r.

Sygn. akt: KIO 1382/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 26 lipca 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

Członkowie:              Anna Chudzik 

Przemysław Dzierzędzki 

Protokolant:              Piotr Cegłowski 

wobec cofnięcia w dniu 23 lipca 2018 r., przed otwarciem rozprawy, odwołania wniesionego 

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  w  dniu  13  lipca  2018  r.  przez  wykonawcę 

SKANSKA  S.A. 

z  siedzibą  w  Warszawie,  Aleja  „Solidarności”  173,  00-877  Warszawa  

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  S.A.  

z siedzibą w Warszawie, ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa 

przy udziale wykonawcy 

– BUDIMEX S.A. z siedzibą w Warszawie, ul. Stawki 40, 01-040 

Warszawa 

zgłaszającego  swoje  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

odwołującego 

postanawia: 

umarza postępowanie; 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego  SKANSKA  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie,  Aleja  „Solidarności”  173,  

00-877  Warszawa  kwoty  18  000 

zł  00  gr  (słownie:  osiemnaście  tysięcy  złotych  zero 

groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  (tekst  je

dnolity  Dz.  U.  z  2017  r.  poz.  1579  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie  - 

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu  Okręgowego  Warszawa-

Praga w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………… 

Członkowie:              ……………………………… 

………………………………

Sygn. akt: KIO 1382//18 

U z a s a d n i e n i e 

PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  S.A.  (dalej 

„Zamawiający”)  prowadzi  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 styczeń 2004 Prawo zamówień 

publicznych  (Dz.U.  z  2017  r. 

1579  z  późn.  zm.),  zwanej  dalej  „ustawą  Pzp”,  postępowanie  

o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na  zaprojektowanie  i  wykonanie  robót  na  odcinku  od 

km 1,675 do km 31,046 w ramach projektu „rewitalizacja linii kolejowej nr 117 odc. Kalwaria 

Zebrzydowska  Lanckorona  -  Wadowice 

–  granica  województwa"  (etap  I),  nr  referencyjny: 

IREZA3f-216-08/18.  

Zamówienie zostało podzielone na trzy zadania. 

Wartość  zamówienia  przekracza  kwoty  określone  w  przepisach  wydanych  na 

podstawie  art.  11  ust.  8  Ustawy. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w 

Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w  dniu  3  lipca  2018  r.  nr  2018/S  125  –  286393. 

Specyfikacja  istotnych  warunków  zamówienia  (dalej:  „SIWZ”)  została  zamieszczona  na 

stronie internetowej Zamawiającego w dniu 3 lipca 2018 r.  

W  dniu  13  lipca  2018  r.  SKANSKA  S.A.  (dalej

:  Odwołujący”)  wniósł  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie  na  treść  SIWZ,  w  tym  stanowiących  jej  integralną 

część  Warunków  umowy,  Instrukcji  dla  Wykonawców,  a  także  Programu  Funkcjonalno  - 

Użytkowego i Rozbicia Ceny Ofertowej.   

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1)  art.  7  ust.  1  i  3  art.  29  ust.  1  i  2  oraz  art.  31  ust.  1,  2  i  3  ustawy  Pzp  w  zw

iązku  

z  rozporządzeniem  Ministra  Infrastruktury  z  dnia  2  września  2004  r.  w  sprawie 

szczegółowego  zakresu  i  formy  dokumentacji  projektowej,  specyfikacji  technicznych 

wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego,  

2)  art. 7 w zw

iązku z art. 14 ustawy Pzp w związku z art. 5 kodeksu cywilnego w związku  

z art 58 § 1 kodeksu cywilnego i art. 353

 kodeksu cywilnego, 

3)  art. 144 ust. 1 ustawy Pzp w zw

iązku z art. 36 ust. 1 pkt. 16 ustawy Pzp oraz art. 14 ust. 

1 ustawy Pzp w zw

iązku z art. 139 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 647 i 651 kodeksu 

cywilnego w zw

iązku z art. 353

 kodeksu cywilnego.  

W  związku  z  podniesionymi  zarzutami,  Odwołujący  wniósł  m.in.  o  uwzględnienie 

odwołania  i  zasądzenie  od  Zamawiającego  na  jego  rzecz  kosztów  postępowania  oraz 

nakazanie Zamawiającemu: 

dokonania  jednoznacznego  i  wyczerpującego  Opisu  Przedmiotu  Zamówienia  poprzez 

zmianę  Programu  Funkcjonalno-Użytkowego  oraz  Warunków  Umowy  w  sposób 

wskazany w odwołaniu, 

przedłużenia  terminu  składania  ofert  o  niezbędny  dodatkowy  czas  na  wprowadzenie 

zmian w ofertach wykonawców. 

Pismem z dnia 16 lipca 2018 r.

, z zachowaniem wymogów określonych w przepisach art. 

185  ust.  2  i  3  ustawy  Pzp,  które  stanowią,  iż:  Wykonawca  może  zgłosić  przystąpienie  do 

postępowania  odwoławczego  w  terminie  3  dni  od  dnia  otrzymania  od  zamawiającego  kopii 

odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na 

korzyść  strony,  do  której  przystępuje.  Wykonawcy,  którzy  przystąpili  do  postępowania 

odwoławczego,  stają  się  uczestnikami  postępowania  odwoławczego,  jeżeli  mają  interes  w 

tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron, swoje przystąpienie do 

postępowania  odwoławczego  po  stronie  Odwołującego  zgłosił  wykonawca:  Budimex  S.A.  

z siedzibą w Warszawie. 

W  dniu  23  lipca  2018  r. 

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło 

oświadczenie  Odwołującego  o  wycofaniu  odwołania,  zawierające  wniosek  o  zwrot  90% 

uiszczonego przez  niego wpisu od  odwołania.  Z oświadczenia Odwołującego  wynika m.in., 

że w dniu 17 lipca 2018 r. Zamawiający zamieścił na stronie internetowej zmiany treści SIWZ 

nr 2, które w sposób bezpośredni korespondują z zarzutami podniesionymi w odwołaniu. 

Stosownie  do  przepisu  art.  187  ust.  8  ustawy  Pzp:  O

dwołujący  może  cofnąć 

odwołanie  do  czasu  zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie 

odwoławcze. Jeżeli cofniecie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu 

zwraca się 90% wpisu.  

Zgodnie  z  art.  192  ust. 1  ustawy  Pzp 

o oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu 

Izba orzeka w wyroku, w pozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie. 

Wobec powyższego, na podstawie art. 187 ust. 8 w związku z art. 192 ust. 1 ustawy 

Pzp, postępowanie odwoławcze należało umorzyć. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  art.  187  ust.  8 

zdanie drugie ustawy Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a  rozporządzenia Prezesa Rady 

Ministrów  z dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i sposobu  pobierania  wpisu  od 

odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania 

(tekst  jednolity  Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  972

),  nakazując  zwrot  na  rzecz  Odwołującego  kwoty 

000,00 zł stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Przewodniczący:      …………………………….. 

Członkowie:              …………………………….. 

……………………………..