KIO 2502/19 POSTANOWIENIE dnia 23 grudnia 2019 r.

Sygn. akt: KIO 2502/19 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 23 grudnia 2019 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza  

   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

 Protokolant:   

Rafał Kamoń 

po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2019 r. w Warszawie na posiedzeniu 

niejawnym z udziałem 

stron 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 grudnia 2019 

r.  przez  wykonawcę  Orange  Polska  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie,  Al. 

Jerozolimskie  160,  02-326  Warszawa  w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  Zakład 

Produkcyjno  Usługowo  Handlowy  Lasów  Państwowych  w  Olsztynie,  ul.  Marii  Zientary 

Malewskiej 51/53, 10-307 Olsztyn 

postanawia: 

umarza postępowanie; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  kwoty  13  500 zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero 

groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(tj.  Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  1843)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  7  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Olsztynie. 

Przewodniczący:    ………………….……… 

Sygn. akt: KIO 2502/19 

U z a s a d n i e n i e 

Zakład  Produkcyjno  Usługowo  Handlowy  Lasów  Państwowych  w  Olsztynie  (dalej: 

„Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 

stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: „ustawa Pzp” lub „Pzp”) postępowanie 

o 

udzielenie zamówienia publicznego pn. Rejestratory leśniczego z systemem android”, numer 

referencyjny: HP.270.29.2019 (dalej: 

„Postępowanie”). Wartość zamówienia jest większa niż 

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Ogłoszenie 

o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  z  dnia  3 

października 2019 r. pod numerem: 2019/S 191-463678. 

W dniu 27 listopada 2019 r. Zamawiający dokonał zmiany treści SIWZ. Na czynność tę, w 

dniu 9 grudnia 2019 r. wykonawca 

Orange Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie 

(dalej: „Odwołujący” lub „Orange”), wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie, 

zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 w związku z art. 36 ust.1 pkt 13 i art. 91 

ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp 

poprzez opisanie sposobu oceny ofert w ramach kryterium „Parametry 

techniczne” w Części 3 Postępowania: 

w zakresie urządzenia przenośny komputer - rejestrator leśniczego w sposób naruszający 

równą  i  uczciwą  konkurencję  oraz  zasadę  przejrzystości  i  proporcjonalności  w 

Postępowaniu  przyznając  dodatkowe  25  punktów  za  parametr  „Procesor”  i  spełnienie 

przez urządzenie wymagania „min. ośmiordzeniowy 2.2 GHz” oraz dodatkowe 15 punktów 

za parametr „Zasilanie” i spełnienie wymagania: „Akumulator litowo - jonowy o wydajności 

nie mniej niż 23 Wh - z gwarancją min 12 miesięcy", przez co jeden z producentów tj. M3 

Mobile 

(model urządzenia SM15X) uzyskuje znaczną przewagę konkurencyjną, bowiem 

jego urządzenie jako jedyne może uzyskać punkty za oba wymagania,  

w zakresie urządzenia skaner kodów kreskowych w sposób naruszający równą i uczciwą 

konkurencję  oraz  zasadę  przejrzystości  i  proporcjonalności  w  Postępowaniu  przyznając 

dodatkowe  10  punktów  za  parametr  „Technologia  odczytu”.  Powyższe,  niezasadnie 

promuje wykonawców, którzy zaoferują skaner zapewniający skanowanie w odległości od 

1  cm  do  38  cm  w  sytuacji,  gdy  oczekiwana  f

unkcjonalność  w  żaden  sposób  nie  jest 

uzasadniona  potrzebami  Zamawiającego,  co  jednocześnie  stawia  ww.  wykonawców  w 

sytuacji uprzywilejowanej w stosunku do pozostałych wykonawców, których urządzenia nie 

będą spełniały powyżej opisanej właściwości. 

Wskazując na powyższe Odwołujący  wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie 

Zamawiającemu  dokonania  modyfikacji  treści  Specyfikacji  istotnych  warunków  zamówienia 

poprzez: 

usunięcie z wykazu parametrów punktowanych w Części 3 Postępowania dot. urządzenia 

przen

ośny  komputer  -  rejestrator  leśniczego  parametru  „Procesor”  i  wymagania:  „min. 

ośmiordzeniowy 2.2 GHz” oraz parametru „Zasilanie” i wymagania: „Akumulator litowo  - 

jonowy o wydajności nie mniej niż 23 Wh - z gwarancją min 12 miesięcy”, 

usunięcie  z  wykazu  parametrów  punktowanych  w  Części  3  Postępowania  dot.  skanera 

kodów kreskowych parametru „Technologia odczytu” oraz wymagania „skanowanie kodów 

z odległości od 1 cm do 38 cm”. 

Jak wynika z pisma 

Zamawiającego z dnia 11 grudnia 2019 r., kopia odwołania została 

zamieszczona na stronie internetowej w dniu 11 grudnia 2019 r. W terminie ustawowym 

żaden 

z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego. 

Przed terminem posiedzenia i rozprawy, pismem z dnia 20 

grudnia 2019 r., Odwołujący, 

prawidłowo  reprezentowany,  złożył  oświadczenie  o  wycofaniu  odwołania.  Skutkuje  to 

zakończeniem  postępowania  odwoławczego  bez  merytorycznego  rozpoznania  zarzutów 

odwołania. Zgodnie bowiem z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie 

do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. 

Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.  

Stosownie  do  art.  192  ust.  1  zdanie  drugie  ustawy  Pzp,  w  przypadku  umorzenia 

postępowania, Izba wydaje postanowienie. 

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. 

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy 

Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 

2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów 

w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (tj.  Dz.U.  z  2018  r.  poz.  972), 

nakazując  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego kwoty stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Przewodniczący:    ……………..……………..