KIO 3129/20 POSTANOWIENIE dnia 11 grudnia 2020 r.

Sygn. akt: KIO 3129/20 

POSTANOWIENIE 

   z dnia 11 grudnia 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:     Ewa Kisiel 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  nieja

wnym  bez  udziału  stron  w  dniu  11  grudnia  2020  r. 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 listopada 2020 r. 

przez  wykonawcę  Baxter  Polska  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  przy  

ul.  Kruczkowskiego  8 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Szpital 

Specjalistyczny  im.  J.K.  Łukowicza  w  Chojnicach  z  siedzibą  w  Chojnicach  przy  

ul. Leśnej 10 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 3129/20, 

nakazać  Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu 

Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Baxter Polska Sp. z o.o. z siedzibą w 

Warszawie przy ul. Kruczkowskiego 8 kwoty 7 5

00,00 zł (słownie: siedem tysięcy 

pięćset złotych), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 j.t.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od 

dnia  jego  doręczenia  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Słupsku. 

P

rzewodniczący: ………………………. 

Sygn. akt: KIO 3129/20 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający - Szpital Specjalistyczny im. J.K. Łukowicza w Chojnicach z siedzibą w 

Chojnicach przy ul. Leśnej 10 - prowadzi na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 

2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 j.t.), zwanej dalej: „ustawą” 

lub  „Pzp”,  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu 

nieogr

aniczonego na dostawę sprzętu i materiałów zużywalnych do hemodializy. 

Wartość  zamówienia  nie  przekracza  kwot  określonych  w  przepisach  wykonawczych 

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych 

w dniu 23 listopada 2020 r. pod nr 614057-N-

2020. W tej samej dacie został opublikowana 

Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: „SIWZ” lub „specyfikacja”). 

W  dniu  30  listopada  2020  r.  wykonawca 

Baxter  Polska  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w 

Warszawie przy ul. Kruczkowskiego 8 (dalej: „Odwołujący”)  wniósł do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegającej na: 

ukształtowaniu w Postępowaniu treści SIWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia 

określonego  w  załączniku  nr  2  do  SIWZ  i  warunku  udziału  w  postępowaniu  w 

zakresie zdolności technicznej lub zawodowej w sposób sprzeczny z obowiązującymi 

przepisami prawa poprzez: 

sformułowanie  przez  Zamawiającego  w  opisie  przedmiotu  zamówienia 

stanowiącego  Załączniki  nr  2  do  SIWZ  (dalej:  „OPZ")  w  postępowaniu  w 

sposób  naruszający  i  ograniczający  uczciwą  konkurencję  oraz  zasady 

równego  traktowania  wykonawców  w  postępowaniu,  bowiem  wykluczył  w 

sposób  nieuzasadniony  innych  wykonawców  z  udziału  w  postępowaniu, 

faktycznie dopuszczając możliwość złożenia oferty przez jednego wykonawcę 

i w rzeczywistości nie dopuszczając rozwiązań równoważnych - co w efekcie 

stanowiło naruszenie przepisu art. 7 ust. 1 i 3 Pzp, art. 29 ust 2 i 3 Pzp; 

określenie  warunków  udziału  w  postępowaniu  w  zakresie  zdolności 

technicznej  lub  zawodowej  w  sposób  nadmierny  i  nieproporcjonalny  do 

przedmiotu  zamówienia,  co  w  konsekwencji  prowadzi  do  ograniczenia 

konkurencji  oraz  równego  traktowania  wykonawców  w  postępowaniu  -  co  w 

efekcie  stanowiło  naruszenie  przepisu  art.  7  ust.  1  i  3  Pzp,  art.  22  ust.  1a 

ustawy. 

W związku z opisanymi naruszeniami Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania 

w całości oraz nakazanie Zamawiającemu: 

 

dokonanie  modyfikacji  SIWZ  - 

tj.  OPZ  i  warunku  udziału  w  postępowaniu  w  zakresie 

zdolności  technicznej  lub  zawodowej,  poprzez  zmianę  zaskarżonych  postanowień  w 

sposób określony w treści odwołania. 

 

dokonanie 

odpowiednich  zmian  w  treści  ogłoszenia  o  zamówieniu  dotyczącym 

przedmiotowego postępowania, w takim zakresie, w jakim treść tego ogłoszenia będzie 

stała  w  sprzeczności  z  treścią  SIWZ  zmienioną  w  wyniku  uwzględnienia  tego 

odwołania; 

 

przedłużenie terminu składania ofert o czas niezbędny na sporządzenie oferty; 

 

zasądzenie  od  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego  kosztów  postępowania 

odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa prawnego w postępowaniu. 

Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.  

W  dniu  10  grudnia 

2020  r.  do  Izby  w  formie  elektronicznej  wpłynęła  odpowiedź  na 

odwołanie,  w  której  Zamawiający  oświadczył,  że  uwzględnia  część  zarzutów  odwołania. W 

formie  pisemnej  odpowiedź  wpłynęła  do  Izby  w  dniu  następnym,  tj.  11  grudnia  2020  r. 

Również  w  dniu  11  grudnia  2020  r.  do  Izby  ze  strony  Odwołującego  wpłynęło  pismo  w 

którym  oświadczył,  że  cofa  odwołanie  w  części,  która  nie  została  uwzględniona  przez 

Zamawiającego w odpowiedzi na odwołanie z dnia 10 grudnia 2020 r. 

Mając  na  uwadze  powyższe  okoliczności  faktyczne,  Izba  stwierdziła,  że 

postępowania  podlega  umorzeniu  na  podstawie  art.  186  ust.  3a  Pzp.  Jednocześnie  Izba 

wskazuje,  iż  zgodnie  z  treścią  powołanego  przepisu  Zamawiający

  wykonuje,  powtarza  lub 

unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w 

odwołaniu. 

O

rzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  wzięła  pod  uwagę  fakt, 

uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy. W tych okolicznościach – 

w  świetle  przepisu art.  186  ust.  6 pkt  1  Pzp w  zw.  z  § 5 ust.  1 pkt  2  lit.  a) rozporządzenia 

Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania 

wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich 

rozliczania  (Dz.U.  z  2018  r.  poz.  972  j.t.) 

–  Izba  postanowiła  znieść  wzajemnie  koszty 

postępowania  odwoławczego  i  orzec  o  dokonaniu  zwrotu  Odwołującemu  kwoty  uiszczonej 

tytułem wpisu od odwołania.   

Przewodniczący: ………………………….