KIO 2910/20 POSTANOWIENIE dnia 25 listopada 2020 roku

Sygn. akt KIO 2910/20 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 25 listopada 2020 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie:      

Przewodniczący: 

Katarzyna Prowadzisz 

Protokolant:   

Konrad Wyrzykowski  

po  rozpoznaniu  w  dniu  25  listopada  2020  roku  w Warszawie,  na  posiedzeniu  niejawnym  

z  udziałem  Stron,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  

w  dniu  9  listopada  2020  roku  przez 

wykonawcę  R.  O.  prowadzącego  działalność 

gospodarczą pod nazwą R. O. Przewóz Osób z siedziba w Korczynie 

w pos

tępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Szkołę Podstawową im. Jana Pawła II 

w Łopusznie 

przy  udziel  wykonawcy  G.  P. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  G.  P. 

Firma  Usługowo-Handlowa  z  siedzibą  w  Warszawie  zgłaszającego  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 2910/20 po stronie Zamawiającego  

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  R.  O. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  R.  O.  Przewóz 

Osób  z  siedziba  w  Korczynie  z  siedzibą  w  Warszawie  kwoty  7  500  zł  00  gr  (słownie: 

siedem 

tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  na  niniejsze  postanowienie  - 

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  - 

przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu 

Okręgowego w Kielcach.  

Przewodniczący:    ………………………………  

Sygn. akt: KIO 2910/20 

U Z A S A D N I E N I E 

Zamawiający  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  

w  przedmiocie 

„Świadczenie  usługi  w  zakresie  dowozu  i  odwozu  uczniów  do  Szkoły 

Podstawowej  im.  Jana Pawła II w Łopusznie w  roku  szkolnym  2020/2021 w formie zakupu 

biletów miesięcznych "  

O

głoszonego  o  zamówieniu  zostało  zamieszczone  w  Biuletynie  Zamówień  Publicznych  nr 

594639-N-

2020 z dnia 8 października 2020 roku. 

W  dniu  9  listopada  2020 

roku  działając  na  podstawie  art.  art.  180  ust.  1  i  2  ustawy  

Prawo  zamówień  publicznych    (Dz.  U.  z  2019  roku,  poz.  1843;  dalej:  „Pzp”  lub  „ustawa”) 

Odwołujący wniósł odwołanie od czynności dokonanej przez Zamawiającego polegającej na: 

wykonawcy G. P. 

prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą G. P. Firma Usługowo-

Handlowa z siedzibą w Warszawie.  

Odwołujący zarzuciła Zamawiającemu naruszenie  art. 89 ust.1 pkt. 4 w zw. z art. 90 ust. 3 

oraz  w  zw.  z  art.  7  ust.  3  ustawy  ponieważ  oferta  G.  P.  zawiera  rażąco  niską  cenę  a 

Zamawi

ający  pomimo  tego  uznał  wyjaśnienia  tego  Wykonawcy  i  nie  odrzucił  jego  oferty 

pomimo  ustawowego  obowiązku  w  tym  zakresie,  a  także  zarzucił  naruszenia  art.  24  ust.  1 

pkt  12  w  zw.  z  art.  26  ust.  3  w  zw.  z  art.  22c  ust.  1  pkt.  3  ustawy  z  uwagi  na  zaniechanie 

wykluczenia  (po  uprzednim  wezwaniu)  G.  P. 

z  Postępowania,  mimo  że  ten  nie  potwierdził 

spełniania warunku udziału w Postępowaniu w zakresie ubezpieczenia od odpowiedzialności 

cywilnej  a  także  nie  wezwanie  go  uprzednio  do  złożenia  prawidłowego  dokumentu 

ubezpieczenia. 

Odwołujący  wniósł  o  (-)  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  z  dnia  2 

listopada  2020  roku  polegającej  na  wyborze  oferty  najkorzystniejszej  wykonawcy  G.  P. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  G.  P.  Firma  Usługowo-Handlowa  z 

siedzibą  w  Warszawie,  oraz  (-)  nakazanie  Zamawiającemu  wezwania  wykonawcy  G.  P. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  G.  P.  Firma  Usługowo-Handlowa  z 

siedzibą  w  Warszawie  aby  ten  złożył  inną  polisę  OC  zgodną  z  prowadzoną  działowością 

odnoszącą  się  do  przedmiotu  zamówienia  a  w  razie  niezłożenia  tej  polisy  nakazanie 

Zamawiającemu  wykluczenie  Wykonawcy  G.  P.,  (-)  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania 

ponownej  czynności  badania  ofert  z  uwzględnieniem  faktu  iż  oferta  Wykonawcy  G.  P. 

zawiera cenę rażąco niską – o ile G. P. przedłoży właściwą polisę OC. 

Do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  12  listopada  2020,  skutecznie 

wpłynęło  zgłoszenie  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  wykonawcy  G.  P. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  G.  P.  Firma  Usługowo-Handlowa  z 

siedzibą  w Warszawie.  Zgłoszenie przystąpienia  do  postępowania odwoławczego nastąpiło 

po stronie Zamawiającego.  

W  dniu  23  listopada  2020  roku 

Zamawiający  przesłał  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej pismo „Odpowiedź na odwołanie – uwzględnienie odwołania w całości”. Pismo 

to  w  treści  zawiera  oświadczenie,  złożone  przez  Zamawiającego  Dyrektora  Szkoły 

Podstawowej  Pana  K.  K., 

o  uwzględnieniu  w  całości  zarzutów  podniesionych w  odwołaniu. 

W  piśmie  zostały  podane  informacje  dotyczące  Odwołującego  –  Pana  R.  O.,  uczestnika 

postępowania  odwoławczego  (przystępującego)  –  Pana  G.  P.  oraz  nazwy  postepowania  o 

udzielnie  zamówienia  publicznego,  a  także  sygnatury  akt  postepowania  odwoławczego  tj.: 

KIO  2910/20.  Niestawiennictwo 

na  posiedzeniu  przedstawiciela  Zamawiającego,  zgodnie  z 

obowi

ązującymi przepisami nie wstrzymuje rozpoznania sprawy.  

W  trakcie  posiedzenia  z  udziałem  stron  postępowania  odwoławczego  pełnomocnik 

uczestnika postępowania odwoławczego G. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod 

nazwą  G.  P.  Firma  Usługowo-Handlowa  z  siedzibą  w  Warszawie,  złożyła  do  protokołu 

posiedzenia  oświadczenie,  że  nie  zgłasza  sprzeciwu  co  do  uwzględnienia  przez 

Zamawiającego zarzutów odwołania w całości zgodnie z decyzją swojego mocodawcy. 

Wobec  ustalenia,  że  Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  

w 

odwołaniu oraz braku wniesienia sprzeciwu przez uczestnika postępowania odwoławczego

G. P. 

prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą G. P. Firma Usługowo-Handlowa z 

siedzibą  w  Warszawie,  Izba  stwierdziła,  że  zaszły  przesłanki  do  umorzenia  postępowania 

odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy.  

O  kosztach  postępowania  orzeczono  stosownie  do  wyniku  postępowania  

na  podstawie  art.  192  ust.  9  oraz  art.  192  ust.  10,  186  ust  6  pkt 

1  Prawa  zamówień 

publicznych  oraz  w  oparciu  o  przepisy  §  3  i  §  5  ust.  1  pkt  1  lit  a  rozporządzenia  Prezesa 

Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i sposobu  pobierania  wpisu  

od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  

ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).  

Przewodniczący:    ………………………………