KIO 2570/18 POSTANOWIENIE dnia 28 grudnia 2018 r.

Sygn. akt KIO 2570/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 28 grudnia 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś      

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  -  bez 

obecności  stron  i  wykonawcy  zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego - w dniu 28 grudnia 2018 r. w Warszawie odwołania 

wniesionego  do  Prezesa  K

rajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  14  grudnia  2018  r.  przez  wykonawcę: 

Integrated Solutions Sp. z o.o., ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Komenda  Główna  Policji,                                     

ul. Puławska148/150, 02-624 Warszawa 

przy udziale w

ykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia – IP Connect Sp. z o.o., ul. Lipowa 

17, 44-207 Rybnik 

– zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie 

odwołującego   

postanawia: 

1) umarza postępowanie odwoławcze;  

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy: Integrated Solutions Sp. z o.o., ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa kwoty 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% 

uiszczonego wpisu.  

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zam

ówień publicznych 

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) na postanowienie 

– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – 

przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu 

Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:  …………………………… 

Sygn. akt KIO 2570/18 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający – Komenda Główna Policji z siedzibą w Warszawie – prowadzi w trybie 

przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o udzielenie  zamówienia  publicznego,  którego 

przedmiotem jest „Modernizacja policyjnych sieci radiowych w 13 miastach i aglomeracjach 

miejskich  do  systemu  standardu  ETSI  TETRA”,  znak  sprawy:  162/BŁiI/18/TG/PMP,  na 

podstawie  ustawy  z dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych,  zwanej  dalej 

„ustawa Pzp”.  

Wartość  zamówienia  jest  większa  niż  kwoty  określone  w przepisach  wydanych  na 

podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.  

Ogłoszenie  o zamówieniu  zostało  opublikowane  w Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej z dnia 01.09.2018 r., nr 2018/S 168-382059. 

Odwołujący – Integrated Solutions Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie – wniósł w dniu 14 

grudnia 2018 r. 

odwołanie na czynności Zamawiającego wskazując, że Zamawiający wyznaczył zbyt 

krótki termin na złożenie ofert w stosunku do daty publikacji odpowiedzi na pytania wykonawców, oraz 

nowej wersji specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej „specyfikacja”, „siwz”), niewystarczający 

na wprowa

dzenie niezbędnych zmian w ofertach. Uniemożliwia to Odwołującemu złożenie oferty, a w 

konsekwencji  uzyskanie  zamówienia.  Mając  na  względzie  powyższe  stwierdził,  że  Odwołujący  jest 

podmiotem uprawnionym do skorzystania ze środków ochrony prawnej w rozumieniu art. 179 ust. 1 Pzp. 

Zwięzłe przedstawienie zarzutów: Zamawiającemu zarzucił naruszenie następujących 

przepisów ustawy: 1. Art. 7 ust. 1 w zw. z art. 9a ust. 2 i art. 38 ust. 6 - poprzez wyznaczenie 

zbyt  krótkiego  terminu  składania  ofert  w  stosunku  do  daty  opublikowania  odpowiedzi  na 

pytania wykonawców i modyfikacji siwz z uwagi na nieuwzględnienie dodatkowego czasu na 

wprowadzenie zmian w ofertach 

oraz bez uwzględnienia tego, że wykonawca przygotowując 

ofertę  musi  sprawdzić  dokumenty  niezbędne  do  realizacji  zamówienia,  które  zostały 

udostępnione dopiero w odpowiedziach, co narusza zasadę uczciwej konkurencji i równego 

traktowania wykonawców. 

Wniosek  (żądanie)  co  do  rozstrzygnięcia  odwołania:  Wniósł  o  nakazanie 

Zamawiającemu: 1. Wydłużenia terminu składania ofert do 1 lutego 2019 roku. 

Odwołujący  w  piśmie  z  dnia  24  grudnia  2018  r.  złożył  oświadczenie  o  cofnięciu 

odwołania  (termin  posiedzenia  został  wyznaczony  w  dniu  28  grudnia  2018  r.  godz.  10:00). 

Jedocześnie Odwołujący wniósł o zwrot 90% wpisu na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  –  wobec  skutecznego  cofnięcia  odwołania  –  umorzyła 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp  

i nakazała dokonanie zwrotu Odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu. 

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 

oraz  art.  187  ust.  8  ustawy  Pzp, 

Izba  uwzględniła  przepisy  rozporządzenia  Prezesa  Rady 

Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od 

odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania 

(Dz. U. z 2018 r. poz. 972) - 

§ 5 ust. 1 pkt 3 lit. a.  

Przewodniczący:…………………………