KIO 3117/22 POSTANOWIENIE dnia 9 grudnia 2022 r.

Sygn. akt KIO 3117/22 
 

POSTANOWIENIE 

z dnia 9 grudnia 2022 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Monika Kawa- 

Ogorzałek 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  9  grudnia  2022  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

24  listopada  2022  r.  przez 

wykonawcę  –  IZAN+  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Krakowie  

w postępowaniu prowadzonym przez Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku 

postanawia: 

1. umarza postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  ba

nkowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

IZAN+  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Krakowie  kwoty  15  000  zł  00  gr  (słownie: 

piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11 

września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 

dni  od  dnia  jego doręczenia  -  przysługuje  skarga za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący : 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 3117/22 
 

UZASADNIENIE 

Zamawiający - Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku prowadzi na podstawie ustawy 

z dnia 11 września 2019r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2022r., poz. 1710 ze zm.; 

dalej:  „Pzp”)  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego pn. „Usługa sprzątania terenów zewnętrznych i powierzchni wewnątrz oraz 

wykonanie  usługi  sprzątania  w  ramach  „zastępstw”  w  budynkach  Pomorskiego  Urzędu 

Wojewódzkiego.” 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Suplemencie  do  Dziennika 

Urzędowego  Unii  Europejskiej  w  dniu  14  listopada  2022  r.  pod  numerem  2022/S  219-

W  dniu  24  listopada  2022r.  wykonawca  - 

IZAN+  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Krakowie 

(dalej:  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie  wobec  czynności  Zamawiającego,  podjętej  w 

postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  polegającej  na  określeniu pozacenowego  kryterium 

oceny ofert. 

Odwołujący zarzucił naruszenie: 

1. art. 240 ust. 1 i 2 Pzp w zw. z art. 242 ust. 1 Pzp. w zw. art. 16 pkt 1-3 Pzp poprzez 

określenie w XXII rozdziale "Opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i 

sposobu  oceny  ofert"  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia  (dalej  jako:  SWZ)  kryterium  - 

organizacja  kontroli  jakości  sprzątania  poprzez  zapewnienie  przez  Wykonawcę  stałego 

koordynatora  sprawdzającego  jakość  wykonywanej  usługi  na  podstawie  deklaracji 

Wykonawcy  w  Formularzu  oferty  podczas  gdy 

Zamawiający  określił  kryterium  organizacji 

kontroli  jakości  sprzątania,  jako  stanowiące  obietnicę,  co  prowadzi  do  tego,  że  nie  jest 

możliwe właściwe porównanie ofert a kryteria te są całkowicie nieweryfikowalne. 

Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie z dnia 2 grudnia 2022r. wniósł o umorzenie 

postępowania  odwoławczego  na  podstawie  art.  568  pkt  2  Pzp,  jako  bezprzedmiotowego. 

Wyjaśnił, że w dniu 29 listopada 2022 r. działając na podstawie art. 137 ust. 1 Pzp, dokonał 

zmiany  treści  SWZ  między  innymi  w  zakresie  kryteriów  oceny  ofert,  ustalając,  że  jedynym 

kryterium  oceny  ofert  w  przedmiotowym  postępowaniu  jest  cena.  Wobec  powyższych 

okoliczności postępowanie odwoławcze stało się zbędne - przedmiot sporu przestał istnieć.  

Odwołujący  w  piśmie  procesowym  z  dnia  6  grudnia  2022r.  wskazał,  że  w  związku  z 

okolicznością,  iż  Zamawiający  po  wniesieniu  odwołania  dokonał  zmiany  zapisów  SWZ,  do 

których  odnosi  się  zarzut  (jedyny)  odwołania,  postępowanie  odwoławcze  winno  zostać 

umorzone na podstawie art. 568 pkt 2 Pzp. 

Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła, co następuje: 

Sygn. akt KIO 3117/22 
 

Zgodnie  z  art.  568  pkt  2  Pzp 

Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze,  w  formie 

postanowienia  w  przypadku  (...)  stwierdz

enia,  że  dalsze  postępowanie  stało  się  z  innej 

przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.  

Wobec  ustalenia, że przedmiotem tego odwołania jest treść  SWZ,  a Zamawiający  po 

wni

esieniu  odwołania,  tj.  w  dniu  29  listopada  2022  r.  dokonał  modyfikacji  SWZ  w  wyniku 

której  usunął  sporne  kryterium  oceny  ofert  co  do  którego  zostały  sformułowane  zarzuty 

odwołania,  Izba  stwierdziła,  że  zaistniały  niezbędne  przesłanki  skutkujące  umorzeniem 

postępowania, o których mowa w art. 568 pkt 2 Pzp, bowiem spór stał się bezprzedmiotowy.  

Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  jego  wyniku  na 

podstawie art. 557 Pzp w zw. z 

§ 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 

r.  poz.  2437

),  z  którego  wynika,  że  w  przypadku  umorzenia  postępowania  odwoławczego 

przez  Izbę  w  całości  na  skutek  stwierdzenia,  że  dalsze  postępowanie  stało  się  z  innej 

przyczyny  zbędne  lub  niedopuszczalne,  koszty  o  których  mowa  w  §  5  pkt  2,  znosi  się 

wzajemnie,  a  przez  art.  574  Pzp 

należy  rozumieć,  że  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu 

Odwołującemu uiszczonego wpisu w wysokości 15.000 zł 00 gr, o czym orzeczono w pkt 2 

sentencji orzeczenia. 

Przewodniczący: 

……………………………………