KIO 3228/20 POSTANOWIENIE dnia 16 grudnia 2020 r.

Sygn. akt: KIO 3228/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 16 grudnia 2020  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Luiza Łamejko 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  w  dniu  16  grudnia  2020  r.  w  Warszawie 

odwołania 

wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  O

dwoławczej  w  dniu  7  grudnia  2020  r.  przez 

wykonawcę  SUEZ  Płocka  Gospodarka  Komunalna  Sp.  z  o.o.,  ul.  Przemysłowa  31,  

400  Płock  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Gminę  Siemiątkowo,  ul.  Władysława 

Reymonta 3A, 09-

135 Siemiątkowo 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

SUEZ  Płocka  Gospodarka  Komunalna  Sp.  z  o.o.,  ul.  Przemysłowa 

400 Płock kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero 

groszy) s

tanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2019 poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do Sądu Okręgowego w Płocku. 

Przewodniczący :  ……………………………… 

Sygn. akt: KIO 3228/20 

U z a s a d n i e n i e 

Gmina 

Siemiątkowo  (dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia publicznego na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli 

nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Siemiątkowo w okresie od 1 stycznia 2021 r. 

do  31  grudnia  2021  r. 

Postępowanie  to  prowadzone  jest  na  podstawie  przepisów  ustawy  

z dnia 29 stycznia 

2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 poz. 1843), zwanej 

dalej:  „ustawa  Pzp”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  dniu  30  listopada 

2020 r. w 

Biuletynie Zamówień Publicznych pod pozycją 759635-N-2020. 

W  dniu  7  grudnia  2020  r.  wykonawca 

SUEZ  Płocka  Gospodarka  Komunalna  

Sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Płocku  (dalej:  „Odwołujący”)  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  odwołanie  wobec  niezgodnych  z  przepisami  ustawy  Pzp  postanowień 

ogłoszenia o zamówieniu (dalej: „Ogłoszenie”) i specyfikacji istotnych warunków zamówienia 

(dalej: 

„SIWZ”) tj.: 

1)  w  zakresie  specyfikacji  istotnych  warunków  zamówienia,  wzoru  umowy  oraz  formularza 

ofertowego: 

a)  poprzez 

określenie  w  punkcie  XV.  1  SIWZ  pkt.  2  formularza  ofertowego  oraz  par  6  i  7 

wzoru  umowy  w

ynagrodzenia  należnego  wykonawcy  z  tytułu  wykonania  zamówienia  

w  zakresie  od

bioru  i  zagospodarowania  odpadów  komunalnych  w  sposób  ryczałtowy,  tj. 

niezależny od faktycznych ilości odebranych i zagospodarowanych odpadów; 

b) 

poprzez  brak  określenia  maksymalnych  ilości  odpadów  mogących  podlegać  odbiorowi  

i za

gospodarowaniu w ramach Zamówienia 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

I.  art. 7 ust. 1 ustawy Pzp i art. 29 ust. 1 ustawy Pzp 

w zw. z art. 5 i 353¹ KC w zw. z art. 14 

ustawy Pzp

, jak również art. 6f ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu 

czystości  i  porządku  w  gminach,  poprzez  zastosowanie  przez  Zamawiającego 

wynagrodzenia  ryczałtowego  i  niezależnego  od  faktycznych  ilości  odebranych  

i  zagospodarowanych  odpadów,  podczas  gdy  zgodnie  z  art.  6f  ust.  3  i  ust.  4  ustawy  

o  utrzymaniu  czystości  i  porządku  w  gminach  Zamawiający  zobowiązany  był  ustalić 

wynagrodzenie  za  odbieranie  i  zagospodarowanie  odpadów  komunalnych  od  właścicieli 

nieruchomości  w  oparciu  o  stawkę  za  1  Mg  odebranych  i  zagospodarowanych  odpadów 

komunalnych. 

II. art. 7 ust. 1 ustawy Pzp i art. 29 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 5 i 353

¹ KC w zw. z art. 14 

ustawy Pzp 

poprzez brak wskazania maksymalnych ilości odpadów podlegających odbiorowi 

i zagospodarowaniu w ramach z

amówienia. 

Odwołujący wniósł o zmianę postanowień Ogłoszenia, SIWZ, Umowy oraz formularza 

ofertowego poprzez ustalenie wynagrodzenia wykonawcy za odbieranie i zagospodarowanie 

odpadów  komunalnych  od  właścicieli  nieruchomości  w  oparciu  o  stawkę  za  1  Mg 

odebranych  i  zagospodarowanych  odpadów  komunalnych,  oraz  wprowadzenie 

maksymalnych ilości odpadów do odbioru i zagospodarowania w toku Zamówienia. 

Izba stwierdziła, że w terminie zakreślonym art. 185 ust. 2 ustawy Pzp nie zgłoszono 

przystąpienia do postępowania odwoławczego. 

W dniu 

9  grudnia 2020 r. drogą elektroniczną i w dniu 10 grudnia 2020 r. pisemnie 

Zamawiający  złożył  Prezesowi  Krajowej  Izby  Odwoławczej  oświadczenie,  że  uwzględnia  

w całości odwołanie i zarzuty w nim podniesione.   

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp  

w zw. z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji. 

Orzekając  o  kosztach  postępowania  Izba  wzięła  pod  uwagę  treść  art.  186  ust.  6  

pkt  1  usta

wy  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  1  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  

z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  

w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972).  

Przewodnic

zący :  ………………………………