KIO 3232/20 POSTANOWIENIE dnia 23 grudnia 2020 r.

Sygn. akt: KIO 3232/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 23 grudnia 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący: Aneta Mlącka 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  23  grudnia  2020  r. 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  07 

grudnia  2020  r.  przez  Wykonawc

ę  Strabag  Sp.  z  o.o.  (ul.  Parzniewska  10,  05-800 

Pruszków)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  PKP  Polskie  Linie 

Kolejowe S.A. (ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa) 

przy udzi

ale Wykonawców: 

-  Budimex  S.A.  (ul.  Siedmiogrodzka  9,  01-204) 

zgłaszającego  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego  

Skanska S.A. (Al. Solidarności 173, 00-877 Warszawa) zgłaszającego przystąpienie do 

postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

umo

rzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazać  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  Wykonawcy 

Strabag  Sp.  z  o.o.  (ul.  Parzniewska  10,  05-

800  Pruszków)  kwoty  20000  zł  00  gr 

(słownie:  dwadzieścia  tysięcy  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  uiszczony  wpis  od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia 

jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do Sądu Okręgowego Warszawa Praga w Warszawie.  

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 3232/20 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  S.A.  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego,  którego  przedmiotem  jest 

„zaprojektowanie  i  wykonanie  robót  budowlanych  dla  zadania  pn.  „Kompleksowa  wymiana 

sieci  trakcyjnej  na  linii  kolejowej  nr  22  etap  II”  realizowanego  w  ramach  projektu  „prace  na 

linii  kolejowej  nr  22  i  25  na  odcinku  Gałkówek  -  Tomaszów  Mazowiecki  -  Radom  oraz  na 

przyległych łącznicach”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  25  listopada  2020  roku  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 567955-202-PL. 

07  grudnia  2020  roku 

Odwołujący  Strabag  sp.  z  o.o.  wniósł  odwołanie  od  czynności 

Zamawiającego, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 22 ust. 1 a i 1 b pkt 3 w 

zw.  z  ust.  1  pkt  2  oraz  art.  22d  ust.  1  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  poprzez 

sfomułowanie warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej - wymogu 

wykazania  dostępności  narzędzi  i  urządzeń  technicznych  w  sposób  nieproporcjonalny  do 

przedmiotu zamówienia i nadmierny dla zweryfikowania zdolności do należytego wykonania 

przedmiotowego  zamówienia,  tj.  wymogu  dysponowania  1  szt.  pociągu  do  potokowej 

wymiany sieci trakcyjnej oraz 1 szt. pociągu fundamentowo - słupowego podczas, gdy sprzęt 

ten jest nieadekwatny do przedmiotu zamówienia i może być zastąpiony innymi maszynami, 

art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez naruszenie zasad zachowania 

uczciwej  konkurencji  oraz  równego  traktowania  wykonawców,  a  to  przez  zaniechanie 

przygotowania  i  prowadzenia  postępowania  z  należytą  starannością,  w  sposób 

umożliwiający  zachowanie  uczciwej  konkurencji  i  wypełnienie  obowiązków  Inwestora 

związanych  z  przygotowaniem  robót,  w  szczególności  wobec  przyjęcia  nadmiernie 

wygórowanego  i  dyskryminacyjnego  opisu  sposobu  dokonywania  oceny  spełniania 

warunków udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania potencjałem technicznym  - tj. 

poprzez wymóg dysponowania 1 szt. pociągu do potokowej wymiany sieci trakcyjnej oraz 1 

szt. pociągu fundamentowo - słupowego. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania 

zmiany zaskarżonych postanowień Ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ poprzez: 

a) 

rezygnację  z  wymogu  dysponowania  co  najmniej  1  szt.  pociągu  do  potokowej 

wymiany  sieci  trakcyjnej  ewentualnie  dopuszczenie  możliwości  dysponowania  zamiast 

p

ociągiem  do  potokowej  wymiany  sieci  trakcyjnej  alternatywnie  pojazdem  specjalistycznym 

do montażu przewodów sieci trakcyjnej pod naciągiem nominalnym, 

b) 

rezygnację  z  wymogu  dysponowania  co  najmniej  1  szt.  pociągu  fundamentowo  – 

słupowego. 

14  grudnia  2020  roku 

Zamawiający  przesłał  pismo,  w  którym  oświadczył,  że  uwzględnia 

odwołanie w całości.  

Izba  ustaliła,  że  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Odwołującego  zgłosił 

przystąpienie  Wykonawca  Budimex  S.A.,  natomiast  po  stronie  Zamawiającego  zgłosił 

przystąpienie Wykonawca Skanska S.A. 

15 grudnia 2020 roku Wykonawca Skanska S.A. został wezwany do złożenia oświadczenia 

w  przedmiocie  sprzeciwu  co  do  uw

zględnienia  przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów 

przedstawionych w odwołaniu, w terminie 3 dni od doręczenia wezwania. 

18 grudnia 2020 roku Wykonawca Skanska S.A. zgłosił sprzeciw wobec uwzględnienia przez 

Zamawiającego w całości zarzutów odwołania. 

22  grudnia  2020  roku  Wykonawca  Skanska  S.A.  przesłał  pismo,  w  którym  oświadczył,  że 

cofa sprzeciw zgłoszony wobec uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów odwołania w 

całości. 

W związku z powyższym postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 

ust.  3 

ustawy  Prawo  zamówień  publicznych.  Jednocześnie  Izba  wskazuje,  że  powyższy 

przepis  zobowiązuje  Zamawiającego  do  wykonania,  powtórzenia  lub  unieważnienia 

czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Wobec  faktu,  że  uwzględnienie  zarzutu  nastąpiło  przed  otwarciem  posiedzenia  i  rozprawy, 

o 

kosztach  postępowania  orzeczono  na  podstawie  art.  186  ust.  6  pkt  2b)  ustawy  Prawo 

zamówień publicznych. Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu 

kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący: 

………………………………