KIO 3360/22 POSTANOWIENIE dnia 23 grudnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 3360/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 23 grudnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicz

ący: 

Joanna Gawdzik 

– Zawalska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  w  dniu  23  grudnia  2022  r.  w  Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 listopada 2022 r. 

przez wykonawc

ów: 

CATERMED Sp. z o.o. (ul. Traktorowa 126/201, 91-

204 Łódź) 

JOL-MARK Sp. z o. o. (ul. Traktorowa 126/201, 91-

204 Łódź) 

u

biegających  się  wspólnie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  postępowaniu 

prowadz

onym przez zamawiającego: 

Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki  Zdrowotnej  Ministerstwa  Spraw 

Wewnętrznych  i  Administracji  z  Warmińsko-Mazurskim  Centrum  Onkologii  w 

Olsztynie (Aleja Wojska Polskiego 37, 10-228 Olsztyn) 

postanawia: 

1.  Umarza pos

tępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

o

dwołującego kwoty 15 000 zł 00 gr. (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) 

stanow

iącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  580  ust.  1  oraz  ust.  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo 

Zamówień  Publicznych  (tj.:  Dz.U.  z  2022  r.,  poz.    1710  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie  -  w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  dor

ęczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

KIO 3360/22 

U z a s a d n i e n i e 

W  postępowaniu  prowadzonym  na  podstawie  ustawy  z  dnia  11  września  2019  roku 

Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2022 r., poz.  1710 z późn. zm.) (dalej: „Ustawa” lub 

„Pzp”)  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  przez  Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki 

Zdrowotnej  Ministerstwa  Spraw  Wewnętrznych  i  Administracji  z  Warmińsko-Mazurskim 

Centrum  Onkologii  w  Olsztynie  (Aleja  Wojska  Polskiego  37,  10-228  Olsztyn)  (dalej: 

„Zamawiający”) na wytwarzanie i dostawę posiłków dla pacjentów SP ZOZ MSWiA z W-MCO 

w  Olsztynie  Numer  referencyjny:  ZPZ-52/10/22  (dalej: 

„Postępowanie”)    w  dniu  16  grudnia 

2022  r.  od

wołanie  wnieśli  wykonawcy  ubiegający  się  wspólnie  o  udzielenie  zamówienia 

CATERMED Sp. z o.o. (ul. Traktorowa 126/20, 91-

204 Łódź) oraz JOL-MARK Sp. z o. o.  (ul. 

Traktorowa 126/201, 91-

204 Łódź) dalej również: „Odwołujący” lub „Wykonawca”). 

Odwołanie złożone zostało wobec zaniechań Zamawiającego:  

1.  zaniechanie  wezwania  Wykona

wcy  Firma  Cateringowa  „GUSTO”  E.  M.-  C.  do  złożenia 

referencji  prawidłowego  wykonania  umowy  obowiązującej  w  okresie  01.02.2019  r.  - 

31.01.2021 r. dotyczącej usługi całodziennego żywienia pacjentów Powiatowego Szpitala im. 

Władysława Biegańskiego w Iławie; 

zaniechanie wezwania Wykonawcy Firma Cateringowa „GUSTO” E. M.- C. do przedłożenia 

aktualnej  referencji  prawidłowego  wykonywania  umowy  w  przedmiocie  świadczenia  usługi 

żywienia  na  rzecz  Samodzielnego  Publicznego  Zakładu  Opieki  Zdrowotnej  im.  R. 

Czerwiakowskiego w Brodnicy, nie 

starszej niż 3 miesiące. 

Zaskarżonym czynnościom Zamawiającego Odwołujący zarzucił naruszenie: 

art. 128 ust. 1 Pzp w zw. z art. 359 pkt 1 Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt rozporządzenia Ministra 

Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 

roku w sprawie podmiotowych środków 

dowodowych  oraz  innych 

dokumentów  lub  oświadczeń  jakich może żądać zamawiający od 

wykonawcy  (Dz.U.  2020,  poz.  2415)  poprzez  zaniechanie  wezwania  Wykonawcy  Firma 

Cateringowa „GUSTO” E. M.-C. do przedłożenia referencji prawidłowego wykonania umowy 

obowiązującej  w  okresie  01.02.2019  r.  -  31.01.2021  r.  dotyczącej  usługi  całodziennego 

żywienia  pacjentów  Powiatowego  Szpitala  im.  Władysława  Biegańskiego  w  Iławie 

potwierdzającej  należyte  wykonanie  usługi  w  okresie  od  dnia  01.02.2019  roku  do  dnia 

31.01.2021  roku,  w 

sytuacji  gdy  przedłożone  referencje  były  wystawione  w  toku  realizacji 

zamówienia,  a  więc  nie  wynika  z  nich,  że  usługa  została  zrealizowana  należycie,  a  nadto 

okres 

realizacji (który mieści się w okresie 3 lat przed terminem składania ofert – a więc od 

dnia 29.11.2019 do dnia 29.11.2022) nie wynosi co najmniej 6 

miesięcy (od dnia 29.11.2019 

do dnia 20.05.2020); 

Biegańskiego w Iławie; 

KIO 3360/22 

2.  art. 128 ust. 1 Pzp w zw. z art. 3

59 pkt 1 Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt rozporządzenia Ministra 

Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 

roku w sprawie podmiotowych środków 

dowodowych  oraz  innych 

dokumentów  lub  oświadczeń  jakich może żądać zamawiający od 

wykonawcy  (Dz.U.  2020,  poz.  2415)  poprzez  zaniechanie  wezwania  Wykonawcy  Firma 

Cateringowa  „GUSTO”  E.  M.-C.  do  przedłożenia  referencji  prawidłowego  wykonywania 

umowy  w  przedmiocie  świadczenia  usługi  żywienia  na  rzecz  Samodzielnego  Publicznego 

Zakładu Opieki Zdrowotnej im. R. Czerwiakowskiego w Brodnicy, wystawionej nie wcześniej 

niż  3  miesiące  przed  terminem  składania  ofert,  mimo  że  złożone  przez  wykonawcę 

referencje zostały wystawione w toku realizacji zamówienia w dniu 30 maja 2022 r., a więc 

są wystawione wcześniej niż 3 miesiące przed terminem składania ofert. 

Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;  

2.  wezwanie na podstawie 

art. 128 ust. 1 Pzp Wykonawcy Firma Cateringowa „GUSTO” E. M.-

C.  do  przed

łożenia  referencji  prawidłowego  wykonania  umowy  obowiązującej  w  okresie 

01.02.2019  r.  - 

31.01.2021  r.  dotyczącej  usługi  całodziennego  żywienia  pacjentów 

Powiatowego Szpita

la im. Władysława Biegańskiego w Iławie;  

3.  wezwanie na podstawie art. 128 ust. 1 Pzp W

ykonawcy Firma Cateringowa „GUSTO” E. M.-

C. 

do  przedłożenia  aktualnej  referencji  prawidłowego  wykonywania  umowy  w  przedmiocie 

świadczenia  usługi  żywienia  na  rzecz  Samodzielnego  Publicznego  Zakładu  Opieki 

Zdrowotnej im. R. Czerwiakowskiego w Bro

dnicy, nie starszej niż 3 miesiące. 

W  pi

śmie  z  dnia  21  grudnia  Zamawiający  oświadczył,  że  uwzględnia  w  całości 

zarzuty odwołania i wnosi o jego umorzenie.   

Izba 

ustaliła i rozważyła, co następuje. 

W 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  Zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie 

żaden wykonawca. 

Izba  nie 

dopatrzyła  się  zaistnienia  przesłanek  skutkujących  odrzuceniem  odwołania 

na podstawie art. 528 Ustawy.  

Izba  uznała,  że  Odwołujący  wykazał  interes  w  uzyskaniu  zamówienia  i  możliwość 

poniesienia szkody jako prz

esłanki materialnoprawnej dopuszczalności odwołania z art. 505 

ust. 1 Ustawy. 

Izba 

stwierdziła, iż w świetle oświadczenia Zamawiającego o uznaniu zarzutów i nie 

zgłoszenia  przystąpienia  do  postępowania  po  stronie  Zamawiającego  przez  wykonawcę 

zachodzi podstawa do umorzeni

a postępowania odwoławczego na podstawie art. 568 pkt. 3 

w związku z art. 522 ust. 1 Ustawy z konsekwencją obowiązku wykonania, powtórzenia lub 

unieważnia czynności w Postępowaniu przez Zamawiającego zgodnie z żądaniem zawartym 

w odwołaniu. 

KIO 3360/22 

O

rzekając  o  kosztach  w  oparciu  o  przepisy  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a)  rozporządzenia 

Prezesa  Rady  Ministr

ów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów 

kosztów  postępowania odwoławczego,  ich  rozliczania oraz  wysokości  i  sposobu pobierania 

wpisu od od

wołania (Dz.U. poz. 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego kwotę 

wpisu uiszczonego w 

pełnej wysokości.  

P

rzewodniczący: ……………………………