KIO 2462/18 POSTANOWIENIE dnia 12 grudnia 2018 r.

Sygn. akt: KIO  2462/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 12 grudnia 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

Protokolant:              

Marcin Jakóbczyk 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z 

udziałem  stron  w  dniu  12  grudnia  2018  r. 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 listopada 2018 r. 

przez wykonawcę GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul. Wołoska 9, 02-583 Warszawa 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zakład  Zamówień  Publicznych  przy  Ministrze 

Zdrowia, Al. Jerozolimskie 155/115, 02-326 Warszawa 

przy  udziale  wykonawcy  Medtronic  Poland  sp.  z  o.o.,  ul.  Polna  11,  00-633  Warszawa 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego. 

postanawia: 

umarza postępowanie; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  odwołującego:  

GE Medical Systems Polska Sp. z o.o. 

kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy 

złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986) na niniejsze postanowienie  - w terminie 7 dni od dnia jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………… 

Sygn. akt: KIO  2462/18 

U z a s a d n i e n i e 

Zakład Zamówień Publicznych przy Ministrze Zdrowia (dalej: „Zamawiający”) prowadzi 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  w  trybie  przetargu nieograniczonego,  na  podstawie 

ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986), 

zwanej dalej „ustawą Pzp” na dostawę, instalację i uruchomienie fabrycznie nowej aparatury 

medycznej:  respiratory, nr  sprawy  ZZP-

191/18 (dalej „postępowanie”). Wartość zamówienia 

przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art 11 ust. 8 ustawy Pzp. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  

w dniu 18 

października 2018 r. pod nr 2018/S 201-456667.  

Pisme

m  z  dnia  26  listopada  2018  r.  Zamawiający  poinformował  o  unieważnieniu 

postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp w związku z art. 387 § 1 Kodeksu 

cywilnego oraz na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.  

W  dniu  29  listopada  2018  r.  wykonawca  GE  Medical  Systems  Polska  Sp.  z  o.o.  (dalej: 

„Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec unieważnienia postępowania oraz zaniechania przez 

Zamawiającego  dokonania  czynności  wyboru  oferty  Odwołującego  jako  najkorzystniejszej. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu, że powyższe czynności zostały dokonane (względnie 

zaniechano ich podjęcia) z naruszeniem:  

1)  art.  93  ust.  1  pkt  7  ustawy 

Pzp  w  zw.  z  art.  387  §  1  k.c.  poprzez  jego  niewłaściwe 

zastosowanie  i  w  konsekwencji,  unieważnienie  postępowania  pomimo,  iż  postępowanie 

nie  jest  obarczone  niemożliwą  do  usunięcia  wadą  uniemożliwiającą  zawarcie 

niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego; 

2)  art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy 

Pzp poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i w konsekwencji 

unieważnienie  postępowania,  pomimo,  że  nie  ziściła  się  przesłanka  do  unieważnienia 

postępowania zawarta w tym przepisie; 

3)  art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp w zw. z art. 91 ust. 1 ustawy 

Pzp poprzez zaniechanie czynności 

wyboru  oferty  Odwołującego  jako  najkorzystniejszej  pomimo,  iż  brak  jest  podstawy  do 

unieważnienia postępowania,  oferta Odwołującego  nie podlega odrzuceniu, Odwołujący 

nie  podlega  zaś  wykluczeniu  z  postępowania,  a  jego  oferta  została  uznana  za 

najkorzystniejszą zanim postępowanie unieważniono. 

Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia czynności unieważnienia postępowania, 

wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. 

Pismem  z  dnia  3  grudnia  2018  r.,  złożonym  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  

z zachowaniem wymogów określonych w art. 185 ust. 2 i 3 ustawy Pzp, swoje przystąpienie 

do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego,  zgłosił  wykonawca  Medtronic 

Poland sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, wnosząc o oddalenie odwołania w całości.  

W  dniu  6  grudnia  2018  r.  Zamawiający  złożył  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uznaje zarzuty odwołania w całości.   

Na podstawie 

§ 13 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 

10 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (t.j. Dz.U. z 2018 r. 

poz.  1092  ze  zm.), 

w  dniu  7  grudnia  2018  r.,  zgłaszający  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  wykonawca  Medtronic  Poland  sp.  z  o.o.,  został 

wezwany do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia 

przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu w terminie 3 dni od 

dnia 

doręczenia wezwania pod rygorem  umorzenia postępowania. W  zakreślonym  terminie 

nie został wniesiony sprzeciw. 

Mając powyższe na uwadze, stosownie do przepisu art. 186 ust. 3 ustawy Pzp, należało 

umorzyć postępowanie. Przepis ten stanowi, iż jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, 

który  przystąpił  do  postępowania  po  stronie  zamawiającego,  nie  wniesie  sprzeciwu  co  do 

uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba 

umarza  postępowanie,  a  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  

w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

O kosztach postępowania Izba orzekła na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b) ustawy Pzp 

oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. 

w 

sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 972). 

Pr

zewodniczący:      ……………………………..