KIO 2495/19 POSTANOWIENIE dnia 20 grudnia 2019 r.

Sygn. akt: KIO 2495/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 20 grudnia 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

po  rozpoznaniu  w  dniu  20  grudnia  2019  r.  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron 

odwołania, wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 grudnia 2019 r. przez 

wykonawcę Eneria Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Modlińska 11, 05-092 

Izabelin 

–Dziakanówek w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Starogard Gdański, ul. 

Sikorskiego 9, 83-

200 Starogard Gdański 

przy  udziale  wykonawcy  Instytut  Energii 

Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z 

siedzibą w Barczewie, ul. Wiśniowa 17, 11-010 Barczewo, 

postanawia: 

umarza postępowanie; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  kwoty  9  000 zł  00  gr  (słownie:  dziewięć  tysięcy  złotych  zero  groszy) 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(tj.  Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  1843)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  7  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Gdańsku. 

Przewodniczący:    ………………….……… 

Sygn. akt: KIO 2495/19 

U z a s a d n i e n i e 

Gmina Starogard Gdański (dalej: „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie 

zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 

stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (dalej:  „ustawa  Pzp”)  pn.  „Budowa  instalacji 

higienizacji osadu na oczyszczalni ścieków w Jabłowie”. Wartość zamówienia nie przekracza 

kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Ogłoszenie 

o  zamówieniu  zostało  zamieszczone  w  Biuletynie  Zamówień  publicznych  w  dniu  18 

października 2019 r. numer ogłoszenia 611986-N-2019.  

W  dniu  2  grudnia  2019  r.  w

ykonawca  Eneria  sp.  z  o.o.  (dalej:  „Odwołujący”)  został 

poinformowany o wykluczeniu go 

z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy 

Pzp z powodu niewykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz o odrzuceniu 

jego oferty na podstawie art. 89 ust.1 pkt 2 ustawy Pzp. W 

dniu 9 grudnia 2019 r. Odwołujący 

wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie,  zarzucając  Zamawiającemu 

naruszenie: 

1)  art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp poprzez wykluczenie wykonawcy z powodu niewykazania 

spełnienia  warunków  udziału  w  postępowaniu,  podczas  gdy  Odwołujący  przedłożył 

wszystkie  dokumenty  wskazane  w  SIWZ,  potwierdzając,  iż  spełnia  warunki  udziału  w 

postępowaniu, w tym warunek zdolności technicznej lub zawodowej; 

2)  art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty wykonawcy jako niezgodnej z 

SIWZ i projektem budowlanym, podczas gdy oferta Odwołującego jest zgodna z SIWZ i 

projektem budowlanym; 

art.  87  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  wezwania  Odwołującego  do  złożenia 

wyj

aśnień  treści  oferty,  podczas  gdy  w  okolicznościach  sprawy,  zwłaszcza  w  świetle 

niejednoznacznej  treści  dokumentacji  przetargowej,  wezwanie  Odwołującego  do 

wyjaśnień treści oferty było konieczne. 

Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o  

1)  nakazanie Zamawia

jącemu unieważnienia decyzji z dnia 2 grudnia 2019 r. o wykluczeniu 

z postępowania Eneria Sp. z o.o.; 

nakazanie zamawiającemu unieważnienia decyzji z dnia 2 grudnia 2019 r. o odrzuceniu 

oferty Eneria Sp. z o.o.; 

nakazanie  Zamawiającemu  przeprowadzenia  ponownego  badania  i  oceny  ofert  oraz 

dokonania wyboru oferty  Odwołującego jako najkorzystniejszej  pod względem kryteriów 

oceny ofert przyjętych w niniejszym postępowaniu; 

dopuszczenie  dowodów  z  dokumentów  dołączonych  do  odwołania  na  okoliczności 

szczegółowo wskazane w jego uzasadnieniu; 

przyznanie  Odwołującemu  kosztów  poniesionych  w  związku  z  prowadzonym 

postępowaniem  odwoławczym,  w  tym  kosztów  wynagrodzenia  pełnomocnika  w  kwocie 

3.600,00 zł. 

Jak wynika z informacji 

Zamawiającego z dnia 11 grudnia 2019 r., kopia odwołania została 

przesłana wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu w dniu 10 grudnia 2019 r. drogą e-

mail

. W terminie ustawowym swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie 

Zamawiającego,  wypełniając  wymogi  określone  w  art.  185  ust.  2  i  3  ustawy  Pzp,  zgłosił 

wykonawc

a Instytut Energii Spółka z o.o. z siedzibą w Barczewie. 

Przed terminem posiedzenia i rozprawy, pismem z dnia 19 grudnia 

2019 r., które wpłynęło 

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  tym  dniu  drogą  elektroniczną,  Odwołujący, 

prawidłowo  reprezentowany,  złożył  oświadczenie  o  wycofaniu  odwołania.  Skutkuje  to 

zakończeniem  postępowania  odwoławczego  bez  merytorycznego  rozpoznania  zarzutów 

odwołania. Zgodnie bowiem z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie 

do 

czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. 

Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.  

Stosownie  do  art.  192  ust.  1  zdanie  drugie  ustawy  Pzp,  w  przypadku  umorzenia 

postępowania, Izba wydaje postanowienie. 

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. 

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy 

Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 

2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów 

w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (tj.  Dz.U.  z  2018  r.  poz.  972), 

nakazując  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego kwoty 9 000 zł 00 gr, stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Przewodniczący:    ……………..……………..