KIO 533/21 POSTANOWIENIE dnia 5 marca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 533/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 5 marca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  –  w składzie: 

Przewodniczący:      Katarzyna Poprawa 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  be

z  udziału  stron  w  dniu  5  marca  2021  r.,  

w  Warszawie,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

17  lutego  2021  r.  przez  wykonawc

ę,  którym  jest  Z.  Ć.  prowadzący  działalność 

gospodarczą  pod  firmą  Zakład  Usług  Hydrauliczno-Budowlanych  Z.  Ć.  Biszcza  292b 

23-425  Biszcza 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego,  którym  jest  Gmina 

Słaboszów Słaboszów 57 32-218 Słaboszów 

przy  udziale  wykonawcy  M.  G.  pr

owadzący  działalność  gospodarczą  pod  firmą  M.  G. 

Ekodren 

Naturalne 

Systemy 

Oczyszczania 

ul. 

Penelopy 

03-642  Wa

rszawa,  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  

o sygn. akt KIO 533/21 po stronie zamawiającego 

postanawia: 

1.  umarza postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

wykonawcy

Z. 

Ć.  prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą  Zakład  Usług 

Hydrauliczno-Budowlanych Z. 

Ć. Biszcza 292b 23-425 Biszcza kwoty 9 000 zł 00 gr 

(słownie:  dziewięć  tysięcy  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90%  uiszczonego 

wpisu, 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i 

580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  2019  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  – 

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

K

rajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………………..…… 

Sygn. akt: KIO 533/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  Gmina  Słaboszów  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego pn.: 

„Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Słaboszów 

oraz  budowa  sieci  wodociągowej  w  miejscowości  Słupów”,  numer  postępowania: 

ROŚI.271.4.2020, dalej: „Postępowanie” w trybie przetargu nieograniczonego.

Postępowanie 

prowadzone jest 

dla zamówienia publicznego o wartości nieprzekraczającej kwoty określonej  

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo 

zamówień publicznych (t. j.  Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm) „dalej jako Pzp”. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych - 

nr ogłoszenia 760573-N-2020 w dniu 2 grudnia 2020 r.  

W dniu 17 lutego 2021 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione 

odwołanie przez wykonawcę Z. Ć. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład 

Usług  Hydrauliczno-Budowlanych  Z.  Ć.  Biszcza  292b  23-425  Biszcza  (zwany  dalej 

Odwołującym). 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 

art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo iż jej treść 

odpowiada treści SIWZ; 

art.  26  ust.  4  Pzp  poprzez  zaniechanie  wezwania  Odwołującego  do  złożenia 

wyjaśnień  w  zakresie  raportu  z  badań  oczyszczalni,  w  tym  w  zakresie  przyczyny 

braku  ww/w  raporcie  informacji  o  częstotliwości  wywozu  osadu,  kwestii  długości 

trwania  badań  oczyszczalni,  skuteczności  oczyszczania  w  odniesieniu  do 

poszczególnych  substancji,  terminu  wykonania  badań  w  zakresie  energochłonności, 

zakresu badań w zakresie wodoszczelności i wytrzymałości konstrukcyjnej, przyczyn 

br

aku informacji na badania pod kątem „Azotu ogólnego (sumy azotu Kjeldahla(N

Norg

+ N

NH4

), azotu azotynowego i azotu azotanowego”, 

3.  art.  7  ust.  1 

Pzp poprzez  prowadzenie postępowania w  sposób  naruszający  zasadę 

zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. 

Wobec powyższego Odwołujący wniósł o: 

unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 

dokonania  powtórnej  czynności  badania  i  oceny  ofert  z  uwzględnieniem  oferty 

Odwołującego,  w  tym  ewentualnie  wezwanie  Odwołującego  do  wyjaśnienia 

dokumentów w postaci raportu z badań oczyszczalni w trybie art. 26 ust. 4 Pzp oraz 

do uzupełnienia dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 Pzp poprzez złożenie pierwotnej 

wersji protokołu - Protokołu nr 1017 - CPD - 05.850.721 z dnia 12.07.2012 r. 

Mając  na  uwadze  treść  art.  92  ust.  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Przepisy 

wprowadzające  ustawę  -  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2019  poz.  2020),  zgodnie  

z którym do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek wniesienia 

skargi  do  sądu,  o  których  mowa  w  ustawie  uchylanej  w  art.  89,  wszczętych  po  dniu  31 

grudnia 2020 r., dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych przed dniem 

1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1, Izba do postępowania 

odwoławczego  w  przedmiotowej  sprawie  zastosowała  przepisy  ustawy  z  dnia  11  września 

2019 r. - 

Prawo zamówień  publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.) 

W  dniu  4  marca  2021  r.  do  Izby  wpłynęło  oświadczenie  Odwołującego  o  cofnięciu 

odwołania. 

Izba  stwierdziła,  że  oświadczenie  o  wycofaniu  odwołania  zostało  złożone  przez  osobę 

uprawnioną  do  reprezentowania  Odwołującego,  zatem  odwołanie  zostało  skutecznie 

wycofane  przed  otwarciem  rozprawy  i,  w  oparciu  o  art.  520  ust.  1  i  art.  568  pkt  1  ustawy 

Prawo zamówień publicznych, postanowiła o umorzeniu postępowania odwoławczego.  

Zgodnie  z  art.  520  ust.  1  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  odwołujący  może  cofnąć 

odwołanie  do  czasu  zamknięcia  rozprawy.  Art.  568  pkt  1  ustawy  Prawo  zamówień 

publicznych  stanowi,  że  w  przypadku  cofnięcia  odwołania  Izba  umarza  postępowania 

odwoławcze w formie postanowienia. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  na  podstawie  art.  557  i  art.  575 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 2 ust. 2 pkt 1, § 9 

ust.  1  pkt  3 

lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437). 

Zgodnie  z  dyspozycją  art.  557  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  w  wyroku  

oraz 

w  postanowieniu  kończącym  postępowanie  odwoławcze  Izba  rozstrzyga  o  kosztach 

postępowania odwoławczego.

  Zgodnie  z  art.  575  ustawy  Prawo  z

amówień publicznych strony 

oraz  uczestnik  postępowania  odwoławczego  wnoszący  sprzeciw  ponoszą  koszty  postępowania 

odwoławczego stosownie do jego wyniku.

§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a ww. rozporządzenia stanowi, że w przypadku umorzenia postępowania 

odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na  skutek  cofnięcia  odwołania  najpóźniej  w  dniu 

poprzedzającym  dzień,  na  który  został  wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  

z  udziałem  stron  lub  uczestników  postępowania  odwoławczego  –  odwołującemu  zwraca  

się  90%  wpisu;  w  takim  przypadku  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  

z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  w  wysokości 

stanowiącej 90% jego wartości. Z § 2 ust. 2 pkt 1 ww. rozporządzenia wynika, że wysokość 

wpisu  wnoszonego  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  na  roboty  budowlane  

o wartości mniejszej niż progi unijne, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy Prawo zamówień 

publicznych,  wynosi  10.

000 złotych.  Tym  samym Izba  postanowiła o zwróceniu 90%  wpisu  

w wysokości 9.000 złotych. 

Przewodniczący:      ………………..……