KIO 2527/19 POSTANOWIENIE dnia 30 grudnia 2019 r.

Sygn. akt: KIO 2527/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 30 grudnia 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

Członkowie:   

Katarzyn Brzeska 

Emila Garbala 

po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2019 r. w Warszawie na 

posiedzeniu niejawnym bez udziału 

stron 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 grudnia 2019 

r. przez wykonawcę Mota-Engil Central Europe Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie, ul. 

Opolska 110, 31-

323 Kraków 

 w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  Skarb  Państwa  –  Generalny  Dyrektor  Dróg 

Krajowych  i  Autostrad,  ul.  Wronia  53,  00-874  Warszawa

,  prowadzący  postępowanie: 

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Warszawie, ul. Mińska 25, 03-

808 Warszawa  

przy udziale wykonawców zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego 

po stronie Odwołującego: 

A. 

Strabag  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Pruszkowie,  ul. 

Parzniewska 10, 05-

800 Pruszków,  

B. 

Budimex  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie,  ul.  Siedmiogrodzka  9,  01-204 

Warszawa, 

postanawia: 

umarza postępowanie; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(tj.  Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie 7  dni  od  dnia jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………. 

Członkowie:   

……………………………. 

……………………………. 

Sygn. akt: KIO 2527/19 

U z a s a d n i e n i e 

Skarb  Państwa  –  Generalny  Dyrektor  Dróg  Krajowych  i  Autostrad,  prowadzący 

postępowanie-  Generalna  Dyrekcja  Dróg  Krajowych  i  Autostrad  Oddział  w  Warszawie,  ul. 

Mińska  25,03-808  Warszawa,  (dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi  w trybie  przetargu 

nieograniczonego  na  podstawie  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień 

publicznych  (dalej:  „ustawa  Pzp”  lub  „Pzp”)  postępowanie  o udzielenie  zamówienia 

publicznego  pn.:  Projekt  i  budowa  autostrady  A2  Warszawa  - 

Kukuryki  na  odcinku  węzeł 

,Ryczołek”  (koniec  obwodnicy  Mińska  Mazowieckiego)  -  Siedlce,  Odcinek  V  od  węzła 

„Gręzów”  (z  węzłem)  do  węzła  „Swoboda”  (z  węzłem)  o  długości  około  12,49  km,  numer 

referencyjny: GDDKiA.O.WA.D-3.2410.59.2019. 

Wartość zamówienia jest większa niż kwoty 

określone  w przepisach  wydanych  na  podstawie  art.  11  ust.  8  ustawy  Pzp.  Ogłoszenie 

o 

zamówieniu  zostało  opublikowane  w Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w  dniu  4 

października 2019 r. pod numerem 2019/S 192-465443. 

W  dn

iu  3  grudnia  2019  r.  Zamawiający  dokonał  zmiany  Specyfikacji  istotnych 

warunków zamówienia (dalej: „SIWZ”). Na czynność tę w dniu 13 grudnia 2019 r. wykonawca 

Mota-

Engil Central Europe Spółka Akcyjna (dalej: „Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej 

Izby Od

woławczej odwołanie, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

-     art. 7 ustawy Pzp i art. 353

 ustawy Kodeks cywilny, wskutek dokonania opisu przedmiotu 

zamówienia  w  sposób  niejednoznaczny  oraz  niewyczerpujący,  bez  uwzględnienia 

podstawowych  okoliczności  mających  wpływ  na  sporządzenie  oferty  oraz  poprzez 

ukształtowanie  treści  przyszłej  umowy  w  sposób  niezgodny  z  ustawą,  naruszając 

właściwość (naturę) umowy o roboty budowlane. 

Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o: 

nakazanie Zamawiającemu zmiany treści SIWZ poprzez wykreślenie dodanego w dniu 3 

grudnia 2019 r. nowego ustępu 31 w Tomie III PFU w punkcie 1.1.1.  

Jak wynika z informacji Zamawiającego z dnia 14 grudnia 2019 r., kopia odwołania wraz z 

wezwaniem  do  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  została  przekazana 

wykonawcom w dniu 12 grudnia 2019 r. poprzez zamieszczenie na Platformie zakupowej. W 

terminie  ustawowym  swoje  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Odwołującego,  wypełniając  wymogi  określone  w  art.  185  ust.  2  i  3  ustawy  Pzp,  zgłosili 

wykonawcy: Strabag Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Pruszkowie oraz 

Budimex Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie. 

Przed terminem posiedzenia i rozprawy, pismem z dnia 20 

grudnia 2019 r., które wpłynęło 

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 grudnia 2019 r. w formie pisemnej w postaci 

papierowej, 

Odwołujący,  prawidłowo  reprezentowany,  złożył  oświadczenie  o  wycofaniu 

odwołania.  Skutkuje  to  zakończeniem  postępowania  odwoławczego  bez  merytorycznego 

rozpoznania zarzutów odwołania. Zgodnie bowiem z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp odwołujący 

może  cofnąć  odwołanie  do  czasu  zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza 

postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli  cofnięcie  nastąpiło  przed  otwarciem  rozprawy, 

odwołującemu zwraca się 90% wpisu.  

Stosownie  do  art.  192  ust.  1  zdanie  drugie  ustawy  Pzp,  w  przypadku  umorzenia 

postępowania, Izba wydaje postanowienie. 

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. 

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy 

Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 

2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów 

w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (tj.  Dz.U.  z  2018  r.  poz.  972), 

nakazując  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego kwoty, stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Przewodniczący:      ……………..…………….. 

Członkowie:   

……………..…………….. 

……………..……………..