KIO 149/21 POSTANOWIENIE dnia 9 marca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 149/21

POSTANOWIENIE 

z dnia 9 marca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodnicz

ący:    Anna Wojciechowska 

Członkowie:            Anna Osiecka 

          Justyna Tomkowska  

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego  w  Warszawie  w  dniu  9  marca  2021  r.  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  11  stycznia  2021  r.  przez  odwołującego  Związek 

Ogólnopolski  Projektantów  i  Inżynierów  z siedzibą  w Warszawie  w postępowaniu 

prowadzonym przez 

zamawiającego Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o. z siedzibą 

w Warszawie 

przy udziale wykonawcy 

IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo sp. z o.o. z siedzibą 

we  Wrocławiu  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

odwołującego 

przy  udziale  wykonawcy  TPF  sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w Warszawie  zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego 

przy  udziale  wykonawcy  Multiconsult  Polska  sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w Warszawie 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego 

przy udziale wykonawcy INFRA - Centrum Doradztwa sp. z o.o. 

z siedzibą w Warszawie 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego 

przy udziale wykonawcy  ZBM 

S. A. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie 

do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego 

przy  udziale  wykonawcy 

Transprojekt  Gdański  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w Gdańsku 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego  Związku  Ogólnopolskiego  Projektantów  i  Inżynierów  z siedzibą 

w Warszawie kwoty 13 500 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero 

groszy), 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych  (tekst  jednolity  Dz.U.  2019  r.,  poz.  2019  ze  zmianami)  na  niniejsze 

postanowienie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący: ……………………… 
 
Członkowie:         ……………………… 
 

……………………… 

Sygn. akt KIO 149/21 
 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Centralny  Port  Komunikacyjny  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  - 

prowadzi  w 

trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  pn.  Opracowanie  studium  techniczno-ekonomiczno-

środowiskowego  dla 

projektu 

pn.: 

„001000009 

Budowa 

Węzła 

kolejowego 

CPK” 

o 

numerze169/20/KR1/15/PZP/JOK/92. 

Postępowanie  zostało  wszczęte  ogłoszeniem 

opublikowanym  w 

Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  z  dnia  31  grudnia  2020  r.,  za 

numerem 2020/S 255-643236.  

W  dniu  11  stycznia  2021  r.  odwołanie  wobec  treści  postanowień  IDW,  opisu 

przedmiotu  zamówienia  oraz  wzoru  umowy  wniósł  odwołujący  Związek  Ogólnopolski 

Projektantów  i Inżynierów  z  siedzibą  w  Warszawie.  Zarzuty  i  żądania  odwołania  zostały 

przedstawione w 

załącznikach do odwołania: załącznik nr 1 – kwestionowane postanowienia 

IDW, załącznik nr 2 – zaskarżone postanowienia opisu przedmiotu zamówienia, załącznik nr 

– kwestionowane postanowienia wzoru umowy. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

W związku z brzmieniem art. 90 ust. 1 Przepisów wprowadzających ustawę - Prawo 

zamówień  Publicznych  z  dnia  11  września  2019  r.  (Dz.U.  z  2019  r.,  poz.  2020),  zgodnie 

z 

którym  do  postępowań  o  udzielenie  zamówienia,  o  których  mowa  w  ustawie  uchylanej 

w art. 

89, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2021 r. stosuje się przepisy 

dotychczasowe.  Uwzględniając  okoliczność,  iż  postępowanie  wszczęte  zostało  w  dniu 

31 grudnia 

2020  r.,  ilekroć  w  treści  uzasadnienia  mowa  o  przepisach  materialnych  ustawy 

p

zp  należy  przez  to  rozumieć  ustawę  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień 

publicznych. 

Jednocześnie, z uwagi na treść art. 92 ust. 2 Przepisów wprowadzających ustawę  - 

Prawo  zamówień  Publicznych  z  dnia  11  września  2019  r.  (Dz.U.  z  2019  r.,  poz.  2020), 

zgodnie  z  którym  do  postępowań  odwoławczych  oraz  postępowań  toczących  się  wskutek 

wniesienia  skargi  do  sądu,  o  których  mowa  w  ustawie  uchylanej  w  art.  89,  wszczętych  po 

dniu  31  grudnia  2020  r.,  dotyczących  postępowań  o  udzielenie  zamówienia  wszczętych 

przed  dniem  1  stycznia  2021  r.,  stosuje  się  przepisy  ustawy,  o  której  mowa  w  art.  1,  Izba 

ustaliła,  że  odwołanie  czyni  zadość  wymogom  proceduralnym  zdefiniowanym  w  Dziale  IX 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych. 

Izba  ustaliła,  że  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Odwołującego  zgłosili 

skuteczne  przystąpienia  następujący  wykonawcy:  w  dniu  13  stycznia  2021  r.  wykonawca 

ZBM S. A. z siedzibą w Warszawie, w dniu 14 stycznia 2021 r. IDOM Inżynieria, Architektura 

i 

Doradztwo  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  we Wrocławiu,  wykonawca  Multiconsult  Polska  sp.  z  o.o. 

z 

siedzibą  w  Warszawie,  wykonawca  INFRA  -  Centrum  Doradztwa  sp.  z  o.o.  z  siedzibą 

w Warszawie  i  wykonawca 

Transprojekt  Gdański  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Gdańsku  oraz  w 

dniu 15 stycznia 2021 r. wykonawca 

TPF sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Kopie zgłoszeń 

zostały przekazane Zamawiającemu i Odwołującemu.  

Izba  ustal

iła  że  w  dniu  17  lutego  2021  r.  wpłynęła  odpowiedź  Zamawiającego  na 

odwołanie,  w  której  Zamawiający  uwzględnił  odwołanie  w  zakresie  zarzutu  dot.  pkt.  2.3.6 

OPZ,  zarzutu  dot. 

§  1  pkt.  10  wzoru  umowy,  częściowo  w  zakresie  zarzutu  dot.  pkt  4.5.4 

OPZ  oraz  pkt 

5.1.5  Załącznika  nr  2  do  OPZ,  a w pozostałej  części  wniósł  o  oddalenie 

odwołania. 

W  dniu  8  marca  2021  r. 

wpłynęło  do  Krajowej  Izby  Odwoławczej  oświadczenie 

Odwołującego - Związku Ogólnopolskiego Projektantów i Inżynierów z siedzibą w Warszawie 

-  o wycofaniu 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

11 stycznia  2021  r. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  pismo  wycofujące  odwołanie 

zostało  złożone  prawidłowo  i podpisane  przez  osobę  umocowaną,  w konsekwencji  czego 

uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy. 

Skład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust. 1 zdanie drugie ustawy p

zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej 

sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać  należy  za  oświadczenie 

najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie 

takiego  oświadczenia  warunkuje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

konieczności  rozpoznawania  zarzutów  i  merytorycznego  stanowiska  Izby.  Odwołujący 

podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia 

i 

rozprawy,  zatem  za  rzecz  Odwołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557 i 

art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 

3a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.). 

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji. 

Przewodniczący: ……………………… 
 
Członkowie:         ……………………… 
 

………………………