KIO 413/22 POSTANOWIENIE dnia 1 marca 2022 r.

Sygn. akt: KIO 413/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 1 marca 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:      Agnieszka Trojanowska 

Członkowie:   

Justyna Tomkowska 

Renata Tubisz 

na podstawie art. 519 ust. 4 w związku z art. 519 ust. 1 – 3 ustawy 

z dnia 11 września 2019 r.  

Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 t.j. z 2021 poz. 1129 z późn. zm.) wo-

bec  braku  dowodu  uiszczenia  wpisu  w

e właściwej wysokości, o którym mowa w art. 517 ust. 2 

oraz po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w art. 518 ust.1, od odwołania wniesio-

nego

  w  dniu  14  lutego  2022 r.  przez 

wykonawcę  COMPLEX  MAINTENENCE  SERVICES 

spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Radymnie, Złota Góra 48 w po-

stępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Skarb Państwa – Generalnego Dyrek-

tora Dróg Krajowych i Autostrad z siedzibą w Warszawie, ul. Wronia 53 

postanawia : 

zwraca wniesione odwołanie, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

COMPLEX  MAINTENENCE  SERVICES  spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialno-

ścią z siedzibą w Radymnie, Złota Góra 48

, kwoty 15.00

0 zł 00 gr (słownie: pięt-

naście tysięcy złotych zero groszy). 

Stosownie  do  art.  579  ust.1  i  580  ust.2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019  t.j. z 2021 r. poz. 1129 

wraz z późn. zm.) na niniejsze 

postanowienie 

–  w terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Prz

ewodniczący:…………………. 

Członkowie:     …………………… 

…………………… 

Sygn. akt: KIO 413/22 

U z a s a d n i e n i e 

W  dniu  14  lutego  2022  r. 

wpłynęło  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie 

COMPLEX MAINTENENCE SERVICES spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą 

w  Radymnie,  Złota  Góra  48  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na 

Bieżące  utrzymanie  drogi  ekspresowej  administrowanej  przez  GDDKiA  Oddział  w  Lublinie 

Rejon  w  Kraśniku  w  latach  2021  –  2024  z  podziałem  na  części  ogłoszonego  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 10 listopada 2021 r. za numerem 2021/S 218-572908.  

Zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu podał: 

II.1.3) Rodzaj zamówienia Roboty budowlane 

II.1.4)  Krótki  opis:  Przedmiotem  niniejszego  zamówienia  jest  wykonanie  robót  bieżącego 

utrzymania  drogi  ekspresowej  administrowanej  przez  GDDKiA  Oddział  w  Lublinie  Rejon  w 

Kraśniku w latach 2021 – 2024 z podziałem na części: 

Część 1 - Utrzymanie nawierzchni  

Część 2 – Bezpieczeństwo ruchu drogowego  

W zakres ro

bót przewidywanych do wykonywania w ramach zamówienia wchodzą następu-

jące asortymenty prac:  

Część 1: 

- remont c

ząstkowy nawierzchni z betonu asfaltowego;  

remont nawierzchni emulsją asfaltową i grysami;  

likwidacja spękań poprzecznych i podłużnych nawierzchni;  

wzmocnienie nawierzchni siatką z tworzyw sztucznych;  

remont cząstkowy nawierzchni z kostki kamiennej nieregularnej;  

remont nawierzchni z elementów betonowych;  

uzupełnienie brakujących elementów sączków obiektu inżynierskiego; 

- konser

wacja łożysk poprzez malowanie bądź smarowanie; 

iniekcja rys lub pęknięć konstrukcji betonowej  

Część 2  

- wym

iana oznakowania pionowego i urządzeń BRD;  

- usuwanie i wykonanie oznakowania poziomego; 

II.1.2) 

Główny kod CPV 

45233140 Roboty drogowe 

II.2) 

Opis 

II.2.1) 

Nazwa: 

Utrzymanie nawierzchni 

Część nr: 1 

II.2.2) 

Dodatkowy kod lub kody CPV 

45221119 Roboty 

budowlane w zakresie renowacji mostów 

45233220 Roboty w zakresie nawierzchni dróg 

45233280 Wznoszenie barier drogowych 

45442200 Nakładanie powłok antykorozyjnych 

45233142 Roboty w zakresie naprawy dróg.  

Również z kosztorysów wypełnianych przez wykonawców wraz z ofertami wynika, że przed-

miotem zamówienia są: 

GRUPA PRAC NR 1 - Nawierzchnia 

A NAWIERZCHNIA BITUMICZNA 

1.1 Remont cząstkowy nawierzchni z betonu asfaltowego poprzez frezowanie istniejącej na-

wierzchni  do  4  cm  i  ułożenie  warstwy  betonu  asfaltowego  o  grubości  4  cm  -  łaty  do  5  m2 

jedn. m2 ilość 25  

1.2 Remont cząstkowy nawierzchni z betonu asfaltowego poprzez frezowanie istniejącej na-

wierzchni do głębokość 4 cm i ułożenie warstwy betonu asfaltowego o grubości 4 cm  - łaty 

powyżej 5 m2 jedn. m2 ilość 25 

Remont  cząstkowy  nawierzchni  z  betonu  asfaltowego  poprzez  frezowanie  istniejącej 

nawierzchni i ułożenie warstwy betonu asfaltowego - za każdy dalszy 1 cm różnicy jedn. m2 

ilość 20 

Remont nawierzchni emulsją asfaltową i grysami przy głębokości do 3 cm jedn. m2 ilość 

Remont nawierzchni emulsją asfaltową i grysami - za każdy dalszy 1 cm różnicy jedn. m2 

ilość 20 

3.1 Remont nawierzchni masami 

na zimno przy głębokości wyboju do 4 cm jedn. m2 ilość  

3.2 Remont nawierzchni masami na zimno - 

za każdy 1 cm różnicy jedn. m2 ilość 1 

Remont nawierzchni asfaltem lanym przy głębokości wyboju do 4 cm jedn. m2 ilość 0 

4.2 Remont nawierzchni asfaltem lanym - 

za każdy dalszy 1 cm różnicy jedn. m2 ilość 0 

Remont  cząstkowy  nawierzchni  bitumicznej  z  użyciem  recyklera  o  głębokości  do  5  cm 

jedn. m2 

ilość 0 

Remont cząstkowy nawierzchni bitumicznej z użyciem recyklera o głębokości do 5 cm - 

za każdy dalszy 1 cm różnicy jedn. m2 ilość 0 

Likwidacja spękań poprzecznych i podłużnych nawierzchni poprzez wyfrezowanie szcze-

liny do szerokości 15 mm na głębokość 25 mm i zalanie masą zalewową jedn. Mb ilość 10 

Frezowanie  nawierzchni  na  głębokość  do  4  cm  z  odwiezieniem  frezów  na  składowisko 

jedn. m2 

ilość 25 

7.2 Frezowanie 

nawierzchni z odwiezieniem frezów na składowisko - za każdy dalszy 1 cm 

różnicy jedn. m2 ilość 10 

Uszorstnienie nawierzchni bitumicznej metodą "śrutowania" jedn. m2 ilość 2 

9.1 W

yrównanie nawierzchni betonem asfaltowym przy grubości do 3 cm jedn. m2 ilość 10 

Wyrównanie nawierzchni betonem asfaltowym - za każdy dalszy 1 cm różnicy jedn. m2 

ilość 5 

Wykonanie warstwy ścieralnej ze Slurry Seal jedn. m2 ilość 10 

11.1  Lokaln

e  nakładki  z  masy  bitumicznej  warstwy  ścieralnej  SMA8  o  grubości  3  cm  jedn. 

m2 

ilość 50 

Wykonanie nakładki z masy bitumicznej warstwy ścieralnej SMA8  - za każdy dalszy 1 

cm różnicy jedn. m2 ilość 30 

Lokalne nakładki z masy bitumicznej warstwy ścieralnej SMA11 o grubości 4 cm jedn. 

m2 

ilość 50 

Wykonanie nakładki z masy bitumicznej warstwy ścieralnej SMA11 - za każdy dalszy 1 

cm różnicy jedn. m2 ilość 1  

Wykonanie warstwy bitumicznej z betonu asfaltowego o grubości 4 cm jedn. m2 ilość 10 

13.2  Wykonanie  warstwy  bitumicznej  z  betonu  asfaltowego  - 

za każdy dalszy 1 cm różnicy 

jedn. m2 

ilość 5 

14.1  Wykonanie  warstwy  bitumicznej  z  betonu  asfaltowego  na  asfalcie  modyfikowanym  o 

grubości 4 cm m2 15  

14.2 Wykonanie warstwy bitumicznej z betonu asfaltowego na asfalcie modyfikowanym - za 

każdy dalszy 1 cm różnicy m2 5  

15.1 Wykonanie warstwy bitumicznej z betonu asfaltowego do bardzo cienkich warstw BBTM 

o grubości 2 cm m2 0 

15.2 Wykonanie warstwy bitumicznej z betonu asfaltowego do bardzo cienkich warstw BBTM 

o grubości 3 cm m2 0  

GRUPA PRAC NR 1 - Nawierzchnia 

16.1 Wyk

onanie warstwy bitumicznej z betonu asfaltowego WMS o grubości 5 cm m2 20 

16.2  Wykonanie  warstwy  bitumicznej  z  betonu  asfaltowego  WMS  - 

za  każdy  dalszy  1  cm 

różnicy m2 10 

17.1 Wzmocn

ieniem siatką stalową z warstwą klejącą Slurry Seal m2 20 

18.1 Wzmoc

nienie nawierzchni siatką z tworzyw sztucznych m2 20 

B 

NAWIERZCHNIA BETONOWA 

Uzupełnienie ubytków betonem cementowym w konstrukcjach betonowych m3 1 

20.1 Wykonanie napraw powierzchni konstrukcji betonowych zaprawami typu PCC m3 0,50 

Likwidacja spękań poprzecznych i podłużnych nawierzchni z betonu cementowego mb 

22.1  Wymiana  /  wykonanie  podbudowy  zasadniczej  z  gruntu  stabilizowanego  spoiwem  hy-

draulicznym C4/4 o grubości 18 cm m2 0 

22.2  Wymiana  /  wykonanie  podbudowy  zasadniczej  z  gruntu  stabilizowanego  spoiwem  hy-

draulicznym C4/4 - 

za każdy dalszy 1 cm różnicy m2 0 

Wymiana / wykonanie podbudowy zasadniczej z mieszanki związanej spoiwem hydrau-

licznym C5/6 o grubości 18 cm m2 0 

23.2 Wymiana / wykonanie podbudowy zasadniczej z mieszan

ki związanej spoiwem hydrau-

licznym C5/6 - 

za każdy dalszy 1 cm różnicy m2 0 

Wymiana / wykonanie podbudowy zasadniczej z mieszanki związanej spoiwem hydrau-

licznym C8/10 o grubości 18 cm m2 0 

23.4 Wymiana / wykonanie podbudowy zasadniczej z 

mieszanki związanej spoiwem hydrau-

licznym C8/10 - 

za każdy dalszy 1 cm różnicy m2 0 

Wymiana / wykonanie podbudowy z betonu cementowego C20/25 o grubości 15 cm m2 

24.2 Wymiana / wykonanie podbudowy z betonu cementowego C20/25 - 

za każdy dalszy 1 

cm r

óżnicy m2 0 

Wymiana / wykonanie nawierzchni z betonu cementowego C30/37 o grubości 18 cm m2 

25.2 Wymiana / wykonanie nawierzchni z betonu cementowego C30/37 - 

za każdy dalszy 1 

cm różnicy m2 0 

25.3 Wymiana / wykonanie nawierzchni z betonu cementowe

go C35/45 o grubości 25 cm m2 

25.4 Wymiana / wykonanie nawierzchni z betonu cementowego C35/45 - 

za każdy dalszy 1 

cm różnicy m2 0 

Iniektowanie warstwy podbudowy pod nawierzchnię z betonu cementowego m2 0 

Wyburzanie  i  wymiana  płyt  betonowych  z  zastosowaniem  betonów  szybkosprawnych 

m2 0 

Wymiana płyt z zastosowaniem gotowych prefabrykatów betonowych m2 0 

Naprawa nawierzchni betonowej z zastosowaniem konstrukcyjnego szycia płyt m2 0 

C 

INNE NAWIERZCHNIE 

Remont cząstkowy nawierzchni z kostki kamiennej nieregularnej (przebruk) m2 25 

28.1 Remont nawierzchni z kostki kamiennej na wyspach wyniesionych/zatokach/opaskach- 

kostka o wymiarach 9/11 cm m2 55 

28.2 Remont nawierzchni z kostki kamiennej na zabrukach przejezdnych, opaskach na ron-

dach, zatokach - kostka o wymiarach 15/18 cm m2 55 

Remont nawierzchni z elementów betonowych opasek na rondach m2 30 

Remont nawierzchni (dróg serwisowych) z mieszanki niezwiązanej m2 65 

Remont  nawierzchni  (dróg  serwisowych)  z  mieszanki  niezwiązanej  z  podwójnym  po-

wierzchniowym utrwaleniem m2 55 

Naprawa nawierzchni z destruktu mas bitumicznych o grubości 5cm, materiał Zamawia-

jącego m2 65 

31.2 Naprawa nawierzchni z destruktu mas bitumicznych - 

za każdy dalszy 1cm różnicy, ma-

teriał Zamawiającego m2 20 

Naprawa  nawierzchni  z  destruktu  mas  bitumicznych  o  grubości  5cm,  materiał  Wyko-

nawcy m2 15 

31.4 Naprawa nawierzchni z destruktu mas bitumicznych - 

za każdy dalszy 1cm różnicy, ma-

teriał Wykonawcy m2 5 

Rozbiórka nawierzchni z kostki kamiennej m2 50 

Wykonanie warstwy odcinającej z geotekstyliów m2 50 

Wykonanie warstwy podbudowy bitumicznej przy grubości do 10 cm m2 5 

34.2 Wykonanie warstwy podbudowy bitumicznej - za k

ażdy kolejny 1 cm m2 5 

Wykonanie warstwy podbudowy z mieszanki MCE o grubości 15 cm m2 10 

35.2 Wykonanie warstwy podbudowy z mieszanki MCE - 

za każdy kolejny 1 cm m2 10 

D 

OBIEKTY INŻYNIERSKIE 

Uzupełnienie brakujących elementów sączków obiektu inżynierskiego szt. 15 

Uzupełnienie  brakujących  elementów  odwodnienia  rur  i  rynien  z  tworzyw  sztucznych 

oraz uszczelnienie połączeń Mb 15  

Wykonanie przykrycia szczelin dylatacyjnych blachą ocynkowaną o szer. 30-40 cm gr. 3 

mm Mb 30  

37.2 Naprawa bi

tumicznych przykryć dylatacyjnych (bitum modyfikowany polimerami) M 24 

Wymiana wkładek uszczelniających w modułowych urządzeniach dylatacyjnych. Mb 24 

38.1 Wymiana prefabrykowanych desek gzymsowych z polimerobetonu m2 12 

Konserwacja łożysk poprzez malowanie bądź smarowanie szt. 6 

Iniekcja rys lub pęknięć konstrukcji betonowej metodą iniekcji niskociśnieniowej do 0.8 

MPa dm3 10 

Iniekcja rys lub pęknięć konstrukcji betonowej metodą iniekcji średniociśnieniowej 0.8-

8.0 MPa dm3 10 

GRUPA PRAC NR 2 - 

Pobocza i pasy rozdziału 

Remont poboczy destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm, materiał Zama-

wiającego m2 60 

1.2 Remont poboczy destruktem bitumicznym - 

za każdy dalszy 1 cm różnicy, materiał Za-

mawiającego m2 300  

1.3 Remont poboczy 

destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm, materiał Wyko-

nawcy m2 300  

1.4 Remont poboczy destruktem bitumicznym - 

za każdy dalszy 1 cm różnicy, materiał Wy-

konawcy m2 150  

2.1 Remont nawier

zchni (poboczy) z mieszanki niezwiązanej o grubości warstwy do 10 cm 

m2 200  

Remont nawierzchni (poboczy) z mieszanki niezwiązanej - za każdy dalszy 1 cm różnicy 

m2 100 

Skropienie poboczy emulsją asfaltową i uzupełnienie grysami przy głębokości do 3 cm 

m2 200  

Skropienie poboczy emulsją asfaltową i uzupełnienie grysami - za każdy dalszy 1 cm 

różnicy m2 100  

Mechaniczne ścięcie zawyżonych poboczy / pasa rodziału / pasa zieleni - średnia ilość 

0,1 m3 na 1 m2 210 

Ręczne ścięcie zawyżonych poboczy - średnia ilość 0,1 m3 na 1 m2 110 

GRUPA PRAC NR 3 - Korpus drogi 

1 1.1 Uzupełnienie ubytków w korpusie drogi gruntem niewysadzinowym (pospółką, żwirem, 

piaskiem grubym) wyprofilowanie pobocza i skarpy, humusowanie i obsianie trawą m3 20  

2 2.1 Humu

sowanie z obsianiem trawą m2 25  

3 3.1 Mechaniczne wykonanie wykopu / nasypu w gruncie z odwozem urobku m3 20  

4.1 Uzupełnienie skarp korpusu drogi narzutem kamiennym typu średniego (do 1 m3) m3 15  

4.2  Uzupełnienie skarp korpusu drogi  narzutem kamiennym  typu  ciężkiego  (powyżej  1 m3) 

m3 15  

5 5.1 Wykonanie umocnienia skarp obrukiem (kamień na betonie) m2 15  

6.1 Uz

upełnienie skarp korpusu drogi żużlem m3 0  

6.2 Uzupełnienie skarp korpusu drogi gruntem m3 20  

6.3 Uzupełnienie skarp korpusu drogi kruszywem łamanym m3 20  

7 7.1 Wykonanie, wymiana umocnienia skarp prefabrykowanymi elementami betonowymi m2 

8 8.1 Wyko

nanie umocnień koszami siatkowo - kamiennymi m3 30  

9 9.1 Umocnienie skarp geokratą komórkową m3 25  

10.1 Wykonanie, wymiana urządzeń przyporowych na skarpach z prefabrykowanych ażuro-

wych płyt betonowych o grubości do 10cm m2 25  

10.2 Wykonanie, wymiana ur

ządzeń przyporowych na skarpach z prefabrykowanych ażuro-

wych płyt żelbetowych o grubości powyżej 10cm m2 20  

11 11.1 Umocnienie skarp faszyną / palisadą mb 10  

12.1 Umocnienie skarp palisadą betonową na ławie betonowej do wysokości 0,60 m mb 10  

12.2 Umocn

ienie skarp palisadą betonową na ławie betonowej do wysokości powyżej 0,60 m 

mb 10  

GRUPA PRAC NR 4 - Odwodnienie 

Remont i pogłębienie istniejących rowów, średnia ilość 0,60 m

na 1 mb mb 200 

Odmulenie  rowów  na  średnią  głębokość  20  cm  wraz  z  odwiezieniem  urobku  na 

składowisko mb 200 

Odmulanie rowów drogowych umocnionych elementami betonowymi, średnia głębokość 

odmulenia 25 cm mb 200 

Odmulenie  odbiorników  wód  deszczowych  (zbiorniki  retencyjne,  odparowujące  itp.), 

średnia głębokość odmulenia 25 cm m2 120 

Odmulenie  wlotów  i  wylotów  przepustów  oraz  koryt  rzek  w  miejscu  zrzutów  ścieków 

deszczowych m3 25 

3 3.1 Wykonanie przecinek - 

rowków odwadniających w poboczach mb 25 

B 0,00 

Wymiana / wykonanie umocnienia dna rowu płytą / ściekiem mb 12 

Wymiana / wykonanie umocnienia skarp darniną m2 12 

 4.3 Wymiana / wykonanie umocnienia skarp prefabrykatami betonowymi m2 12 

Wymiana / wykonanie rur pod zjazdami o średnicy do 60 cm mb 1 

 5.2 Wymiana / wykonanie rur pod zjazdami o 

średnicy 80 cm - 120 cm mb 1 

Wymiana / wykonanie ścianek czołowych żelbetowych na mokro m3 1 

Wymiana / wykonanie ścianek czołowych prefabrykowanych m2 1 

Wymiana / wykonanie ścianek czołowych w formie obruku m2 3 

7 7.1 Wymiana / wykonanie p

rzepustu drogowego o średnicy 60 cm do 80 cm mb 1 

Wymiana / wykonanie przepustu drogowego o średnicy 81 cm do 120 cm mb 1 

 7.3 Wymiana / wykonanie 

przepustu drogowego o średnicy 121 do 150 cm mb 1 

Wymiana / wykonanie korytek ściekowych betonowych mb 12 

Wymiana / wykonanie korytek o głębokości dna powyżej 7 cm mb 12 

Wymiana / wykonanie ścieku terenowego i skarpowego mb 12 

 9.2 Wymian

a / wykonanie ścieków przykrawężnikowych z kostki betonowej mb 12 

Wymiana / wykonanie ścieków przykrawężnikowych z kostki kamiennej mb 12 

Wykonanie ławy betonowej pod ściek przykrawężnikowy m3 2 

11 11.1 Wymiana / wykonanie odwodnienia liniowego lekkiego mb 12 

Wymiana / wykonanie odwodnienia liniowego ciężkiego mb 12 

Wymiana / wykonanie sączków z rur drenarskich PCV mb 10 

Wymiana / wykonanie kompletnego drenażu francuskiego mb 6 

Wykonanie sączków skarpowych z kruszywa mb 6 

Wymiana / wykonanie umocnienia wylotu drenu / ścieku / przykanalika do rowu / na 

skarpę m2 15 

Wymiana / wykonanie betonowego łącznika ścieku drogowego ze skarpowym m2 15 

14 14.1 Wymiana / wykonanie studni rewizyjnych (komplet) szt 3 

 14.2 Wymiana / w

ykonanie studni ściekowych (komplet) szt 3 

Wymiana / wykonanie osadnika przy wlocie do studni chłonnej lub kanalizacyjnej szt 3 

Wymiana / wykonanie włazu studzienki rewizyjnej szt 12 

 15.2 Wymiana / wykonanie wpustu ulicznego (kra

tki ściekowej) szt 12 

Wymiana / wykonanie wpustu krawężnikowo - jezdniowego (kratki ściekowej) szt 12 

Regulacja  wysokości  studzienki  rewizyjnej,    kratki  ściekowej,  zasuwy  wodociągowej, 

gazowej, studni teletechnicznej szt 12 

 15.5 Regulacja wyso

kości kratki ściekowej szt 12 

Wymiana / wykonanie przykanalików / rur kanalizacji o średnicy do 35 cm mb 12 

Wymiana / wykonanie przykanalików / rur kanalizacji o średnicy od 40 cm do 60 cm mb 

 16.3 Wymiana / wykonanie rur 

kanalizacji powyżej średnicy 61 cm mb 6 

Wymiana / Wykonanie rowu krytego z rur PE Dn 500 na ławie żwirowej mb 1 

 17.2 Wymiana / Wykonanie studni rewizyjnych zintegrowanych Dn 1000 dla rowu krytego do 

głębokości 1 m szt 1 

 17.3  Wymiana  /  Wykonanie  studni  rewizyjnych  zintegrowanych  Dn  1000  dla  rowu  krytego  - 

za każde kolejne rozpoczęte 0,50 m szt 1 

18 18.1 Wymiana / wykonanie kaskady betonowej m3 3 

Wymiana /  wykonanie studzienki  wpadowej  o średnicy  100 cm  i  głębokości  do  200 

cm szt 1 

20 20.1 Wymiana / wykonani

e studni chłonnej o średnicy 100 cm szt 1 

Wymiana wypełnienia / wypełnienie studni chłonnej materiałem filtrującym m3 1 

Renowacja,  uszczelnienie  metodą  bezwykopową  kanalizacji  i  przykanalików  - 

średnica do 40 cm mb 3 

 21.2 Renowacja, uszczeln

ienie metodą bezwykopową kanalizacji i przepustów - średnica od 

41 do 60 cm mb 3 

Renowacja, uszczelnienie metodą bezwykopową kanalizacji i przepustów - średnica od 

61 do 80cm mb 3 

Renowacja, uszczelnienie metodą bezwykopową kanalizacji i przepustów - średnica od 

81 cm do 120 cm mb 3 

Renowacja,  uszczelnienie  metodą  bezwykopową  kanalizacji  i  przepustów  -  średnica 

powyżej 121 cm mb 3 

 GRUPA PRAC NR 5 - 

Chodniki, ścieżki rowerowe 

1.1 Wymiana / ułożenie ławy betonowej pod krawężnik / obrzeże m3 6  

1.2 Wymiana / ułożenie krawężników kamiennych mb 10 

1.3 Wymiana / ułożenie krawężników betonowych mb 10 

1.4 Wymiana / wykonanie odwodnienia krawężnikowego mb 20 

1.5 Regulacja krawężnika betonowego, kamiennego na ławie betonowej w pionie i poziomie 

mb 20 

1.6 Wymiana / ułożenie obrzeży betonowych mb 20  

2.1 Wymiana / wykonanie nawierzchni z elementów betonowych (płytki, kostka) m2 120 

2.2 Wymiana / wykonanie nawierzchni z kostki kamiennej m2 20 

2.3 Wymiana / wykonanie nawierzchni chodnika z kostki integracyjnej m2 20 

2.4 Przełożenie nawierzchni chodnika wraz z uzupełnieniem podbudowy do 8 cm m2 20 

3.1 Wymiana / wykonanie kanału technologicznego mb 

3.2 Wymiana / wykon

anie studni teletechnicznych dla kanału technologicznego kpl 1  

4.1 Renowacja miejscowa po

włok ochronnych konstrukcji betonowych m2 25 

4.2 Uszczelnienie styków nawierzchni z elementami urządzenia dylatacyjnego mb 15 

4.3 Naprawa izolacjo-nawierzchni na bazie emulsji bitumicznej m2 15  

4.4 Naprawa nawierzchni z żywic m2 100,00 20 

Odwołujący został odrzucony w części 1 i skarży wybór wykonawcy w części 1 

Do odwołania nie dołączono: 

- dowodu uiszczenia wpisu w 

wysokości 20 000 zł.  

Pismem  z  dnia  18  lutego  2022  r. 

na  podstawie  w  art.  518  ust.1  ustawy  Prawo  zamówień 

publicznych, zwanej dalej „Ustawą”, wezwano odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania 

do 

przesłania  w  terminie  3  dni  od  dnia  doręczenia  wezwania  dowodu  uiszczenia  wpisu  w 

t

erminie przewidzianym na wniesienie odwołania. Termin na uzupełnienie odwołania upływał 

w dniu 21 lutego 2022 r. Odw

ołujący nie przedłożył w wyznaczonym terminie dowodu uisz-

czenia wpisu w 

wysokości 20 000 zł. Odwołujący wyjaśnił, że przedmiotem

zamówienia jest 

bieżące utrzymanie drogi ekspresowej, co w jego ocenie wskazuje jednoznacznie, że zakres 

prac  i  usług  jest  związany  z  czynnościami  bieżącej  konserwacji  wskazanych  w  ogłoszeniu 

odcinków dróg. W ocenie odwołującego zatem roboty drogowe nie powinny być kwalifikowa-

ne jako roboty budowlane w rozumieniu art. 7 pkt. 21 ustawy. 

Mając na uwadze wartość sza-

cunkową przedmiotowego zamówienia, która przekracza progi unijne, a także fakt, że odwo-

łujący od daty opublikowania ogłoszenia o zamówieniu publicznych wiedział, że zamawiający 

kwalifikuje przedmiotowe 

zamówienie jako roboty budowlane, to zgodnie z par. 2 ust. 2 pkt 2 

rozpo

rządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych 

rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu 

pobierania wpisu od odwołania Dz. U. z 2020 r. poz. 2437, wpis od odwołania w postępowa-

niu  o  udzielenie 

zamówienia  na  roboty  budowlane  o  wartości  równej  progom  unijnym  lub 

przekraczającej te progi wynosi 20 000 zł. Bezsporne jest, że w tej wysokości do końca dnia 

14  lutego  2022  r.  odwołujący  wpisu  nie  uiścił.  Odwołujący  nie  kwestionował  ustaleń  zama-

wiającego  i  kwalifikacji  rodzaju  zamówienia  na  wcześniejszym  etapie  postępowania.  Izba 

nadto ustaliła, że gro robót przeznaczonych do wykonania to roboty remontowe, mieszczące 

się w kodach CPV wskazanych w załączniku nr I do dyrektywy 2014/25/UE. Świadczą o tym 

zarówno  krótki opis zamówienia dla części  I  w  ogłoszeniu o zamówieniu,  jak  i  podane tam 

przez  zamawiającego  kody  CPV,  a  także  pozycje  kosztorysu  wypełniane  przez  wykonaw-

ców,  które  obszernie  przytoczono.  Odwołujący  natomiast,  poza  przedstawieniem  własnej 

opinii  co  do  kwalifikacji  przedmiotu  zamówienia,  nie  wykazał,  że  doszło  przed  otwarciem 

ofert do zmiany rodzaju zamówienia.  

Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje. 

Zgodnie z przepisem art. 517 ust. 1 ust

awy odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawie-

ra braków formalnych oraz uiszczono wpis w wymaganej wysokości. Stosownie zaś do art. 

518 ust. 1 ustawy, jeżeli odwołanie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek nieza-

chowania warunków formalnych, braku pełnomocnictwa lub braku dowodu uiszczenia wpisu 

w terminie, o którym mowa w art. 517 ust. 2 ustaw, Prezes Izby wzywa odwołującego, pod 

rygorem  zwrócenia odwołania,  do  poprawienia lub  uzupełnienia odwołania lub  złożenia do-

wodu  uiszczenia  wpisu  lub  dokum

entu  potwierdzającego  umocowanie  do  reprezentowania 

odwołującego w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania. Nie poprawienie lub nie uzu-

pełnienie odwołania lub nie złożenie dowodu uiszczenia wpisu w/w terminie skutkuje – zgod-

nie z treścią art. 519 ust. 1 ustawy – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowie-

nia  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej.  Odwołanie  zwrócone  nie  wywołuje  żadnych  skut-

ków, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.  

Izba ma świadomość, że kompleksowe utrzymanie dróg może być kwalifikowane jako usłu-

ga, w szczególności w sytuacji, gdy dotyczy usługi letniego lub zimowego oczyszczania dróg, 

jednak  w  p

rzedmiotowej  sprawie  przeważająca  część  przedmiotu  zamówienia  w  części 

pierwszej,  to  czynności  związane  z  remontem  nawierzchni,  tym  samym  Izba  nie  znalazła 

podstaw do podważenia kwalifikacji rodzaju zamówienia dokonanej przez zamawiającego.  

W związku z powyższym, postanawia jak na wstępie.  

Zwrotu  uiszczonego  wpisu w  wysokości  15 000zł.  dokonano  na  podstawie par.  6  rozporzą-

dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodza-

jów kosztów  postępowania odwoławczego,  ich rozliczania oraz  wysokości  i  sposobu  pobie-

rania wpisu od odwołania Dz. U. z 2020 r. poz. 2437. 

Przewodniczący:…………………………. 

Członkowie:       ………………………….. 

…………………………..