KIO 2587/19 POSTANOWIENIE dnia 31 grudnia 2019 r.

Sygn. akt: KIO  2587/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 31 grudnia 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  31  grudnia  2019  r. 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  20  grudnia  2019  r. 

przez wykonawcę S&A Service Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we 

Wrocławiu,  ul.  Głubczycka  8,  52-026  Wrocław  w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego –  Zarząd Dróg i  Utrzymania Miasta we Wrocławiu,  ul.  Długa 49,  53-633 

Wrocław  

postanawia: 

umarza postępowanie; 

nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 

000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu 

od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu. 

Przewodniczący:      ……………………………… 

Sygn. akt: KIO  2587/19 

U z a s a d n i e n i e 

Zarząd  Dróg  i  Utrzymania  Miasta  we  Wrocławiu  (dalej:  Zamawiający”)  prowadzi  na 

podstawie  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (dalej:  „ustawa 

Pzp”)  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego pn.: 

„Kompleksowe utrzymanie szaletów publicznych zarządzanych przez 

Zarząd  Dróg  i  Utrzymania  Miasta  we  Wrocławiu  z  podziałem  na  zadania."  Numer 

postępowania TXU.EEIM.288.2019.MP.  Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w 

Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w  dniu  13  grudnia  2019  r.  numer  2019/S  241-

591910. Specyfikacja istotnych w

arunków zamówienia (dalej: „SIWZ”) została zamieszczona 

na stronie internetowej Zamawiającego w tej samej dacie. 

W  dniu  20  grudnia  2019  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło 

odwołanie złożone przez S&A Service Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą 

w

e Wrocławiu (dalej: „Odwołujący”) wobec treści SIWZ. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu 

naruszenie przepisu art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 1a i ust. 1b pkt 3 ustawy Pzp poprzez 

nienależyte,  nieadekwatne  do  przedmiotu  zamówienia  i  ograniczające  konkurencję 

określenie  warunku  udziału  w  postępowaniu,  a  także  ograniczenie  możliwości  wykazania 

odpowiedniego doświadczenia, poprzez wskazanie, iż wykonawca spełni warunek udziału w 

postępowaniu w przypadku, gdy wykonał a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych 

wykonuje,  w  okresie  ostatnich  3  lat  przed  upływem  terminu  składania  ofert,  a  jeżeli  okres 

prowadzenia  działalności  jest  krótszy  -  w  tym  okresie,  zamówienie  lub  zamówienia 

polegające  na  wykonaniu  prac  związanych  z  kompleksowym  utrzymaniem  szaletów  lub  co 

najmniej 3 usługi polegające na sprzątaniu i ochronie kompleksów biurowych o powierzchni 

łącznie  nie  mniejszej  niż  3.000  m2  i  wartości  łącznie  minimum  300  000  PLN  brutto  -  w 

przypadku składania oferty na zadanie 1 i/lub 2.  

Wskazując  na  powyższe  Odwołujący  wniósł  o  nakazanie  Zamawiającemu  o  nakazanie 

zamawiającemu zmianę treści SIWZ w zaskarżonym zakresie, poprzez wykreślenie słów ..."i 

ochrony"...,  czyli 

wymogu  wykazania  się  doświadczeniem  niezwiązanym  z  przedmiotem 

zamówienia. 

Jak  wynika z  pisma Zamawiającego z  dnia 30  grudnia 2019  r. kopia odwołania  została 

zamieszczona na jego stronie internetowej w dniu 23 grudnia 2019 r. W terminie określonym 

w art. 1

85 ust. 2 ustawy Pzp, wynoszącym 3 dni, żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia 

do postępowania odwoławczego.  

Przed  terminem  posiedzenia  i  rozprawy  w  dniu  27  grudnia  2019  r. 

wpłynęło  pismo 

Zamawiającego  zawierające  informację,  że  Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty 

odwołania i dokonał żądanej w odwołaniu zmiany SIWZ.  

Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w

przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie  na 

posiedzeniu  niejawny

m  bez  obecności  stron  oraz  uczestników  postępowania  odwoławczego, 

którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w  postępowaniu 

odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden  wykonawca.  W  takim 

przypadku  zam

awiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o 

udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Skuteczne  skorzystanie  przez  którąkolwiek  ze  stron  postępowania  odwoławczego 

z 

przysługującego  uprawnienia,  w  tym  uwzględnienia  w  całości  zarzutów  odwołania  przez 

zamawiającego  skutkuje  zakończeniem  postępowania  odwoławczego  bez  merytorycznego 

rozpoznania zarzutów odwołania. 

Mając powyższe na uwadze, stosownie do przepisu art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, należało 

umorzyć postępowanie.  

O  kosztach  postępowania  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  186  ust.  6  pkt  1  ustawy  Pzp 

oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. 

w 

sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 972). 

Przewodniczący:      ……………………………..