KIO 2489/19 POSTANOWIENIE dnia 12 grudnia 2019 r.

Sygn. akt: KIO 2489/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 12 grudnia 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Andrzej Niwicki 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  12  grudnia  2019  r.  w 

Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 grudnia 

2019  r.  przez 

wykonawcę  URTICA  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  we  Wrocławiu  w  postępowaniu 

prowadzonym przez zamawiającego: Specjalistyczny Szpital wojewódzki w Ciechanowie 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 15 000 zł 00 gr 

(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy URTICA sp. z 

o.o. z siedzibą we Wrocławiu poniesionej z tytułu wpisu od odwołania.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 7 dni od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Płocku. 

Przewodniczący:      ……………………. 

Sygn. akt: KIO 2489/19 

Uzasadnienie 

Zamawiający: Specjalistyczny Szpital Wojewódzki w Ciechanowie prowadzi postępowanie, 

którego przedmiotem jest dostawa leków onkologicznych ogłoszone w dzienniku Urzędowym 

Unii Europejskiej w dniu 28.1 1.2019 r. pod nr 2019/S 23-563804, znak sprawy u 

zamawiającego ZP/2501/129/19. Odwołanie zostało wniesione wobec postanowień 

Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. 

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 1 i 2 PZP w zw. z art. 36 ust. 1 

pkt 12 w zw. z pkt 16 PZP poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia i sposobu 

obliczenia ceny w  

§1  pkt 1 lit. b w zw. 57 ust. 9 wzoru umowy (oraz w kontekście XII pkt 3 

SIWZ) w sposób sprzeczny z zasadą swobody umów (art. 353 (1) k.c.) oraz w sposób 

niejednoznaczny i nieuwzględniający wszystkich wymagań okoliczności mogących mieć 

wpływ na sporządzenie ofert, 

Odwołujący wniósł o: 

usunięcie z § 7 ust. 6 zdania od łącznika „ i" tj. …i obowiązującym zarządzeniu Prezesa 

Narodowego Funduszu Zdrowia w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów 

w rodzaju leczenie szpitalne w zakresie programy zdrowotne (lekowe) w całym zakresie 

zarejestrowanych wskazań i przeznaczeń, oraz we wskazaniach określonych stanem 

klinicznych. 

usunięcie § 7 ust. 9 wzoru umowy (załącznika nr 3 do SIWZ): W przypadku jeśli 

średni koszt rozliczania substancji czynnych stosowanych w programach lekowych i 

chemioterapii (opublikowany w komunikatach NFZ dostępnych pod adresem http: 

//nfz.gov.pl/ aktualnosci/aktualnosci-centrali l), 

po przeliczeniu na wielkość opakowania 

produktu leczniczego objętego niniejszą umową, będzie niższy od ceny jednostkowej tego 

produktu określonej w załączniku nr 1 do niniejszej umowy, Zamawiający może żądać od 

Wykonawcy zmiany umowy i obniżenia ceny jednostkowej do wysokości odpowiadającej 

aktualnemu, wyliczonego przez NFZ, średniemu kosztowi rozliczania substancji czynnych. 

Odmowa podpisania porozumienia w tym zakresie będzie uprawniała Zamawiającego do 

rozwiązania umowy, w części dotyczącej tego produktu leczniczego, w trybie jednostronnego 

wypowiedzenia bez zachowania okresu wypowiedzenia, 

usunięcie § 7 ust. 10 (jako skutku usunięcia § 7 ust. 9). 

Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie wniesionej dnia 10 grudnia 2019 r. oświadczył, że 

u

względnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przez Wykonawcę Urtica sp. z o.o. 

Zamawiający wskazał, że  postanawia : 

usunąć z § 7 ust. 6 projektu umowy zdania od łącznika „ i”, tj.  .i obowiązującym 

zarządzeniu Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w sprawie określenia warunków 

zawierania i realizacji umów w rodzaju leczenie szpitalne w zakresie programy zdrowotne 

(lekowe) w całym zakresie zarejestrowanych wskazań i przeznaczeń, oraz we wskazaniach 

o

kreślonych stanem klinicznych. 

2. usunąć §7 ust. 9 z projektu umowy (załącznika nr 3 do SIWZ): W przypadku jeśli średni 

koszt rozliczania substancji czynnych stosowanych w programach lekowych i chemioterapii 

(opublikowany w komunikatach NFZ dostępnych pod adresem http: // 

nfz.gov.pl/aktualnosci/aktualnosci-centrali), 

po przeliczeniu na wielkość opakowania produktu 

leczniczego objętego niniejszą umową, będzie niższy od ceny jednostkowej tego produktu 

określonej w załączniku nr 1 do niniejszej umowy, Zamawiający może żądać od Wykonawcy 

zmiany umowy i obniżenia ceny jednostkowej do wysokości odpowiadającej aktualnemu, 

wyliczonego przez NFZ, średniemu kosztowi rozliczania substancji czynnych. Odmowa 

podpisania porozumienia w tym zakresie będzie uprawniała Zamawiającego do rozwiązania 

umowy, w części dotyczącej tego produktu leczniczego, w trybie jednostronnego 

wypowiedzenia bez zachowania okresu wypowiedzenia, 

usunąć § 7 ust. 10 (jako skutek usunięcia 57 ust. 9) 

Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego w związku z uwzględnieniem 

odwołania w całości. 

Krajowa  Izba 

Odwoławcza  rozpoznając  przedmiotowe  odwołanie  na  posiedzeniu 

bez  udziału  stron  ustaliła,  że  wobec  uwzględnienia  przez  zamawiającego  zarzutów 

odwołania, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie przepisu art. 186 ust. 

ustawy Prawo zamówień publicznych.                  

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.  

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania wydano na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 

ustawy Pzp oraz  § 5 ust. 1 pkt 1a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 

2010  r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  972),  z  których  wynika,  że 

jeżeli  zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  przed 

rozpoczęciem rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie. 

Przewodniczący:  ………………………………