KIO 412/22 POSTANOWIENIE dnia 1 marca 2022 r.

Sygn. akt KIO 412/22

POSTANOWIENIE 

z dnia 1 marca 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Monika Kawa-Ogorzałek 

Protokolant:   

Rafał Komoń 

po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2022 

r. w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym z udziałem 

stron,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  14  lutego 

2022r. przez 

wykonawcę: GRUPA E sp. z o.o. z siedzibą w Tychach 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Wielkopolski  Oddział  Wojewódzki  Narodowego 

Funduszu Zdrowia 

przy udziale: 

A.  wykonawcy 

Enter T&T Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu zgłaszającego przystąpienie 

do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego, 

B.  wykonawcy Cyfrowe Systemy Telekomunikacyjne Sp. z o.o. z 

siedzibą w Tarnowie 

zgłaszającego 

przystąpienie 

do 

postępowania 

odwoławczego 

po 

stronie  

zamawiającego. 

postanawia: 

1. u

marza postępowanie odwoławcze.  

2. n

akazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz PIXEL sp. 

z  o.o. z siedzibą w Bydgoszczy kwoty 7500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych 

zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust. 

1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2021  r.,  poz.  1129  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  –  

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Sygn. akt KIO 412/22

Przewodniczący: 

………………………… 

 U Z A S A D N I E N I E 

Zamawiający  –  Wielkopolski  Oddział  Wojewódzki  Narodowego  Funduszu  Zdrowia  

w  Poznaniu 

prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  „Zakup 

kompleksowej  usługi  w  zakresie  telefonii  stacjonarnej  dla  Wielkopolskiego  Oddziału 

Wojewódzkiego  Narodowego  Funduszu  Zdrowia”.  Postępowanie  to  prowadzone  jest  na 

podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. 

U. z 2021r., poz. 1129

), zwanej dalej: „ustawa Pzp”. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych 

w dniu 8 lutego 2022r. pod numerem 2022/BZP 00049805. 

W dniu 14 lutego 2022 r. wykonawca GRUPA E 

sp. z  o.o. z siedzibą w Tychach (dalej: 

„odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie zarzucając:  

naruszenie  art.  16  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  99  ust.  4  ustawy  Pzp  poprzez 

przygotowania  opisu  przedmiotu  zamówienia w sposób  naruszający  uczciwą konkurencję  z 

uwagi na wskazanie parametrów technicznych prowadzących do wyeliminowania niektórych 

wykonawców lub produktów; 

naruszenie art. 16 ustawy Pzp w zw. z art. 112 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 

116  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  określenie  warunku  udziału  w  postępowaniu  w  sposób 

nieproporcjonalny  i  niezwiązany  z  przedmiotem  zamówienia  (nieumożliwiający  ocenę 

zdolności wykonawcy w zakresie zgodnym z przedmiotem zamówienia co ogranicza uczciwą 

konkurencję w Postępowaniu). 

Izba  ustaliła,  że  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego 

przystąpił  wykonawca  Cyfrowe  Systemy  Telekomunikacyjne  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w 

Tarnowie

,  a  po  stronie  Odwołującego  wykonawca  Enter  T&T  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w 

Poznaniu.   

W dniu 28 lutego 2022 r. Z

amawiający, przed otwarciem rozprawy, poinformował Izbę 

o uwzględnieniu odwołania w zakresie zarzutu naruszenia art. 16 ustawy Pzp w zw. z art. 99 

ust.  4  ustawy  Pzp  dotyczącego  przygotowania  opisu  przedmiotu  zamówienia  w  zakresie 

wskazania  parametrów  technicznych  serwerów  telekomunikacyjnych  oraz  zarzutu 

naruszenia art. 16 ustawy Pzp w zw. z art. 112 ust. 1 Pzp dotyczącego określenia warunku 

udziału  w  postępowaniu  w  zakresie  zaświadczenia  o  wpisie  do  rejestru  przedsiębiorców 

telekomunikacyjnych

.  Zamawiający  oświadczył  ponadto,  że  postanowił  nie  uwzględnić 

zarzutu  naruszenia art. 16  ustawy  Pzp  w zw.  z art.  112  ust.  1  Pzp dotyczącego  określenia 

warunku udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia Wykonawcy. 

Sygn. akt KIO 412/22

W  dniu  1  marca  2022r.  wykonawca  p

rzystępujący  do  postępowania  odwoławczego 

po  stronie  Zam

awiającego  -  Cyfrowe  Systemy  Telekomunikacyjne  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w 

Tarnowie 

oświadczył,  że  nie zgłasza  sprzeciwu co do  uwzględnienia przez Zamawiającego 

zarzutów odwołania. 

Odwołujący  na  posiedzeniu  z  udziałem  stron  w  dniu  1  marca  2022r.  oświadczył,  że  

wycofuje 

odwołanie w pozostałym zakresie.  

Krajowa Izba 

Odwoławcza uwzględniając powyższe, Izba zważyła, co następuje.  

Zgodnie  z  art.  522  ust.  3  ustawy  w 

przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego 

części  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  i  wycofania  pozostałych  zarzutów  przez 

odwołującego,  Izba  może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  obecności  stron  oraz  uczestników  postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do 

postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po 

stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden  wykonawca  albo  wykonawca,  który 

przystąpił  po  stronie  zamawiającego  nie  wniósł  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  części 

zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w 

postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem  zawartym  w  odwołaniu  w 

zakresie uwzględnionych zarzutów.  

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła  wystąpienie  przesłanek  umorzenia 

postępowania odwoławczego opisanych  w  dyspozycji  art.  522  ust.  3  ustawy  -  zamawiający 

uwzględnił  odwołanie  w  części,  odwołujący  wycofał  odwołanie  w  pozostałym  zakresie,  a 

wykonawca przyst

ępujący do postępowania po stronie Zamawiającego nie zgłosił sprzeciwu.  

W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji.  

Zgodnie  z 

§  9  ust.  1  pkt  2  lit.  b)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30 

grudnia  2020  r. 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego, 

ich rozliczania oraz  wysokości  i  sposobu pobierania wpisu od  odwołania (Dz.  U. z  2020 r., 

poz. 2437 ze zm.). 

Przewodniczący:……………………………………