KIO 3119/22 POSTANOWIENIE dnia 9 grudnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 3119/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 9 grudnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Marzena Teresa Ordysińska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  9  grudnia  2022  r. 

w Warszawie  odwo

łania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

listopada 

2022  r. 

przez 

wykonawcę 

Catermed 

spółka 

z 

ograniczoną 

odpowiedzialnością  w  Łodzi  w postępowaniu  prowadzonym  przez  Wojewódzki  Szpital 

Specjalistyczny im. Mar

ii Skłodowskiej – Curie w Zgierzu 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  znieść  wzajemnie  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazać  Urzędowi  Zamówień 

Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15 000,00 zł 

(słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  na  rzecz  wykonawcy  Catermed  spółka 

z og

raniczoną odpowiedzialnością w Łodzi, stanowiącej wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie 

–  w terminie 

14 dni 

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izb

y Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………….………… 

Sygn. akt: KIO 3119/22 

U z a s a d n i e n i e 

Wojewódzki  Szpital  Specjalistyczny  im.  Marii  Skłodowskiej  –  Curie  w  Zgierzu  (dalej: 

Zamawiający)  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  na  podstawie  przepisów 

ustawy  z  dnia  11 

września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.  poz. 

710  ze  zm.;  dalej:  Prawo  zamówień  publicznych  albo  Pzp),  którego  przedmiotem  jest 

świadczenie  usług  całodziennego  żywienia  pacjentów  Wojewódzkiego  Szpitala 

Specjalistycznego im. Marii Skłodowskiej-Curie w Zgierzu, nr referencyjny: PN/XLV/2022. 

W  dniu  24  li

stopada  2022  r.  przez  wykonawcę  Catermed  spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością w Łodzi (dalej: Odwołujący) zostało wniesione odwołanie. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  240  ust.  1  i  2  Pzp  w  zw.  z  art.  242  ust.  1  Pzp.  w  zw.  art.  16  pkt  1-3  Pzp  poprzez 

określenie w rozdziale XXVII „Opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów 

i  sposobu  oceny  ofert”  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia  (dalej  jako:  SWZ)  kryterium  - 

czas usunięcia stwierdzonych wad związanych z wykonaniem usługi na podstawie deklaracji 

Wykonawcy w Formularzu oferty 

podczas, gdy Zamawiający określił wspomniane kryterium, 

jako  stanowiące  obietnicę,  co  prowadzi  do  tego,  że  nie  jest  możliwe  właściwe  porównanie 

ofert, a 

kryteria te są całkowicie nieweryfikowalne.  

2. art. 246 ust. 1 i 2 Pzp poprzez 

określenie kryterium ceny o wadze przekraczającej 60 %.  

W  konsekwencji  tak  postawionych  zarzutów  odwołania  Odwołujący  wnosił 

o 

uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu: 

„1)  w  zakresie  zarzutu  nr  1  -  uzupełnienie  ww.  kryterium  o  obiektywny  sposób  jego 

weryfikacji, proponujemy: 

a) zmianę w rozdziale XXVII „Opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów 

o  sposobu  ich  oceny  ofert”  poprzez  dodanie  kolejnego  ust.,  tj.  ust.  2.4  o  następującym 

brzmieniu: 

b)  „Na  potwierdzenie  powyższego  kryterium  należy  dołączyć  do  oferty  potwierdzenie,  z  co 

najmniej  1  placówki  służby  zdrowia,  w  której  dany  wykonawca  świadczy  usługę  żywienia 

zbiorowego, w jakim czasie wykonawca usuwa wady związanego z wykonaniem usługi.” 

c) wykreślenie z załącznika nr 1 do SWZ pn. Formularz ofertowy punktu 4.1; 

2) w zakresie zarzutu nr 2 

– proponujemy: 

a)  zmianę  ogłoszenia  o zamówieniu  w  Sekcji  II  Przedmiot  pkt  II.  2.5)  Kryterium  Udzielenia 

zamówienia poprzez nadanie mu następującego brzmienia: "Kryteria udzielenia zamówienia: 

a. Cena - 60 % 

b. Czas usunięcia stwierdzonych wad związanych z wykonaniem usługi- 40% 

b) zmianę w rozdziale XXVII „Opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów 

o sposobu ich oceny ofert” poprzez: 

a. zmianę ust. 1 ww. rozdziału poprzez nadanie mu następującego brzmienia: 

„1.  Przy  wyborze  oferty  najkorzystniejszej,  Zamawiający  będzie  się  kierował  następującymi 

kryteriami: 

A. cena ofertowa 

– 60,00 pkt (waga kryterium wyrażona w punktach) 

B.  czas 

usunięcia  stwierdzonych  wad  związanych  z  wykonaniem  usługi  –  40,00  pkt  (waga 

kryterium wyrażona w punktach” 

b. zmianę ust. 2.3 ww. rozdziału poprzez nadanie mu brzmienia: 

„2.3.  Składnik  B  -  dotyczy  kryterium  „czas  usunięcia  stwierdzonych  wad  związanych  z 

wykonaniem usługi” 

(maksymalna liczba punktów jaką można uzyskać w kryterium wynosi 20 punktów), gdzie: 

20 minut 

– 40 pkt 

30 minut 

– 20 pkt 

60 minut 

– 0 pkt 

Uwaga: Wykonawca może zaoferować wyłącznie czas usunięcia wad nie dłuższy niż 

60 min. Czas ten 

Wyko

nawca zobowiązany jest wskazać w pkt 4.1. formularza oferty (załącznik nr 1 do 

SWZ).  Wskazanie  czasu  dłuższego  od  podanego  powyżej  (punktowanego)  przez 

Zamawiającego  skutkować  będzie  odrzuceniem  oferty  na  podstawie  art.  226  ust.  1  pkt  5 

ustawy.” 

Izba  ustal

iła,  że  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  nie  wpłynęło  żadne 

zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego. 

W dniu 6 grudnia 

2022 r., przed otwarciem rozprawy, Zamawiający uwzględnił zarzuty 

przedstawione w odwołaniu w całości. 

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje. 

Zamawiający  uwzględnił  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  w  całości. 

Do 

postępowania odwoławczego po  stronie Zamawiającego  nie  zgłosił  przystąpienia żaden 

wykonawca.  

W konsekwencji Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie odwoławcze 

podlega  umo

rzeniu  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych. 

Zgodnie z  przywoływanym  przepisem,  w  przypadku uwzględnienia przez zamawiającego  w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego 

nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. 

Stosownie  do  art.  568  pkt  3  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych,  Izba  umarza 

postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522 

ustawy Prawo zamówień publicznych. 

W związku z powyższym Izba, działając na podstawie art. 522 ust. 1 i art. 568 pkt 3 

ustawy Prawo zamówień publicznych, postanowiła jak w sentencji. 

Izba  orzekła  o  wzajemnym  zniesieniu  kosztów  postępowania  odwoławczego  i 

nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do 

przepisu  § 9  ust.  1  pkt  2  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia 

30 grudnia 

2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczan

ia oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 

Przewodniczący:      ………….…………