KIO 2743/17 POSTANOWIENIE dnia 10 stycznia 2018 r.

Sygn. akt: KIO 2743/17 

POSTANOWIENIE 

z dnia 10 stycznia 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodnicz

ący:     Anna Wojciechowska 

Członkowie:   

Agnieszka Trojanowska 

Renata Tubisz 

Protokolant:   

Marcin Jakóbczyk 

po rozpoznaniu 

na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w Warszawie w dniu 10 stycznia 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 grudnia 2017 r. przez wykonawcę Thales Polska Sp. 

z o.o. z sied

zibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PKP 

Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie 

przy  udziale  wykonawcy 

AZD  PRAHA  s.r.o.  z  siedzibą  w  Pradze,  zgłaszającego  swoje 

przystąpienie w sprawie o sygn. akt KIO 2743/17 po stronie odwołującego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Thales  Polska Sp.  z  o.o.  z  siedzibą w Warszawie kwoty 18  000  zł  00 gr 

(słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t. j. Dz. U. z 2017 r., poz.1579, 2018) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do Sądu Okręgowego Warszawa – Praga w Warszawie. 

Przewodniczący:   …………… 

Członkowie:   

………….... 

…………… 

Sygn. akt KIO 2743/17 
 

Uzasadnienie 

Zamawiający – PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie – prowadzi 

w 

trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o udzielenie  zamówienia  publicznego 

sektorowego 

pod nazwą „Projekt i zabudowa urządzeń sterowania ruchem i sygnalizacji oraz 

urządzeń  kolejowej  sieci  telekomunikacyjnej  na  odcinku  Poznań  Główny  -  Wronki  (LCS 

Poznań  Główny  III)  w  ramach  projektu  „Prace  na  linii  kolejowej  E  59  na  odcinku  Poznań

Główny  -  Szczecin  Dąbie”,  sprawa  numer  9090/IRZR2/23201/08329/17/P.  Postępowanie 

zostało  wszczęte  ogłoszeniem  opublikowanym  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej 

z dnia  16 listopada  2017  r.  za  numerem  2017/S  220-457769. 

Szacunkowa  wartość 

zamówienia,  którego  przedmiotem  są  roboty  budowlane,  jest  wyższa  od  kwot  wskazanych 

w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 

2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579, 2018 zwanej dalej 

„ustawą pzp”). 

W  dniu  7  grudnia 

2017  r.  Zamawiający  zamieścił  na  swojej  stronie  internetowej 

wyjaśnienia treści SIWZ część I, natomiast w dniu 19 grudnia 2017 r. wyjaśnienia treści SIWZ 

cześć III. 

W  dniu  29  grudnia 

2017  r.  odwołanie  wniósł  wykonawca  Thales  Polska  Sp.  z  o.o. 

z 

siedzibą  w  Warszawie  –  dalej  Odwołujący.  Odwołanie  zostało  podpisane  przez 

pełnomocnika  działającego  na  podstawie  pełnomocnictwa  z  dnia  20  grudnia  2017  r. 

udzielonego przez  dwóch prokurentów  ujawnionych  uprawnionych  do  łącznej  reprezentacji. 

Kopi

a  odwołania  została  przekazana  Zamawiającemu  w  dniu  29  grudnia  2017  r.  drogą 

elektroniczną (via e-mail). Odwołujący wniósł odwołanie wobec wyjaśnień treści SIWZ z dnia 

19 grudnia 2017 r., wprowadzających w uznaniu Odwołującego postanowień naruszających 

zasady  proporcjonalności  oraz  zaburzających  równowagę  kontraktową  pomiędzy  stronami 

umowy  o  wykonanie  zamówienia  publicznego.

Ponadto,  wobec  opisania  przedmiotu 

zamówienia  w  sposób  utrudniający  uczciwą  konkurencję  i  uniemożliwiający  prawidłową 

wycenę  oferty  w  związku  z  brakiem  istotnych  danych  i  informacji  oraz  wprowadzeniem 

modyfikacji SIWZ wewnętrznie sprzecznych.

W  dniu  2  stycznia  2018  r.  Zamawi

ający  poinformował  wykonawców  o wniesieniu 

odwołania zamieszczając jego kopię na swojej stronie internetowej i wezwał wykonawców do 

wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. 

W dniu 5 stycznia 2018 

r. do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego 

zgłosił  skuteczne  przystąpienie  wykonawca  AZD  PRAHA  s.r.o.  z  siedzibą  w  Pradze. 

Zgłoszenie  zostało  podpisane  przez  pełnomocnika  działającego  na  podstawie 

pełnomocnictwa z dnia 8 listopada 2017 r. udzielonego przez prezesa zarządu ujawnionego 

w 

dokumentach rejestrowych Spółki i uprawnionego do jednoosobowej reprezentacji.  Kopia 

zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu i Odwołującemu. 

W dniu 9 stycznia 2018 

r., Odwołujący - wykonawca Thales Polska Sp. z o.o. z siedzibą 

w Warszawie - 

wycofał odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 

29  grudnia  2018  r.  wobec  dokonanych  przez  Zamawiaj

ącego  modyfikacji  SIWZ  z  dnia 

5 stycznia 2018 r. 

W  dniu  10  stycznia  2018  r.  Zamawiający  złożył  odpowiedź  na  odwołanie  i  wniósł 

o 

odrzucenie odwołania w części i oddalenie w pozostałej części. 

Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało złożone 

prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie 

zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy. 

W dniu 10 stycznia 2017 r. w zw

iązku z postanowieniem Izby z dnia 4 stycznia 2018 r. 

odbyło  się  posiedzenie  niejawne  z  udziałem  stron  i  uczestników  postępowania.  Na 

posiedzenie  strony  i  uczestnik  postępowania  nie  stawiły  się  pomimo  prawidłowego 

powiadomienia. 

Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 

1 zd. 2 

ustawy pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2743/17.  

Postanowienie zostało ogłoszone w trybie § 31 ust. 1 Rozporządzenia Prezesa Rady 

Ministrów z dnia 22 marca 2010r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu 

odwołań (t. j.: Dz. U. z 2014r., poz. 964 oraz Dz. U. z 2017r., poz.14). 

Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia 

Prezesa 

Rady 

Ministrów  z  dnia  15  marca  2010r.  w  sprawie  wysokości  

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odw

ołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017r., poz. 47), 

Izba  orzekła  o  dokonaniu zwrotu Odwołującemu z  rachunku  bankowego  Urzędu Zamówień 

Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tyt

ułem wpisu od odwołania. 

Przewodniczący:      …………… 

Członkowie:   

…………… 

……………