KIO 407/22 POSTANOWIENIE dnia 28 lutego 2022 roku

Sygn. akt: KIO  407/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia  28 lutego 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicząca: 

Danuta Dziubińska 

Protokolant:   

Rafał Komoń 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego  w  dniu  28  lutego  2022  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  w  dniu  14  lutego  2022  r.  przez  wykonawców  wspólnie 

ubieg

ających się o udzielenie zamówienia: PORR S.A. z siedzibą w Warszawie, TM.E. S.p.A.-

Termomeccanica Ecologia 

z siedzibą w La Spezia, Włochy w postępowaniu prowadzonym 

przez 

PGE Energia Ciepła S.A. z siedzibą w Warszawie 

przy  udziale  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  Polimex 

Energetyka  Sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Warszawie,  Polimex  Mostostal  S.A.  z  siedzibą  w 

Warszawie 

zgłaszających  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego. 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  znosi  wzajemnie  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazuje  Urzędowi  Zamówień 

Publicznych  dokonanie  zwrotu  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych 

kwoty  20 

000  zł  00  gr  (słownie:  dwadzieścia  tysięcy  złotych  zero  groszy)  na  rzecz  

odwołującego tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  1919  ze  zm.)  na  niniejsze postanowienie  -  w 

terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………….……………….. 

Sygn. akt KIO 407/22 

U z a s a d n i e n i e 

PGE Energia Ciepła S.A. (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na podstawie ustawy z 11 

września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze 

zm.

)  dalej:  „Pzp”  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  pn.  „Zabudowa  Il  linii 

technologicznej w 

Instalacji Termicznego Przetwarzania z Odzyskiem Energii w Rzeszowie”, 

numer  referencyjny:  POST/PEC/PEC/UZl/00513/2021.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało 

opublikowane 28 czerwca 2021 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2021/S 122-

4  lutego  2022  r. 

Zamawiający  udostępnił  Odwołującemu  zobowiązanie  podmiotu 

trzeciego  oraz  JEDZ  tego  podmiotu  w  wersji  zanonimizowanej  (bez  ujawnienia  danych 

podmiotu  trzeciego)  złożone  przez  wykonawców  wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie 

zamówienia:  Polimex  Energetyka  sp.  z  o.o.  i  Polimex  Mostostal  S.A.  (dalej  łącznie: 

„Konsorcjum Polimex” lub „Wykonawca”), oraz poinformował, że informacje takie jak nazwa 

podmiotu trzeciego udostępniającego swoje zasoby i inne dane pozwalające na identyfikację 

podmiotu trzeciego po

zostają utajnione. 

W terminie ustawowym 

wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: 

PORR S.A. z siedzibą w Warszawie, TM.E. S.p.A.-Termomeccanica Ecologia z siedzibą w La 

Spezia,  Włochy  (dalej  wspólnie:  „Odwołujący”)  wnieśli  odwołanie  wobec  odmowy  przez 

Zamawiającego odtajnienia informacji zawartych w zobowiązaniu podmiotu udostępniającego 

zasoby  Wykonawcy  oraz  w  Jednolitym  Europejskim  Dokumencie  Zamówienia  („JEDZ”) 

podmiotu trzeciego udostępniającego swoje zasoby wraz z tłumaczeniem na język polski oraz 

dokumenty rejestrowe dotyczące tego podmiotu trzeciego.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 18 ust. 3 Pzp w związku z art. 11 

ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (dalej: 

„UZNK”) w zw. z art. 18 ust. 1 Pzp 

oraz art. 16 pkt. 1 i 

2, 3 Pzp poprzez bezpodstawne uznanie za tajemnicę przedsiębiorstwa w 

rozumieniu  art.  11  ust.  2  UZNK  i  częściowe  nieujawnienie  zobowiązania  podmiotu 

udostępniającego  swoje  zasoby  Wykonawcy  oraz  JEDZ  podmiotu  udostępniającego  swoje 

zasoby  wraz  z  tłumaczeniem  na  język  polski  oraz  dokumentów  rejestrowych  podmiotu 

trzeciego, w zakresie takich informacji jak nazwa podmiotu trzeciego udostępniającego swoje 

zasoby i inne dane pozwalające na identyfikację podmiotu trzeciego, podczas gdy informacje 

te  nie  stanowią  tajemnicy  przedsiębiorstwa  w  rozumieniu  przepisu  art.  11  ust.  2  UZNK,  a 

Wykonawca  nie  wykazał,  że  dane  podmiotu  udostępniającego  potencjał  posiadają  wartość 

gospodarczą i winny podlegać ochronie. 

Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący  wniósł o: 

1)   mery

toryczne rozpatrzenie odwołania i jego uwzględnienie w całości, 

dopuszczenie  i  przeprowadzenie  dowodów  z  dokumentacji  postępowania,  a  także 

dowodów opisanych szczegółowo w treści niniejszego odwołania, 

nakazanie 

Zamawiającemu 

odtajnienia 

w 

całości 

zobowiązania 

podmiotu 

udostępniającego  swoje  zasoby  Wykonawcy,  JEDZ  podmiotu  udostępniającego  swoje 

zasoby  wraz  z  tłumaczeniem  na  język  polski  oraz  dokumenty  rejestrowe  podmiotu 

trzeciego. 

Wykonawcy 

wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Polimex Energetyka Sp. 

z o.o., Polimex Mostostal S.A. 

(dalej: „Przystępujący”), wypełniając wymogi ustawowe, zgłosili 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.  

23  lutego  2022  r. 

Zamawiający  przekazał  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania.  

28 lutego 2022 

r. Przystępujący złożył oświadczenie o braku skorzystania z prawa do 

wniesienia sprzeciwu 

wobec uwzględnienia odwołania przez Zamawiającego. 

W  związku  z  powyższym  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 2 Pzp, zgodnie z którym:

Jeżeli 

uczestnik  postępowania  odwoławczego,  który  przystąpił  do  postępowania  po  stronie 

zamawiającego,  nie  wniesie  sprzeciwu  co  do  uwzględnienia  w  całości  zarzutów 

przedstawionych  w  odwołaniu  przez  zamawiającego,  Izba  umarza  postępowanie,  a 

zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie 

zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Stosownie  do  art.  568  pkt  3  Pzp, 

Izba  umarza postępowania odwoławcze,  w formie 

postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522. 

Z  tych  względów  Izba,  działając  na  podstawie  art.  522  ust.  2  i  art.  568  pkt  3  Pzp, 

postanowiła jak w pkt 1 sentencji. 

Izba  orzekła  o  wzajemnym  zniesieniu  kosztów  postępowania  odwoławczego  oraz 

nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do 

przepisu  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  

2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437). 

Przewodniczący:      ………….………………..