KIO 3275/22 POSTANOWIENIE dnia 20 grudnia 2022 roku

Sygn. akt: KIO 3275/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 20 grudnia 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 

Protokolant:   

Wiktoria Ceyrowska 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z 

udziałem stron i uczestników w dniu 20 grudnia 

2022 r. w 

Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 

8  grudnia  2022  r.  przez 

wykonawcę  Roche  Diagnostics  Polska  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Warszawie  w postępowaniu  prowadzonym  przez 

z

amawiającego Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Rzeszowie 

przy  udziale  wykonawcy  Abbott  Laboratories  Poland  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Warszawie  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot 

z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego  Roche  Diagnostics  Polska  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością 

z 

siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych 

zero groszy) 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - 

w terminie  14  dni  od 

dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 3275/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Regionalne  Centrum  Krwiodawstwa  i  Krwiolecznictwa  w  Rzeszowie 

(dalej jako „Zamawiający”) prowadzi postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego pn. 

„Zakup  testów  do  badań  markerów  czynników  zakaźnych  przenoszonych  drogą  krwi  tj. 

test

ów HBsAg, testów anty-HCV, testów HIV Ag/Ab i testów do badań przeciwciał do krętka 

bladego  (Treponema  pallidium)  oraz  materiałów  zużywalnych,  kalibracyjnych,  kontrolnych 

wraz  z 

dzierżawą  kompletu  niezbędnej  i  kompatybilnej  aparatury  do  automatycznego 

wyko

nywania badań seryjnych, pojedynczych, przy użyciu w/w testów dla 264 000 donacji w 

okresie  40  miesięcy  od  daty  rozpoczęcia  badań  wraz  z  podłączeniem  aparatury  do 

posiadane

go  przez  Zamawiającego  systemu  komputerowego”,  nr  referencyjny 

DTZ.261.14ZP.2022. 

Og

łoszenie  o zamówieniu  zostało  opublikowane  w Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 28 listopada 2022 r. pod numerem 2022/S 229-660587. 

Do  ww.  postępowania  o udzielenie  zamówienia  zastosowanie  znajdują  przepisy  ustawy 

z dnia 

11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze 

zm.

,  dalej  „ustawa  Pzp”).  Wartość  szacunkowa  zamówienia  przekracza  progi  unijne, 

o 

których mowa w art. 3 ustawy Pzp.   

W dniu 8 grudnia 2022 r. 

wykonawca Roche Diagnostics Polska Spółka z ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej  jako  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie 

wobec treści dokumentów zamówienia, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  99  ust.  1,  2  i  4  w  zw.  z  art.  16  pkt  1  i  3  ustawy  Pzp  poprzez  dokonanie  opisu 

przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności 

mogących mieć wpływ na treść oferty, a także poprzez odniesienie się do cech dostaw w 

sposób  nieproporcjonalny  do  celu  zamówienia  oraz  w  sposób  utrudniający  uczciwą 

konkurencję,  poprzez  dobór  parametrów  technicznych  i  preferencje  określonych 

rozwiązań  technicznych,  które  charakteryzują  produkty  dostarczane  przez  jednego 

w

ykonawcę,  doprowadzając  przy  tym  do  wyeliminowania  innych  wykonawców,  w  tym 

Odwołującego i jego produktów, 

2.  art.  16  pkt  1  i  3  ustawy 

Pzp  poprzez  określenie  sposobu  oceny  ofert  i  przyznawania 

punktów  za  poszczególne  parametry,  w  sposób  nieobiektywny,  sprzeczny  z  zasadą 

równego traktowania i uczciwej konkurencji, a także w sposób nieproporcjonalny,  

3.  art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy 

Pzp poprzez określenie sposobu oceny ofert i przyznawania 

punktów  za  poszczególne  parametry,  w  sposób  nie  zapewniający  najlepszej  jakości 

dostaw oraz 

uzyskania najlepszych efektów zamówienia.  

Odw

ołujący  wniósł  o uwzględnienie odwołania w  całości  i  nakazanie Zamawiającemu 

dokonania zmian w SWZ oraz ogłoszeniu o zamówieniu zgodnie z żądaniami wynikającymi 

z 

uzasadnienia odwołania.  

Izba 

stwierdziła  skuteczność  przystąpienia  zgłoszonego  do  postępowania 

odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  przez  wykonawcę  Abbott  Laboratories  Poland 

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie. 

Odwołujący  w  dniu  19  grudnia  2022  r.  złożył  pismo,  w  którym  oświadczył,  iż  cofa 

odwołanie wniesione w przedmiotowej sprawie.  

Zgodnie  z 

art.  520  ustawy  Pzp  Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy  (ust.  1).  Cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie 

ustawa wiąże z wniesienie odwołania do Izby (ust. 2).  

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania  odwoławczego  w  oparciu  o  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp,  w  myśl  którego  Izba 

umarza  postępowanie  odwoławcze,  w  formie  postanowienia,  w  przypadku  cofnięcia 

odwołania.  

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 

ustawy Pzp w 

zw. z  § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r.  po

z.  2437),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący:      ……………………………….………