KIO 1838/19 POSTANOWIENIE dnia 1 października 2019 r.

POSTANOWIENIE 

z dnia 1 

października 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:   Przewodniczący: Piotr Kozłowski  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego  1  października  2019  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajow

ej Izby Odwoławczej 19 września 2019 r. 

przez 

wykonawcę:  Kolumna  Transportu  Sanitarnego  Triomed  sp.  z  o.o.  z  siedzibą 

w Lublinie  

w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  Świadczenie  usług  transportu 

sanitarnego (nr referencyjny DEZ.26.057.2019) 

p

rowadzonym 

przez 

zamawiającego: 

Wojewódzki 

Szpital 

Specjalistyczny 

im. 

Najświętszej Maryi Panny w Częstochowie 

przy udziale wykonawcy: Gremedig s

p. z o.o. z siedzibą w Częstochowie – zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego  Kolumny  Transportu  Sanitarnego  Triomed  sp.  z  o.o.  z  siedzibą 

w Lublinie  kwoty  13500 

zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero 

groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r. 

–  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.)  na niniejsze postanowienie 

– w terminie 

7 dni od 

dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Częstochowie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Wojewódzki  Szpital  Specjalistyczny  im.  Najświętszej  Maryi  Panny 

w 

Częstochowie  prowadzi  na  podstawie  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) {dalej również: „ustawa pzp” 

lub  „pzp”}  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  na 

usługi  pn.  Świadczenie  usług  transportu  sanitarnego  (nr  referencyjny 

DEZ.26.057.2019). 

Ogłoszenie  o  tym  zamówieniu  25  lipca  2019  r.  zostało  opublikowane 

w Dzienniku  Urz

ędowym  Unii  Europejskiej  nr  2019/S_142  pod  poz.  350377.  Wartość 

przedmiotowego  zamówienia  przekracza  kwoty  określone  w  przepisach  wydanych 

na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp. 

września 2019 r. Odwołujący Kolumna Transportu Sanitarnego Triomed sp. z o.o. 

z  siedzibą  w  Lublinie  wniósł  w  stosownej  formie  elektronicznej  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  odwołanie  (zachowując  wymóg  przekazania  jego  kopii  Zamawiającemu)  od 

odrzucenia jego oferty przez Zamawiającego. 

Od

wołujący zarzucił Zamawiającemu następujące naruszenia przepisów ustawy pzp: 

1.  Art.  90 ust. 3  w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 4 

– przez odrzucenie oferty Odwołującego jako 

zawiera

jącej  rażąco  niską  cenę  w  sytuacji,  gdy  z  przedłożonych  Zamawiającemu 

wyjaśnień wynika, że Odwołujący w sposób wyczerpujący wykazał, że cena jego oferty 

nie jest rażąco niska i pozwala na wykonanie zamówienia zgodnie z opisem przedmiotu 

zamówienia. 

2.  Art.  7  ust.  1  w  zw.  z  art.  92  ust.  1  pkt  3 

–  przez  przeprowadzanie  postępowania 

o udz

ielenie  zamówienia  w  sposób  niezapewniający  zachowania  uczciwej  konkurencji 

i 

równego traktowania wykonawców, polegające na odrzuceniu oferty Odwołującego bez 

ostatecznego  wyjaśnienia,  czy  zawiera  ona  rażąco  niską  cenę,  w  szczególności  gdy 

istniała  możliwość  wezwania  Odwołującego  do  uzupełnienia  złożonych  przez  niego 

wyjaśnień  i  kalkulacji  w  sytuacji,  gdy  Zamawiający  w  dalszym  ciągu  ma  wątpliwości, 

a 

także  na  podaniu  w  zawiadomieniu  o  odrzuceniu  oferty  ogólnikowego  uzasadnienia, 

bez  wszechstronnego  rozważenia  złożonych  wyjaśnień  i  kalkulacji,  uniemożliwiającego 

odniesienie się do niego przez Odwołującego 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

Unieważnienia odrzucenia oferty Odwołującego. 

2.  Un

ieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 

3.  Pow

tórzenia wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem oferty Odwołującego. 

4.  Ewentualnie, 

w  przypadku  zawarcia  umowy  przez  Zamawiającego  z  wybranym 

wykonawcą – unieważnienia tej umowy. 

Ponadto  w  uzasadnieniu  podano  okol

iczności  faktyczne  i  prawne,  które  według 

Odwołującego uzasadniają wniesienie odwołania. 

23  września  2019  r.  wpłynęło  do  Prezesa  Izby  w  stosownej  formie  elektronicznej 

zgłoszenie  przez  Gremedig  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Częstochowie  przystąpienia  do 

postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. 

Przystępujący  wniósł  o  oddalenie  odwołania,  w  szczególności  zwracając  uwagę,  że 

nawet  gdyby  odwołanie  było  zasadne  w  świetle  kryteriów  oceny  ofert  spośród  ofert 

nieodrzuconych nadal najwyżej ocenioną byłaby jego oferta.  

października 2019 r. wpłynęło do Izby pismo Odwołującego, w którym oświadczył, 

że wycofuje powyższe odwołanie. 

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje: 

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  pzp  odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli 

cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. 

Od

wołujący  skorzystał  z  przysługującego  mu  uprawnienia  i  skutecznie  wycofał 

uprzednio wniesione odwołanie, co nastąpiło przed otwarciem posiedzenia w tej sprawie. 

Z  tych  względów  –  działając  na  podstawie  art.  187  ust.  8  oraz  art.  192  ust.  1  zd.  2 

ustawy Prawo zamówień publicznych – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze. 

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust. 

8 zd. 2 ustawy pzp 

w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów 

z dnia 15 marc

a 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz 

rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (t.j.  Dz.  U. 

z 2018 r. poz. 972)

, nakazując zwrot 90% procent uiszczonego wpisu. 

Przewodniczący: 

………………………………